【正文】 年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年高需求 低需求 供給量供過(guò)于求 基本均衡 供過(guò)于求ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE14大朝山受電網(wǎng)歧視的局面在短時(shí)間內(nèi)難以改變，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境要比總體供需環(huán)境困難得多供過(guò)于求時(shí)最先考慮被減少發(fā)電份額的最可能是獨(dú)立發(fā)電廠同時(shí) “云電送粵 ”等利潤(rùn)不高，甚至虧損的電量可能被硬性多分配退一步說(shuō)，就是供需總體平衡，如果廠網(wǎng)沒有完全分開，獨(dú)立電廠就有被不公正對(duì)待的可能性，比如被 硬性多分配利潤(rùn)不高，甚至虧損的電量 。今后五年，根據(jù)供需預(yù)測(cè)，每年供過(guò)于求大約 20—40億 kwh， 這時(shí)候做為獨(dú)立發(fā)電廠的最有可能被考慮減少發(fā)電份額。例如， 今年計(jì)劃給大朝山的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為： 3330漫灣的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為： 3960ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE15大朝山具有成本優(yōu)勢(shì)，但從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看大朝山和電網(wǎng)的 “血緣關(guān)系 ”較小，未來(lái) 35年內(nèi)仍將不可避免地面臨客觀上的不公平競(jìng)爭(zhēng)漫灣： 陽(yáng)宗海： 曲靖： 徐村： 宣威： (臨時(shí)）大朝山： (未定）測(cè)算電價(jià)用的是成本定價(jià)法在獨(dú)立發(fā)電廠中漫灣成本最低，大朝山次之，大朝山成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，大朝山和電網(wǎng)的 “血緣關(guān)系 ”較小目前幾個(gè)獨(dú)立電廠測(cè)算電價(jià)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE16從競(jìng)爭(zhēng)格局上看，在發(fā)電側(cè)市場(chǎng)國(guó)投所屬電廠份額達(dá) 30％，承受競(jìng)爭(zhēng)壓力最大18%12%8%61%1%ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE17云南電力的特殊身份使大朝山未來(lái)幾年面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加復(fù)雜和激烈大朝山的單一客戶其諸多控股公司是大朝山的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大朝山的小股東?云南電力目前及至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都是云南電力的單一客戶，具有 很強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)的能力 。?云南電力控股的水電、火電裝機(jī)容量超過(guò) 400萬(wàn)千瓦，出于利益考慮，在分配電量合同，或者電力調(diào)度時(shí)，不可避免地將采取保護(hù)政策，使大朝山公司處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。資料來(lái)源：二手資料整理ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE18目錄?外部環(huán)境分析?區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?電力體制改革?內(nèi)部管理診斷?組織構(gòu)架?人力資源?企業(yè)文化ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE19電力體制改革有利于獨(dú)立水電企業(yè)的發(fā)展? 電力體制改革對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響? 總體目標(biāo)– 打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本? “ 十五 ” 期間電力體制改革的主要任務(wù)– 廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)– 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制– 制定發(fā)電排放的環(huán)境折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制– 開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局– 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革? 對(duì)大朝山的啟示? 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后大朝山 可以發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì) 。? 大朝山將面對(duì) 更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 。電力體制改革后，在國(guó)家電力監(jiān)管會(huì)的監(jiān)管下，大朝山面對(duì)的將是一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于發(fā)揮大朝山的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。? 低成本策略對(duì)大朝山 內(nèi)部管理 提出更高的要求。ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE20電力體制改革計(jì)劃進(jìn)度2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 以后成立國(guó)家 “電監(jiān)會(huì) ”廠網(wǎng)分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)輸配分開區(qū)域 “電改 ”深化216。 用一年的時(shí)間組建國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)216。 完成上述改革以后，做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制216。種種情況表明，電力體制改革將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。電力生產(chǎn)運(yùn)行的安全性對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性 是任何其他行業(yè)所無(wú)法比擬的。q技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)216。216。q政策風(fēng)險(xiǎn)216。一套系統(tǒng)完善的電力法律法規(guī)體系的指導(dǎo)思想將基本上完全可以決定 電改的力度、進(jìn)程、走勢(shì) 。216。