中國電力市場分析報告-在線瀏覽
2025-02-14 05:00本頁面
【正文】 從中介活動中獲取過多超額利潤，從而損害電力生產(chǎn)者和廣大用戶的利益。對電力市場而言，電力市場的客體就是電力，電力主要包括電量、備用容量以及輔助服務(wù)。 3．電力市場載體 117 市場載體是指市場主體對市場客體進行交換的物質(zhì)基礎(chǔ)。對電力市場而言，市場載體就是電力網(wǎng)。 4．電力市場價格 118 價格機制是市場機制的核心，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中起著非常重要的作用。 (1)價格形成機制。價格形成機制應(yīng)按價值規(guī)律、供求規(guī)律及其他經(jīng)濟規(guī)律的要求，以市場形成為主。市場價格結(jié)構(gòu)是指市場價格的各個組成部分以及不同價格的構(gòu)成及相互關(guān)系。 (3)價格管理體制。 市場價格構(gòu)成是指形成價格的各個要素及其在價格中的組成狀態(tài)。 市場價格體系是指國民經(jīng)濟中各種商品價格及其相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，包括橫向價格體系和縱向價格體系。 體制性規(guī)則包含在承認和維護財產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)法律之中，主要保證市場運行主體的財產(chǎn)所有權(quán)及其合法利益不受侵犯。 運行性規(guī)則包含在政府的有關(guān)市場活動的法規(guī)和條例之中。這些規(guī)范和準則規(guī)定了市場上所不允許的行為，要求任何市場主體只能在不損害公眾利益的前提下追求和實現(xiàn)自己的利益。 120 運行性規(guī)則： 1)市場進入規(guī)則。 2)市場交易規(guī)則。 3)市場競爭規(guī)則。 6．電力市場監(jiān)管 121 市場監(jiān)管通常是指依靠經(jīng)濟組織、行政組織和司法組織，按照市場管理規(guī)則和市場運行規(guī)則，對從事交易活動的市場主體行為以及市場運行過程進行監(jiān)督的活動。 各級電力市場都必須有專門的監(jiān)督機制，其主要職能是監(jiān)管電力市場的交易行為和競爭行為，處理不公平競爭和違反法律、法規(guī)的行為，并對電力市場運行中發(fā)生的糾紛、爭議和投訴進行調(diào)節(jié)和仲裁。 不同電壓等級的電力客戶，因其所需的輸電網(wǎng)絡(luò)、變電和配電設(shè)備的不同，在制定電價時應(yīng)考慮電壓等級的影響。 (2)按用電情況區(qū)分客戶。所以應(yīng)將供電成本分為固定費用和可變費用。在電價中，相應(yīng)地分為容量 (電力 )電價和電量電價，這也是通常所講的兩步制電價。 電力客戶負荷的無功功率對供電設(shè)備的充分利用和電壓質(zhì)量影響很大，為了考慮這種影響，應(yīng)該制定無功電價，按照客戶實際消耗的無功電量計算無功電費，這樣可以合理地分攤系統(tǒng)的無功供電成本。 由于電能的不可儲存性，決定了電力商品的特殊性，即電力生產(chǎn)必須與電力需求相匹配。 (5)按用電時間區(qū)分客戶。即使同一客戶，不同時間用電時，其供電成本也是不同的。 125 一般根據(jù)對供電可靠性的不同，將電力客戶分為三類： 1)第一類客戶。 2)第二類客戶。對這類客戶，電力系統(tǒng)至少要提供中等程度的供電可靠性。 第三類客戶在政治、經(jīng)濟上的地位較低，與人民的生命財產(chǎn)和安全并無關(guān)系，中斷這類客戶的供電，帶來的損失最小。 四、電力市場的四種主要模型 ? 全面壟斷模式 ? 發(fā)電競爭模式 ? 輸電網(wǎng)開放模式 ? 零售競爭模式 126 電力行業(yè)為什么要壟斷 127 1. 電力工業(yè)是規(guī)模效益明顯的行業(yè)，在達到其最優(yōu)規(guī)模效益點之前， 壟斷經(jīng)營方式有利于其提高效益 ；同時，相當(dāng)長的時期內(nèi)，人們根據(jù)其規(guī)模效益的特征，認為在任何規(guī)模下，電力工業(yè)的壟斷運營方式都有利于電力工業(yè)提高效益，比如電網(wǎng)，在一個區(qū)域中建設(shè)兩個獨立電網(wǎng)開展競爭是不現(xiàn)實的，因此電力工業(yè)在達到相當(dāng)大的規(guī)模后仍然保持壟斷經(jīng)營方式 2. 