【正文】 至黑惡勢力相互勾結，相互利用 2023年因非法收受下屬及福建一名“涉黑首富”共計 13萬余元的賄賂，北京城鄉(xiāng)建設集團有限責任公司原董事長、黨委書記姜立貴，一審以受賄罪被判處有期徒刑 10年。 23 是腐敗現(xiàn)象前仆后繼 有人說腐敗的“出生率”大于“死亡率”，現(xiàn)在一些腐敗分子被依法查處后，同類案件又接二連三地發(fā)生。 廣西玉林地區(qū)也是三任地委書記相繼都因受賄被懲處 。 24 是司法腐敗問題比較突出 。 2023年 10月 30日，北京西城區(qū)法院原院長郭生貴因貪污、受賄 ，被北京一中院一審判處死緩，其中，受賄 ，貪污 。 （ 1）關于人類的兩個解放與農業(yè)發(fā)展方向 （ 2）關于農民的盼望 從 2023年開始實施七年來，中央財政的投入規(guī)模也在逐漸擴大，從 2023年的 7000萬元增長到去年的近 155億， 7年累計安排中央財政資金達到了 。補貼了各類農機具達到了 1108萬臺套，受益的農戶有 925萬戶，規(guī)模以上農機企業(yè)工業(yè)總產值年均增長超過了 20%，取得了： “利農利工、提升產業(yè)、助民增收”等一舉多得的效果。 2023年實行農機購置補貼政策以來，全國耕種收綜合機械化水平 7年的增幅相當于政策實施前 30年的增幅。 二是提高了農業(yè)綜合生產能力，農機購置補貼政策促進了農業(yè)機械在農業(yè)生產中的廣泛應用，顯著提高了土地的產出率，勞動生產率和資源利用率，實現(xiàn)了農業(yè)的節(jié)本增效。 2023年全國農機總動力達到 ，比政策實施前的 2023年增長了 52%以上。 四是拉動了農村需求，促進了農機工業(yè)發(fā)展。 2023～ 2023年中央財政共安排補貼資金 元，補貼購置各類農機具 1108萬臺（套），拉動規(guī)模以上農機企業(yè)工業(yè)總產值從 2023年的 700億元增長到2023年的 2800億元，農機市場產銷兩旺。 廉政漫畫：大餐 32 實施農機購置補貼這樣一塊大蛋糕，有人卻借“機”伸手 ,干起了不法勾當。 33 如： 2023年底，河北省保定市檢察院調查發(fā)現(xiàn)，該市博野縣農機管理部門于 2023年偽造 50份農機補貼手續(xù)層層上報，在獲得省財政廳補貼后，農機管理部門負責人與一些農機生產企業(yè)負責人將國家下?lián)芙o農民的 10萬元補貼款私分。 34 農機領域的腐敗特點： （ 1）發(fā)案率較高 2023年，河北衡水、邢臺、保定三市檢察機關共立案查處農機補貼領域貪污賄賂犯罪 39件 78人 ,涉案金額達 1080余萬元。邢臺立案的19件案件中 ,共涉及 14個縣 (市 ),占全市 17個縣 (市 )的82%。 可以說 ,農機補貼已成為貪污賄賂犯罪的易發(fā)多發(fā)領域。” 在保定地區(qū)查處的 39件案件中 ,有 11件涉嫌單位受賄犯罪。其中受賄 48人 ,行賄12人。 邢臺縣農機局副局長孟拉順 ,縣農技推廣站站長趙二虎 ,2023年以來接受 8家農機經(jīng)銷商回扣款 47萬元。 —— 單位受賄罪：單位受賄罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的行為。（在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄罪追究刑事責任） ? —— 對單位行賄罪：對單位行賄罪是指為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物，或者在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。 —— 單位行賄罪：單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的行為。 41 —— 單位受賄罪： 涉嫌下列情形之一的，應予立案： 單位受賄數(shù)額在十萬元以上的； 單位受賄數(shù)額不滿十萬元，但具有下列情形之一的： （ 1）故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的； （ 2）強行索取財物的； （ 3）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 涉嫌下列情形之一的，應予立案： 行賄數(shù)額在一萬元以上的； 行賄數(shù)額不滿一萬元，但具有下列情形之一的： （ 1）為謀取非法利益而行賄的； （ 2）向三人以上行賄的； （ 3）向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的； （ 4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 44 —— 介紹賄賂罪：涉嫌下列情形之一的，應予立案： 介紹個人向國家工作人員行賄，數(shù)額在二萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數(shù)額在二十萬元以上的； 介紹賄賂數(shù)額不滿上述標準，但具有下列情形之一的： （ 1）為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的； （ 2）三次以上或者為三人以上介紹賄賂的； （ 3）向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的； （ 4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。以往整治過程中，只是說要對責任人進行處理，但沒有具體處理辦法和措施。 所稱“小金庫”，是指違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。符合新形勢的特點，規(guī)定很細 。 這些情形包括吃喝玩樂、揮霍浪費，新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心，濫發(fā)獎金福利，報銷應由個人負擔的費用，私分國有資產等。 。 —— 這是以前規(guī)定中所沒有的 51 （ 3）農機補貼管理腐敗的落勢化現(xiàn)象明顯 套取國家補貼的各類人群涉及面廣泛，參與人數(shù)眾多。 52 農機補貼管理中的腐敗問題給社會造成的危害： （ 1）不法商家與管理者聯(lián)手抬高機價盤剝農民 如山東淄博桓臺巨明機械有限公司業(yè)務員鄭某在負責石家莊、保定、滄州等地銷售大型聯(lián)合收割機過程中 ,通過每臺農機抬高價格 1萬元 ,給對方回扣 1萬元的手段 ,兩年內共向三地銷售 79臺收割機 ,以回扣名義向三地農機部門行賄 79萬元 ,抬價利潤全部抵用行賄。 53 （ 2）國家政策貫徹執(zhí)行受阻，影響政府的公信力，損害黨和政府形象。目前，當事人已經(jīng)受到黨紀政紀處罰。 54 （ 3）毒害社會風氣。為此 ,縣級農機局就成為各地廠商不擇手段的進攻對象。 55 在這樣的情況下，農民僅能得到不足 30%的補貼。 如衡水、邢臺等地 ,農民購買一臺洛陽產收割機 ,按政策應得國家補貼 ,但是經(jīng)銷商借機抬高銷售價格 ,而農民須給經(jīng)銷商 標。 —— 潛規(guī)則的形成成為最頑固腐敗病灶 56 三、農機領域腐敗問題產生的原因： 一是農機定價不合理。但在實踐中 ,農機部門往往不參照出廠價、市場價定價 ,人為制造價格空間 ,使國家農機補貼政策在實際執(zhí)行中并沒有按理想的設計推進，形成政策梗阻。 農機補貼之所以沒有用到或很少用到購機農戶身上 ,與補貼方法不合理