【正文】 　　被稽查人的法律責(zé)任(重點(diǎn)，參見教材第441頁)　　海關(guān)工作人員的法律責(zé)任(了解)第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度　　一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述　　(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義(了解)　　是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。D屬于涉案擔(dān)保?！　∶庥柽m用　　法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保?！?二)擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任 　　擔(dān)保人的資格　　兩個(gè)條件：(1)履行海關(guān)擔(dān)保義務(wù)能力 (2)具有民事行為能力　　擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任(了解)　　(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式(重點(diǎn))　　以人民幣、可自由兌換的貨幣提供擔(dān)?！　∫詤R票、本票、支票、債券、存單提供擔(dān)?！　∫糟y行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)?！　?1)保函屬于人的擔(dān)保范疇?！　?3)保證人必須是第三人且應(yīng)具有清償債務(wù)的能力?！　∫院ｊP(guān)法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)力提供擔(dān)保　　單選題(2005年考題)　　擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保( )　　A、人民幣存單　　B、各種外幣　　C、政府主管部門的保函　　D、中國(guó)人民銀行的保函　　答案：A　　單選題(2008年考題)　　根據(jù)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)保的規(guī)定，下列選項(xiàng)中表述正確的是：　　A. 保函，屬于人的擔(dān)保范疇　　B. 保函是以具體的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保的證明其債權(quán)的單據(jù)　　C. 出具保函的保證人可以是第三人，也可以是海關(guān)管理相對(duì)人　　D. 中國(guó)人民銀行屬于擔(dān)保銀行　　答案：A　　單選題(2009年考題)　　根據(jù)海關(guān)實(shí)務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以保函提供擔(dān)保的規(guī)定，當(dāng)某進(jìn)出口公司就貨物出口向海關(guān)申報(bào)時(shí)，不能及時(shí)提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)，卻又亟待提取貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以()提供擔(dān)保。　?、俦ＷC金，適用下列8種情形(重要考點(diǎn)，P446)　　A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口貨物物品數(shù)量等征稅要件的?！　、申請(qǐng)延期交納稅款的。　　E、進(jìn)境修理和出境加工的?！　、對(duì)緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征補(bǔ)征稅款情事的。②風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金包括(重要考點(diǎn)，P446) 　　A、 對(duì)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金?！　、 對(duì)同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一工廠收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金?！　、 對(duì)加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金?！　、 對(duì)租賃進(jìn)出口貨物物品收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金?！　、鄣盅航鸢?重要考點(diǎn)，P446)　　A、對(duì)無法或者不便扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的等值抵押金?！　、對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)收取的抵押金?！　芜x題(2007年考題)：　　根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金分為保證金、風(fēng)險(xiǎn)保證金和抵押金3種。　　A. 對(duì)加工貿(mào)易貨物備案征收的擔(dān)保金　　B. 對(duì)無法或者不變扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的擔(dān)保資金　　C. 海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格等征稅要件而收取的擔(dān)保資金　　D. 對(duì)申請(qǐng)延期繳納稅款收取的擔(dān)保資金　　答案：A　　(2)保證函的使用　　除上述須用擔(dān)保資金申請(qǐng)擔(dān)保的外，擔(dān)保人均可以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保?！　?dān)保的作出　　(1)擔(dān)保申請(qǐng)　　凡符合申請(qǐng)擔(dān)保條件的貨物，由擔(dān)保人向辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)的海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保，由海關(guān)審核并確定擔(dān)保的方式。在擔(dān)保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔(dān)保人已繳納的擔(dān)保資金，或注銷已提交的保證函。　　對(duì)以擔(dān)保資金方式提供擔(dān)保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：　　(1)當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。　　(2)自退還通知書開出之日起超過60天當(dāng)事人未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布公告?！　?dān)保人的法律責(zé)任　　對(duì)未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施：　　(1)以擔(dān)保資金擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)自擔(dān)保期滿3個(gè)工作日內(nèi)辦理擔(dān)保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當(dāng)事人。(了解)　　(3)按《海關(guān)法》第61條的規(guī)定采取稅收保全措施?！　?二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍(掌握我國(guó)的范圍)　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)?！　∨袛囝}(2008年考題)　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍為：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)備案的，應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書?！　?2)申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的?！　≈R(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時(shí)效(掌握時(shí)間)　　(1)備案有效期　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年?！　?2)續(xù)展備案有效期　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署提出續(xù)展備案的書面申請(qǐng)并隨附文件。不予續(xù)展的，將說明理由。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期自上一屆備案有效期次日起不足10年的，續(xù)展備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。　　(2)備案的注銷　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)在備案屆滿前不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)或者備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，原知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)或者轉(zhuǎn)讓生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)總署提出注銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案的申請(qǐng)并隨附有關(guān)文件。(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng) 　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(qǐng)　　(1)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件　?、僦R(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口并要求海關(guān)予以扣留的，應(yīng)當(dāng)向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)限制貨物的申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件?！　?2)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實(shí)：　?、僬?qǐng)求扣留的貨物即將進(jìn)出口　　②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或?qū)嵤┝似鋵＠??！　≈R(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(qǐng)　　(1)海關(guān)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人　　(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請(qǐng)　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)：　　①認(rèn)為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請(qǐng)?！　?3)請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保(重點(diǎn))　　①貨物價(jià)值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保?！　、圬浳飪r(jià)值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保?！　、2萬元　　B、10萬元　　C、15萬元　　D、30萬元　　答案：B　　(4)請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)?！　、倏倱?dān)保適用的范圍(重點(diǎn))　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)貨物的，可以向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度末向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物或倉儲(chǔ)處置費(fèi)不足人民幣20萬元的，總擔(dān)保的金額為人民幣20萬元?！　?dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施申請(qǐng)時(shí)無需另行提供擔(dān)保的期間，即自海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月31日。第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度　　一、海關(guān)行政許可概述　　(一)海關(guān)行政許可的含義(了解)　　海關(guān)行政許可：指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事與海關(guān)進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管相關(guān)的特定活動(dòng)的行為?！　?2)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記　　(3)出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批　　(4)進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸審批?！　?6)免稅商店設(shè)立審批?！　?8)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn)?！　∫試?guó)務(wù)院決定方式公布的海關(guān)行政許可項(xiàng)目(了解)　　(二)海關(guān)行政許可的歸口管理(了解)　　海關(guān)行政許可的歸口管理部門：海關(guān)法制部門　　(三)海關(guān)行政許可的程序　　海關(guān)行政許可的一般程序　　(1)申請(qǐng)與受理　　(2)審查與決定　　(3)變更與延續(xù)　　海關(guān)行政許可的聽證程序(了解)　　參見教材第460頁　　判斷題(2008年考題)　　海關(guān)行政許可直接涉及行政許可申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，海關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證的，可以舉行聽證?！　〗忉專簯?yīng)為“行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證”。　　(2)賦予法人或者其他組織從事與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的特定活動(dòng)的資格、資質(zhì)的、應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)人