普惠金融(ppt37頁)-在線瀏覽
2025-02-05 01:27本頁面
【正文】 %、 %； 覺得申請過程麻煩而未申請的家庭占比次之，分別為 %、 %。在家庭負(fù)債結(jié)構(gòu)中，超過 60%的家庭選擇了民間借貸，其中 農(nóng)村家庭參與民間借貸比例達(dá) %，高于全國平均水平（ %）和城鎮(zhèn)水平（ %） ，反映出了我國家庭尤其是農(nóng)村家庭金融抑制嚴(yán)重，民間借貸成為家庭融資的補充渠道。上世紀(jì) 90年代以來，普惠金融問題逐漸受到國際普遍關(guān)注。 國內(nèi)最早引進(jìn)這個概念的是 中國小額信貸聯(lián)盟 ， 2023年 3月，中國國人民銀行研究局 焦瑾璞局長 在北京召開的亞洲小額信貸論壇上正式使用這個概念； 2023年 6月 19日，原國家主席 胡錦濤 在墨西哥舉辦的二十國集團峰會上指出 “ 普惠金融問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，希望各國加強溝通與合作，提高各國消費者保護水平，共同建立一個惠及所有國家和民眾的金融體系，確保各國特別是發(fā)展中國家民眾享有現(xiàn)代、安全、便捷的金融服務(wù) ” ，這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次在公開場合正式使用普惠金融概念； 2023年 11月 12日，黨的 十八屆三中全會 通過《關(guān)地全面深化改革若干重大問題的決議》中，正式提出了“發(fā)展普惠金融”； 2023 年 中國銀監(jiān)會 設(shè)立普惠金融部； 2023年，國務(wù)院印發(fā)了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（ 2023 2023 年）》。 （一）國際對普惠金融的理解 普惠金融最初的定義是： 一個能夠有效地、全方位地為社會所有階層和群體（尤其是貧困、低收入人口）提供服務(wù)的金融體系 。 世界銀行則強調(diào) 金融產(chǎn)品和服務(wù)的使用 ，它認(rèn)為普惠金融意味著個人和企業(yè)能夠使用有用的、可負(fù)擔(dān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)來滿足他們的需要，包括轉(zhuǎn)賬、支付、儲蓄、信貸和保險等方面的需要，而且這些產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)以負(fù)責(zé)任的和可持續(xù)的方式提供。 雖然目前各方對普惠金融的認(rèn)識并不統(tǒng)一，但在普惠金融所具有的基本特質(zhì)上已基本達(dá)成一致，即： 普惠金融應(yīng)為包括貧困人群在內(nèi)的社會各階層提供金融服務(wù)，且成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)。 吳曉靈（ 2023）對普惠金融的內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。 這為日后“普惠金融”理念的成熟提供了基礎(chǔ)。至此，我國“普惠金融”理念逐漸成型。 二、普惠金融的內(nèi)涵 （一）普惠金融的核心 強調(diào)公平合理的金融權(quán) 所有人都能以可承擔(dān)的成本獲得公平合理的金融服務(wù)，從而有效地參加到社會會經(jīng)濟活動中。 強調(diào)提供全面的金融服務(wù)。 強調(diào)金融機構(gòu)廣泛參與 普惠金融不只是個別扶貧機構(gòu)或某些類型的小額信貸機構(gòu)的工作，而是所有金融機構(gòu)以各種形式廣泛參與的系統(tǒng)。 強調(diào)可持續(xù)發(fā)展 普惠金融重視落后地區(qū)、農(nóng)村、中小企業(yè)和窮人的金融需求，為金融業(yè)的發(fā)展拓展了業(yè)務(wù)空間和盈利空間。 （二）普惠金融體系 客戶層面 普惠金融服務(wù)的客戶不僅包括高收入者或城鎮(zhèn)居民、大型企業(yè)還包括低收入者、農(nóng)村居民及中小企業(yè)等社會所有需要金融服務(wù)的人群，而且普惠金融體系的完善與否與貧困者、低收入者及中小企業(yè)獲得金融服務(wù)的難易程度密切相關(guān)。） 服務(wù)提供者層面 普惠金融體系中包括的金融服務(wù)提供者不僅包括國家的政策性銀行、商業(yè)銀行，還包括其他金融機構(gòu)，如各種新型金融機構(gòu)及非正規(guī)金融機構(gòu)等。 附：《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（ 20232023年）》 —— 健全多元化廣覆蓋的機構(gòu)體系 發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的作用 鼓勵 開發(fā)性政策性銀行 以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。 鼓勵 大型銀行 加快建設(shè)小微企業(yè)專營機構(gòu)。引導(dǎo) 郵政儲蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。 推動省聯(lián)社加快職能轉(zhuǎn)換，提高 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。 規(guī)范發(fā)展各類新型機構(gòu) 拓寬 小額貸款公司和典當(dāng)行 融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風(fēng)險補償機制和激勵機制，努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。促進(jìn) 消費金融公司和汽車金融公司 發(fā)展，激發(fā)消費潛力，促進(jìn)消費升級。注重建立風(fēng)險損失吸收機制，加強與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。 大力發(fā)展一批以 政府出資為主的融資擔(dān)保機構(gòu)或基金 ，推進(jìn)建立重點支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”的省級再擔(dān)保機構(gòu)，研究論證設(shè)立國家融資擔(dān)?；稹?
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