q目前狀況：q對(duì)經(jīng)營(yíng)層授權(quán)不明確q對(duì)經(jīng)營(yíng)層的激勵(lì)約束機(jī)制不健全q董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層定位不清晰q董事需要掌握經(jīng)理層的信息，以保護(hù)所有者的利益q由于需要監(jiān)督而產(chǎn)生代理成本；q由于代理成本的有限性，便會(huì)存在道德風(fēng)險(xiǎn)信息不對(duì)稱題 險(xiǎn)代理問(wèn)題道德風(fēng)險(xiǎn)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE33監(jiān)督控制可通過(guò)四種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)控制 總部下達(dá)一系列指標(biāo)作為下屬單位的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)下屬單位一定額度以上的經(jīng)營(yíng)權(quán)限進(jìn)行控制制定信息交流制度，保證總部及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握下屬單位的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息信息控制對(duì)下屬單位關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行控制控制體系人員控制權(quán)限控制ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE34并設(shè)計(jì)科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制q 根據(jù)年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果決定經(jīng)理層的物質(zhì)及非物質(zhì)獎(jiǎng)懲q 設(shè)計(jì)并實(shí)施對(duì)經(jīng)理層有重大影響并可行的激勵(lì)體制確定績(jī)效考核指標(biāo)建立與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)體制考核績(jī)效的完成情況 根據(jù)考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 q 經(jīng)營(yíng)層定期向董事會(huì)匯報(bào)實(shí)際業(yè)績(jī)達(dá)成狀況q 制定提高和改善業(yè)績(jī)的方案q 設(shè)計(jì)主要考核指標(biāo)q 決定主要考核指標(biāo)的權(quán)重q 評(píng)議和修正關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)并量化目標(biāo)q 商議及簽定合同ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE35大朝山公司發(fā)展簡(jiǎn)史年份 重大事件?1992年 ?現(xiàn)場(chǎng)勘察?1993年 12月 ?導(dǎo)流洞開工?1994年 11月 ?成立大朝山?1996年 05月 ?導(dǎo)流洞分流?1997年 08月 ?批準(zhǔn)開工 ?1997年 11月 ?截流?2023年 12月 ?第一號(hào)機(jī)組發(fā)電 ?2023年 12月 ?第二、三、四號(hào)機(jī)組發(fā)電?2023年 11月 ?第五號(hào)機(jī)組發(fā)電?2023年 11月 ?驗(yàn)收、收尾建設(shè)期經(jīng)營(yíng)期過(guò)渡期ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE36獨(dú)特的 “建管結(jié)合 ”運(yùn)作模式有利有弊利利q 自己建設(shè)、自己經(jīng)營(yíng)，可以保證電站質(zhì)量，有利于以后電廠的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)q 電廠運(yùn)作、維修人員在建設(shè)期即可投入現(xiàn)場(chǎng)熟悉設(shè)備和運(yùn)作環(huán)境，為目前的電站運(yùn)作打下很好的基礎(chǔ)弊弊q 在建設(shè)期滋生了 “業(yè)主意識(shí) ”的企業(yè)文化，小企業(yè)患上大企業(yè)病，非常不利于組織轉(zhuǎn)型q “強(qiáng)公司＋弱電廠 ”模式，不利于以后的經(jīng)營(yíng)216。 電廠人員較少參與公司重大決策q 建設(shè)隊(duì)伍龐大，機(jī)構(gòu)臃腫？q 人力資源的浪費(fèi)、分流q 運(yùn)營(yíng)人才短缺、培訓(xùn)？ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE37在大朝山發(fā)生轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要求組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)作出調(diào)整過(guò)渡期建設(shè)期建設(shè)期經(jīng)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)期組織組織形式形式特點(diǎn)特點(diǎn)q項(xiàng)目型組織 q混合型組織 q職能流程型組織過(guò)渡期q以項(xiàng)目建設(shè)為主 q建設(shè)與經(jīng)營(yíng)并重 q面向市場(chǎng)q適應(yīng)市場(chǎng)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE38過(guò)渡期（轉(zhuǎn)型期）的難點(diǎn)q 項(xiàng)目建設(shè)q 電站運(yùn)作經(jīng)營(yíng)216。 業(yè)務(wù)素質(zhì)： 電站運(yùn)營(yíng)管理與電站建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求差異大216。 人力資源的整合難點(diǎn)之一：如何平衡難點(diǎn)之一：如何平衡 難點(diǎn)之二：如何轉(zhuǎn)型難點(diǎn)之二：如何轉(zhuǎn)型ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE39隨著大朝山的工作重點(diǎn)由建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)層也急需轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)層急需轉(zhuǎn)型? 大朝山大朝山 經(jīng)營(yíng)層基本上都是長(zhǎng)期從事電站建設(shè)? 電站建設(shè)：要求項(xiàng)目管理型和技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)? 電站經(jīng)營(yíng)：要求有電站生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)導(dǎo)向的觀念? 母公司母公司 國(guó)投電力對(duì)大朝山已有明確的定位：大朝山的性質(zhì)就是一個(gè)電力供應(yīng)商作為一個(gè)獨(dú)立發(fā)電公司，以低成本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供電力?