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監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員死亡的法律監(jiān)督-在線瀏覽

2025-02-02 05:10本頁(yè)面
  

【正文】 門報(bào)告,并書面層報(bào)至省級(jí)院監(jiān)所檢察處?!侗O(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員死亡處理辦法》(自治區(qū)檢察院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)民政廳)第二條第三款監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生的不明原因的突然死亡(猝死),一般應(yīng)當(dāng)先被列為非正常死亡處理,在確定死因系病死或老死后,重新歸為正常死亡?!吨腥A人民共和國(guó)看守所條例》(1990年3月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第52號(hào)令)第二十七條 人犯在羈押期間死亡的,應(yīng)當(dāng)立刻報(bào)告人民檢察院和辦案機(jī)關(guān),由法醫(yī)或者醫(yī)生做出死亡原因的鑒定,并通知死者家屬。依據(jù)《監(jiān)獄法》(1994年2月29日)第五十五條 罪犯在服刑期間死亡的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即通知罪犯家屬。司法部《勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》(1992年第21號(hào)令)第五十九條規(guī)定:“勞動(dòng)教養(yǎng)人員正常死亡的,憑醫(yī)院出具的死亡鑒定,通知其親屬或原單位”。二、醫(yī)療鑒定(初次鑒定)程序與依據(jù)在監(jiān)獄死亡的由監(jiān)獄醫(yī)院作出醫(yī)療鑒定。依據(jù)《監(jiān)獄法》(1994年2月29日)第五十五條罪犯因病死亡的,由監(jiān)獄作出醫(yī)療鑒定?!吨腥A人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法(試行)》公安部(公通字〔1991〕87號(hào))第三十三條 人犯死亡,應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)或者醫(yī)生作出醫(yī)療鑒定。審查的主體是監(jiān)所檢察部門檢察人員。審查的目的是決定是否對(duì)死亡原因進(jìn)行重新鑒定。(2)會(huì)同檢察技術(shù)部門專業(yè)人員,進(jìn)行尸表檢查,明確尸表有無(wú)損傷情況,并對(duì)進(jìn)一步工作提出意見(jiàn))、五定(提出處理意見(jiàn))。審查的對(duì)象是監(jiān)所檢察部門認(rèn)為有疑義的醫(yī)療鑒定結(jié)論,委托檢察技術(shù)部門進(jìn)行審查。審查原則是本級(jí)審查制。(2)進(jìn)行尸表檢查,明確尸表有無(wú)損傷情況、五提供(對(duì)下一步工作提出審查意見(jiàn))。本院檢察技術(shù)部門不具備審查能力的,可邀請(qǐng)上級(jí)檢察技術(shù)部門派員支持或送上級(jí)檢察技術(shù)部門審查,必要時(shí)可聘請(qǐng)其他具有專門知識(shí)的人員協(xié)助?!?《最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行監(jiān)獄法有關(guān)問(wèn)題的通知》(高檢發(fā)監(jiān)字〔1995〕1號(hào))(一)對(duì)罪犯因病死亡的,人民檢察院應(yīng)對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定進(jìn)行認(rèn)真的檢查。監(jiān)所檢察部門應(yīng)對(duì)監(jiān)獄或看守所的醫(yī)療鑒定有疑義的,可請(qǐng)檢察技術(shù)部門進(jìn)行審查,決定是否重新對(duì)死亡原因做出鑒定。并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查,認(rèn)為死者親屬提出的疑義不成立的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)管場(chǎng)所做好說(shuō)服教育工作。依據(jù)《監(jiān)獄法》(1994年2月29日)第五十五條罪犯家屬有疑義的,可以向人民檢察院提出。經(jīng)查,認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)無(wú)理由的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)獄做好說(shuō)服教育工作;認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)有理由的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。經(jīng)審查,認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)無(wú)理的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)獄、看守所做好說(shuō)服教育工作;認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)有理,可請(qǐng)檢察技術(shù)部門審查,決定是否重新對(duì)死亡原因做出鑒定。委托的原因有兩個(gè):一是經(jīng)監(jiān)所檢察部門審查認(rèn)為被監(jiān)管人員死亡原因的醫(yī)療鑒定確有疑問(wèn)的;二是監(jiān)所檢察部門認(rèn)為死者親屬所提出要求重新鑒定的理由可以采納。委托的要求對(duì)死者死亡原因重新作出鑒定,委托注意事項(xiàng)是通知死者親屬到場(chǎng)。 