【正文】 和安裝調(diào)試記錄。（2）對水電建設工程的工藝及外觀質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，項目法人在招標文件的技術(shù)條款和商務條款中應有明確的要求。投標單位在施工措施和報價中必須響應招標文件對工藝及外觀質(zhì)量的要求。（3）施工單位應對招標文件中規(guī)定的重要部位的工藝及外觀質(zhì)量制訂專題施工措施，經(jīng)監(jiān)理審批同意，在次要部位進行試驗后方可進行重要部位的施工。重要設備的制造商應按合同的技術(shù)條款編制專門的工藝設計及外觀設計，經(jīng)采購單位審查后進行制造，在監(jiān)造和驗收過程中，凡不符合合同要求的必須返工。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進行處理，直至合格。在質(zhì)量等級評定中，外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為“優(yōu)良工程”。（2）施工準備檢查，由施工單位負責組織進行。（3）施工單位要強化施工過程中各個環(huán)節(jié)、各個工序質(zhì)量檢驗，對各個工序?qū)嵤叭墮z查制度”（班組初檢、作業(yè)隊復檢、項目部終檢）。施工單位在自檢合格的基礎上，提交監(jiān)理單位進行終檢。監(jiān)理單位對隱蔽工程和關(guān)鍵部位進行終檢驗收時，勘測設計等單位參加并簽署意見。（5）分部工程驗收應在施工單位進行一次系統(tǒng)的整體檢查驗收的基礎上，由監(jiān)理單位組織進行聯(lián)合檢查驗收。（6）工程階級驗收和竣工驗收按國家經(jīng)貿(mào)委《水電工程驗收管理暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)電力[1999]72號）執(zhí)行（中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會己于20001103發(fā)布《水電站基本建設工程驗收規(guī)程（DL/T 5123－2000）》編者注，下同）。項目法人、監(jiān)理、設計、施工、運行等單位應在提交驗收的文件中，對工程質(zhì)量進行詳實的介紹和評價。五、水電工程質(zhì)量監(jiān)督《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，國家規(guī)定實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度?！端娊ㄔO工程質(zhì)量管理辦法（試行）》規(guī)定，水電建設工程應接受水電建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督總站對工程質(zhì)量的監(jiān)督不代替建設、監(jiān)理、設計、施工等單位質(zhì)量管理工作，不參與日常質(zhì)量管理。（7）質(zhì)量監(jiān)督總站實行質(zhì)量巡視制度。質(zhì)量巡視工作按《水電建設工程質(zhì)量巡視實施細則》執(zhí)行。收取的質(zhì)量監(jiān)督費用進入工程造價。第二節(jié)　水利工程質(zhì)量管理規(guī)定一、概述水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。水利工程具有投資多、規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、質(zhì)量影響因素多等特點，同時，水利工程施工受氣候、水文條件影響大，水利工程質(zhì)量管理工作難度大。凡在中華人民共和國境內(nèi)（不包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)）從事水利工程建設活動的單位（包括項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工等單位）或個人，必須遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》。二、我國的水利工程質(zhì)量管理體制根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，水利部負責全國水利工程質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。基礎設施項目，除軍事工程等特殊情況下，都要按政企分開的原則組成項目法人，實行建設項目法人責任制，由項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責” 。水利工程質(zhì)量由項目法人（建設單位）負全面責任。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領導責任。各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任。三、水利工程參建單位的質(zhì)量管理職責與義務水利工程建設項目不論是哪個參建主體出了問題，哪個建設環(huán)節(jié)出了問題，都會導致質(zhì)量缺陷、甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。因此，水利工程建設質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責任制，有關(guān)各方對其本身工作成果負責。項目法人（建設單位）在工程開工前，應按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項目法人（建設單位）應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質(zhì)量進行檢查，工程完工后，應及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。項目法人（建設單位）應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理?！吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定了必須進行招標的工程項目范圍，水利工程一般屬于大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，資金來源一般為全部或部分使用國有資金投資或國家融資，因此應該通過招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位?！吨腥A人民共和國建筑法》規(guī)定，“國家推行建筑工程工程監(jiān)理制度，國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程范圍” ?；A設施項目的施工，必須有具備相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理”。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進入下道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。監(jiān)理單位是水利水電工程建設活動的主體之一，是工程質(zhì)量控制體系，也是質(zhì)量責任主體之一。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，水利工程的監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應水利工程的監(jiān)理任務。監(jiān)理單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容：（1）監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標準，嚴格履行監(jiān)理合同；（2）監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務向水利工程施工現(xiàn)場派出相應的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備必須滿足項目要求。（3）監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質(zhì)量、全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；（4）審查施工單位的施工組織設計和技術(shù)措施；（5）指導監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；（6）參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。根據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》的規(guī)定，建設工程勘察是指根據(jù)建設的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動；建設工程設計是指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程的要求，對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計的活動。為了加強對建設工程勘察、設計活動的管理，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，國務院2000年頒布了《建設工程勘察設計管理條例》。建設工程勘察、設計活動的單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。禁止止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。