電力工業(yè)是 資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè) ，形成電力工業(yè)的進入壁壘。 電力行業(yè)為什么要壟斷 128 3. 電力是 國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè) ，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平有巨大的影響，關(guān)系到一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟安全和政治安全，各國（地區(qū)）政府出于促進經(jīng)濟發(fā)展或者維護安全，對電力工業(yè)采取程度不同的管制。因此，電力工業(yè)在規(guī)劃、投資、運營等 各個環(huán)節(jié)具有非常強的計劃性和協(xié)調(diào)性 。 2. 電力市場改革是世界經(jīng)濟發(fā)展的要求。 為什么要進行電力市場改革 130 3. 技術(shù)進步使電力市場化運營成為可能。 4. 計算機技術(shù)、信息傳輸與處理技術(shù)、經(jīng)濟理論的發(fā)展，為電力市場改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。 最初啟動改革的英國和阿根廷從電力市場改革中獲得明顯的效益，吸引其他國家 (地區(qū) )跟進研究與改革； 電信、民航等其他壟斷部門在引入市場化改革后，獲得了較好的效益，如中國的電信部門引入競爭后，電信服務(wù)、規(guī)模、效益等都得到了迅速提高，雖然引入競爭只是成功的一個因素，但是其示范作用卻使人們思考是否可以在其他部門引入市場競爭，如電力、鐵路等等。 *廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)，發(fā)電和電網(wǎng)資產(chǎn)重組 電力主輔分離 132 五家發(fā)電公司： 中國華能集團公司 中國大唐集團公司 中國國電集團公司 中國華電集團公司 中國電力投資集團公司 中國南方電網(wǎng)有限公司 廣東、廣西、云南、貴州、海南 下設(shè)華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網(wǎng)公司。 SIERRA WIRELESS PROPRIETARY AND CONFIDENTIAL. 33 ? 理順電價機制是電力體制改革的核心內(nèi)容，新的電價體系將劃分為 上網(wǎng)電價，輸、配電價和終端銷售電價 。對于仍處于壟斷經(jīng)營地位的電網(wǎng)公司的輸、配電價，要在嚴格的效率原則、成本約束和激勵機制的條件下，由政府確定定價原則，最終形成比較科學(xué)、合理的銷售電價?，F(xiàn)在沿海及一些大城市出現(xiàn)了較大的功率缺額，是因離煤炭基地較遠，燃料價格高，勞動力價格高，導(dǎo)致了發(fā)電成本昂貴。 中國電力市場的發(fā)展 （ 2）電廠產(chǎn)權(quán)多元化需要電力市場 137 目前，我國形成了由國家、外資、地方等多種形式辦電的局面，對緩和電力供需矛盾起到了很大的作用。對待不同產(chǎn)權(quán)的發(fā)電廠，可能會出現(xiàn)兩種傾向，一種是對系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)電廠采取保護主義，不顧發(fā)電機組效率如何，優(yōu)先保證其多發(fā)，而將其它發(fā)電廠排在后面。另一種傾向是，為了吸引投資，只要是外資發(fā)電廠，就給予優(yōu)惠條件，使其不擔(dān)任何風(fēng)險便可獲得利潤。所以對于不同所有制的發(fā)電廠，應(yīng)該平等對待，創(chuàng)
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