外部環(huán)境外部環(huán)境 決定了今后在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，大朝山作為獨(dú)立發(fā)電商將面臨巨大挑戰(zhàn)，電力經(jīng)營(yíng)既是工作重點(diǎn)，也是一個(gè)瓶頸ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE40職權(quán)配置一般需符合四個(gè)基本原則直線職權(quán) 職能職權(quán) 參謀職權(quán)職權(quán)配置的四個(gè)基本原則統(tǒng)一指揮責(zé)權(quán)一致參謀機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用職權(quán)有三類指揮的集中統(tǒng)一是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，如果多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，下級(jí)將無(wú)所適從，管理混亂是不可避免的，重點(diǎn)是對(duì)參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計(jì)保證各級(jí)部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對(duì)應(yīng)，需要解決好：決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一；正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置實(shí)行強(qiáng)制參謀制度，保證參謀機(jī)構(gòu)有職有權(quán)；授予參謀機(jī)構(gòu)和人員超級(jí)報(bào)告權(quán)對(duì)職權(quán)作出明確規(guī)定如果不明確規(guī)定，部門間的摩擦、推諉，以及為此而頻繁開會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)等工作會(huì)很多。 —— 訪談橫向溝通難以共享資源，不能內(nèi)生經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE42原因之一：業(yè)主意識(shí)和峽谷意識(shí)的企業(yè)文化業(yè)主意識(shí)業(yè)主意識(shí)? 沿用漫灣的建設(shè)、管理模式，漫灣模式造就了大朝山建設(shè)的成功，但也帶來(lái)了業(yè)主意識(shí)q 表現(xiàn)為1. 對(duì)外缺乏市場(chǎng)觀念和客戶服務(wù)意識(shí)，沒有危機(jī)感2. 對(duì)內(nèi)各部門間缺乏相互支持、相互服務(wù)的意識(shí)，依然習(xí)慣從業(yè)主角度看問(wèn)題，以自我為中心“峽谷峽谷 ”意識(shí)意識(shí)? 自我封閉、心態(tài)不開放、休閑意識(shí)多而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足? “條塊現(xiàn)象 ”、非正式組織、 “小圈子 ”打擊員工士氣，加深了電廠的 “大峽谷 ”意識(shí)? 矛盾失衡和無(wú)奈的攀比心理ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE43原因之二：職責(zé)不夠清晰問(wèn)題：需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，各部門間的責(zé)任界定非常明確3%比較明確34%不太明確56%非常不明確7%q公司設(shè)立 新的部門 ，但未明確規(guī)定其職責(zé)，就產(chǎn)生職責(zé)不明，人手不夠的情況，工作效率降低了很多?！　? —— 訪談q跟不上管理變化 的需要，沒有形成新的崗位職責(zé)說(shuō)書，主動(dòng)性強(qiáng)的人就干了，不強(qiáng)的人就不干了。q制度不健全，因人而異，對(duì)人不對(duì)事；信息渠道不暢通， 2份精力在工作， 8份精力在人際關(guān)系?！　　? —— 訪談q有些制度可操作性差。 —— 訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE45公司管理制度不健全、可操作性差，且缺乏有效執(zhí)行，處于經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過(guò)渡階段50%48%q有 48%的人員認(rèn)為公司管理制度不健全167。　　　　　　　 －－訪談電廠運(yùn)作制度執(zhí)行不嚴(yán)，制度制定不全，缺乏可操作性。216。216。q 實(shí)現(xiàn)縱橫結(jié)合原則的關(guān)鍵是要形成正三角格局，即首先明確縱向行政關(guān)系，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的共同上級(jí)確定了機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作方式和準(zhǔn)則。因此，在組織設(shè)計(jì)和變革時(shí)，應(yīng)該對(duì)照組織設(shè)計(jì)原則進(jìn)行檢查，衡量利弊，排除隱患ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE58從組織構(gòu)架上看，大朝山可劃分為五大模塊，各發(fā)揮不同的功能辦公室 人事部 檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部 計(jì)劃部電力經(jīng)營(yíng)部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營(yíng)層電站監(jiān)理公司 實(shí)業(yè)公司公司治理結(jié)構(gòu)模塊職能部門模塊 電廠建設(shè)模塊 電廠運(yùn)作經(jīng)營(yíng)部門模塊三產(chǎn)部門模塊ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE59電廠建設(shè)和電廠運(yùn)作經(jīng)營(yíng)是大朝山最重要的兩項(xiàng)活動(dòng)，其它功能區(qū)都是因這兩項(xiàng)活動(dòng)而存在，提供支持與服務(wù)辦公室 人事部 檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部 計(jì)劃部電力經(jīng)營(yíng)部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營(yíng)層電站監(jiān)理公司 實(shí)業(yè)公司 電廠建設(shè)電廠運(yùn)作經(jīng)營(yíng)部門ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE60啞鈴型價(jià)值鏈管理：抓住生產(chǎn)和營(yíng)銷這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，輔助職能部門要做好服務(wù)與支持生產(chǎn)市場(chǎng)業(yè)績(jī)q電力銷售（電價(jià)、電量）q市場(chǎng)公關(guān)q產(chǎn)業(yè)、 競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)研究q品牌建設(shè)管理服務(wù)支持q人力資源q財(cái)務(wù)與計(jì)劃q行政后勤 、 黨政工團(tuán)q行業(yè)與政策研究q戰(zhàn)略與融資研究安全生產(chǎn)q電力生產(chǎn)正常運(yùn)行q減少或杜絕 安全 事故q完成設(shè)備檢修、檢驗(yàn)輔助職能 營(yíng)銷ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE61但目前，輔助職能部門并沒有為電廠提供好支持與服務(wù)，員工多有微詞1. 我很少去公司本部，因?yàn)槲以?jīng)幾次到公司，他們都不理會(huì)我，我感覺這好象不是我的公司