設計單位必須建立健全設計質(zhì)量保證體系，加強設計過程質(zhì)量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術(shù)交底工作。（2）設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。設計單位應按合同規(guī)定及時提供設計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設計，解決有關(guān)設計問題。設計單位應按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見。施工單位是實施設計文件的活動主體。因此，施工單位的工程質(zhì)量保證體系，施工單位的質(zhì)量管理能力和管理行為對于建設工程的質(zhì)量起保證作用。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承攬工程施工任務，接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉(zhuǎn)包。工程分包必須經(jīng)過項目法人（建設單位）的認可。在施工過程中要加強質(zhì)理檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制?？⒐すこ藤|(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設計文件要求，并應向項目法人（建設單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應當符合這些要求：不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；具備產(chǎn)品質(zhì)量應當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，建筑材料和工程設備的采購可以根據(jù)合同由建設單位采購，也可以由施工單位采購，建筑材料和工程設備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，其它單位或個人不得干預?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，由建設單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備符合設計和合同要求。設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設備均應按有關(guān)規(guī)定進行檢驗。建筑材料或工程設備應當符合下列要求：（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；（2）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；（3）產(chǎn)品包裝和商標式樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求；（4）工程設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；（5）實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品，應當具有相應的許可證或認證證書。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》規(guī)定，政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可承擔水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要加強對貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及濫用職權(quán)的行為。各省、自治區(qū)、直轄市設立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設法規(guī)、技術(shù)標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量等級進行核定。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（水利部水建[1997]339號）規(guī)定，在我國境內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢測規(guī)定》（水利部水建管[2002]2號，下同），工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收的重要手段?！端こ藤|(zhì)量管理規(guī)定》規(guī)定，根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認證合格的檢測單位，對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設備進行抽樣檢測。各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具保修書。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，水利工程質(zhì)量保修的主要內(nèi)容是：（1）水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。（2）工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔責任的期限不受以上保修期限制。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》規(guī)定的保修期限應為最低保修期限，建設單位和施工承包單位另有保修約定合同，其合同中保修期限可以長于所規(guī)定的最低保修期限，但不應低于本條所列的最低年限，否則視作無效。水利水電工程建設項目驗收規(guī)定第二章　水利水電工程建設項目驗收規(guī)定第一節(jié)　水利水電建設工程驗收規(guī)程一、概述制定《水利水電建設工程驗收規(guī)程》的目的是使水利水電建設工程驗收工作制度化、規(guī)范化。《水利水電建設工程驗收規(guī)程》適用于大中型水利水電建設工程。二、驗收工作的主要內(nèi)容和依據(jù)驗收工作的主要內(nèi)容：（1）檢查工程是否按照批準的設計進行建設。（3）檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件。（5）及時移交工程，盡早發(fā)揮投資效益。工程進行驗收時，除應執(zhí)行《水利水電建設工程驗收規(guī)程》外，還應符合國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。工程開工后，項目法人或有關(guān)責任主體（以下簡稱項目法人）應依據(jù)本規(guī)程，并結(jié)合工程建設計劃編制驗收計劃，報工程建設主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。工程進行驗收時必須要有質(zhì)量評定意見： 按照水利行業(yè)現(xiàn)行標準SLl76—9《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）進行質(zhì)量評定。 竣工驗收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告；竣工驗收委員會在其基礎上鑒定工程質(zhì)量等級。按照驗收的性質(zhì)，可分為投入使用驗收和完工驗收。分部工程驗收由驗收工作組負責，分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理主持，設計、施工、運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個單位以不超過2人為宜。（2）按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級。分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標準制備。簽證原件不少于4份，暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關(guān)單位。根據(jù)工程建設需要，大型樞紐工程在截流、蓄水等階段驗收前，可先進行技術(shù)性初步驗收。階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持。階段驗收的主要工作是：（1） 檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌。（3） 檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件。（5）對驗收遺留問題提出處理要求。自鑒定書通過之日起14天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。工程裁流前，應進行截流前驗收。（2） 滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成。（4）截流設計已獲批準，并作好各項準備工作。（6）截流后壅高水位以下的建設征地已落實，移民已遷移安置，庫底已清理。截流前驗收的主要工作：（1） 檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流截流工程的建設情況，鑒定工程質(zhì)量。（3） 檢查建設征地、移民遷移安置和庫底清理情況，以及為解決礙航等問題而采取的臨時措施落實情況。水庫等工程蓄引水前，必須進行蓄引水驗收。蓄引水驗收應具備以下條件：（1） 擋水、引水建筑物的形象面貌滿足蓄引水位要求。（3）引水控制設施已基本完成。（5）有關(guān)觀測儀器、設備已按設計要求安裝和調(diào)試，并已瀾得初始值。（7）蓄引水位以下的建設征地