【正文】 禽尸體、散落的毛羽等。是指畜禽排泄的糞便、尿液。是指畜禽排泄或飼養(yǎng)場所散發(fā)出的臭氣，一般由氨、硫化氫、吲哚等物質(zhì)組成。 法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國畜牧法》 法規(guī)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號(hào)） 規(guī)章《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào)）《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第35號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)）《限期治理管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第6號(hào)）《環(huán)境行政處罰辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第8號(hào)）《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家計(jì)委、財(cái)政部、國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委第31號(hào)令） 標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812001）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4972009）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T11682006） 其他 依法監(jiān)督企業(yè)有權(quán)要求環(huán)境執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份，要求環(huán)境執(zhí)法人員依法保守商業(yè)秘密，同時(shí)可依法監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。 陳述申辯根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 聽證根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 申請(qǐng)復(fù)議根據(jù)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。 上訴根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。 申請(qǐng)賠償根據(jù)《行政處罰法》、《國家賠償法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。 配合環(huán)境管理《環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定“一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”。第十四條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管或者其他依法按照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查?！?服從環(huán)境保護(hù)行政決定行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)的責(zé)令改正違法行為、責(zé)令采取具體環(huán)境保護(hù)措施、責(zé)令采取消除環(huán)境危害治理措施、行政處罰等行政決定。 及時(shí)通報(bào)和報(bào)告生態(tài)破壞或環(huán)境污染事故《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律都規(guī)定了行政管理主體和行政管理相對(duì)人對(duì)污染事故的處理要求。 賠償污染損害《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等部門規(guī)章，要求建立健全環(huán)境污染防治責(zé)任制度和機(jī)制?！肚謾?quán)責(zé)任法》第六十五條規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息公開的方式和內(nèi)容有明確規(guī)定。（小區(qū)）選址畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，根據(jù)本場區(qū)土地（包括與其他法人簽約承諾消納本場區(qū)產(chǎn)生糞便污水的土地）對(duì)畜禽糞便的消納能力，確定新建畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模，對(duì)于無相應(yīng)消納土地的養(yǎng)殖場必須配套建立具有相應(yīng)加工處理能力的糞便污水處理設(shè)施或處理（置）機(jī)制。衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的規(guī)定要求。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托持有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的過程中和環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)該按規(guī)定公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批前，需委托環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目方可開工建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)單位編制環(huán)境保護(hù)篇章，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的要求在工程設(shè)計(jì)中解決，在施工圖設(shè)計(jì)中要審查設(shè)計(jì)單位環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)是否完備，有無遺漏。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)與環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)審批等文件一致。 建設(shè)過程中的污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)過程中要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中提出的關(guān)于施工期現(xiàn)場污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，造成生態(tài)破壞的要采取補(bǔ)償措施及時(shí)恢復(fù)。 試生產(chǎn)過程環(huán)境守法— 18 —畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）開始養(yǎng)殖前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。逾期未做出決定的，視為同意。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)并按規(guī)定申報(bào)污染物排放情況。按規(guī)定繳納試生產(chǎn)期排污費(fèi)。對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，填寫建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）中對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的要求；環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；環(huán)境影響報(bào)告書（表）提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。對(duì)符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。 驗(yàn)收整改意見的落實(shí)驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批的環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)核。 養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完備的排水設(shè)施并保持暢通。畜舍地板可設(shè)置漏縫，尿液單獨(dú)收集，干燥清理糞便，做到糞尿分離。企業(yè)拆除、閑置、停運(yùn)污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提前15日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告。污水排放執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 185962001）。畜禽養(yǎng)殖外排水的水質(zhì)，應(yīng)根據(jù)排放去向，達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污水應(yīng)實(shí)行就地分質(zhì)處理，沖洗畜體、圈舍產(chǎn)生的污水應(yīng)就地實(shí)行固液分離，分離出的固形物可與畜禽廢棄物混合處理，污水應(yīng)進(jìn)行收集處理。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)可以進(jìn)行再生水利用改造，使再生水回用于畜禽養(yǎng)殖圈舍沖洗、場區(qū)園林綠化等用途。污水治理設(shè)施不得擅自拆除和閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。做好每日的污水進(jìn)出水量、水質(zhì)、藥品使用記錄，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄；保存污染設(shè)施停運(yùn)報(bào)告文件、環(huán)保部門批復(fù)文件，每日在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。排污口設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范化建設(shè)要求，按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并符合下列要求：自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)檢測(cè)合格的產(chǎn)品；數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口；按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合格；自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用和管理制度。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運(yùn)行和維護(hù)的，接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。科學(xué)設(shè)計(jì)日糧配方，提高飼料的消化率和利用率，選用養(yǎng)分含量變異小的優(yōu)質(zhì)飼料，使用環(huán)保添加劑，以減少臭氣的排放。使用氧化劑類和中和劑類物質(zhì)對(duì)糞便中的氨等揮發(fā)性物質(zhì)進(jìn)行處理以減少揮發(fā)。養(yǎng)殖場內(nèi)種植綠色植物，周圍種植高大葉闊樹木，可防止惡臭氣體擴(kuò)散，減少空氣中的細(xì)菌，改善空氣質(zhì)量。采用干法清糞工藝，畜舍（豬舍）地板設(shè)置網(wǎng)床或漏縫，實(shí)現(xiàn)糞、尿的分離，及時(shí)單獨(dú)清出畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，并將產(chǎn)生的畜禽糞便及時(shí)運(yùn)至貯存或者處理場所。畜禽糞便、墊料等廢棄物應(yīng)適時(shí)定期清運(yùn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物外運(yùn)至集中處理場進(jìn)行堆肥處理，其貯存、運(yùn)輸器具應(yīng)采取可靠的密閉、防泄漏的衛(wèi)生安全措施。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）周邊如有大型專業(yè)化集中式畜禽廢棄物處理處置工廠，可送入進(jìn)行畜禽廢棄物的集中處理與規(guī)?；谩Ｐ笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）若具備有效利用的條件，可以采用“厭氧消化工藝”進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理與有機(jī)肥綜合利用。 清潔生產(chǎn)技術(shù)推薦使用生物發(fā)酵舍畜禽養(yǎng)殖零排放技術(shù)。養(yǎng)殖過程中，不清糞、沒有臭味，不沖洗圈舍、不排放污水。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)設(shè)置采取防滲漏、放溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施并有足夠容量的應(yīng)急貯存設(shè)施，場區(qū)臨時(shí)貯存，應(yīng)急貯存設(shè)施在正常工況下應(yīng)空置。在突發(fā)環(huán)境事件處置中，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)積極配合和支持政府及有關(guān)部門開展的應(yīng)對(duì)工作。事件責(zé)任單位應(yīng)對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失。同時(shí)，由于坡地和高降雨區(qū)容易產(chǎn)生地表徑流，滲透性較強(qiáng)的土壤施用糞肥或就地消納易引發(fā)水體污染，應(yīng)充分考慮地區(qū)差別，建立適宜的處理（置）機(jī)制，對(duì)畜禽糞便謹(jǐn)慎還田利用或就地消納，避免造成面源污染和地下水污染，設(shè)置采取防滲漏、防溢流、防雨水