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號(hào))第一百六十八條 人民檢察院決定解剖死因不明的尸體時(shí),應(yīng)當(dāng)通知死者家屬到場(chǎng),并讓其在解剖通知書上簽名或者蓋章。死者家屬無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的,不影響解剖的進(jìn)行,但是應(yīng)當(dāng)在解剖通知書上記明。 第一百九十九條 人民檢察院為了查明案情,解決案件中某些專門性的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定。必要的時(shí)候,也可以聘請(qǐng)其他有鑒定資格的人員進(jìn)行,但是應(yīng)當(dāng)征得鑒定人所在單位的同意。具有刑事訴訟法第二十八條、第二十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形的,不能擔(dān)任鑒定人。第二百零一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)為鑒定人進(jìn)行鑒定提供必要條件,及時(shí)向鑒定人送交有關(guān)檢材和對(duì)比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況,并且明確提出要求鑒定解決的問(wèn)題,但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定結(jié)論。 《監(jiān)獄法》(1994年12月29日)第五十五條人民檢察院對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定有疑義的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定?!蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于人民檢察院監(jiān)所檢察部門和檢察技術(shù)部門在開(kāi)展對(duì)罪犯在服刑期間死亡和犯罪保外就醫(yī)的法律監(jiān)督工作中互相配合的有關(guān)問(wèn)題的通知》(高檢發(fā)監(jiān)字〔1996〕2號(hào))對(duì)犯罪因病死亡的,監(jiān)所檢察部門應(yīng)對(duì)監(jiān)獄或看守所的醫(yī)療鑒定進(jìn)行認(rèn)真的審查。司法部《勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》(1992年第2號(hào)令)第五十九條規(guī)定:“勞動(dòng)教養(yǎng)人員正常死亡的,憑醫(yī)院出具的死亡鑒定,通知其親屬或原單位。法醫(yī)鑒定確系正常死亡的,所需鑒定費(fèi)用由死者親屬或原單位承擔(dān)。經(jīng)審查認(rèn)為醫(yī)療鑒定有錯(cuò)誤的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。經(jīng)審查認(rèn)為醫(yī)療鑒定有錯(cuò)誤的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。經(jīng)審查認(rèn)為醫(yī)療鑒定有錯(cuò)誤的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。監(jiān)所監(jiān)察部門辦案中需要檢察技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定的,檢察技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好勘驗(yàn)和鑒定工作,必要時(shí)上級(jí)檢察技術(shù)部門予以支持?!度嗣駲z察院鑒定規(guī)則(試行)》(高檢發(fā)辦字〔2006〕33號(hào))第十一條 人民檢察院各業(yè)務(wù)部門向上級(jí)人民檢察院或者對(duì)外委托鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)本院或者上級(jí)人民檢察院檢察技術(shù)部門統(tǒng)一協(xié)助辦理。受理受理部門是檢察技術(shù)部門鑒定機(jī)構(gòu)。檢察技術(shù)部門的鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)制作委托受理登記表。第十二條 委托鑒定應(yīng)當(dāng)以書面委托為依據(jù),客觀反映案件基本情況、送檢材料和鑒定要求等內(nèi)容。第十三條 鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法律規(guī)定、辦案程序和不具備鑒定條件的委托,應(yīng)當(dāng)拒絕受理。根據(jù)鑒定需要可以聘請(qǐng)其他鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人參與鑒定。鑒定規(guī)則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民檢察院法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定程序規(guī)則(試行)》(〔2009〕高檢技發(fā)36號(hào))和《人民檢察院承辦非正常死亡案件法醫(yī)鑒定的若干意見(jiàn)》(〔2009〕高檢技發(fā)26號(hào))對(duì)尸體進(jìn)行全面、細(xì)致、客觀、科學(xué)的檢驗(yàn)。 依據(jù)《刑事訴訟法》(1996年3月17日中華人民共和國(guó)主席令第64號(hào)公布 自1997年10月1日起施行) 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號(hào))第二百零二條 鑒定人進(jìn)行鑒定后,應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論、檢驗(yàn)報(bào)告,并且簽名或者蓋章。 第二百零三條 鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)鑒定需要可以聘請(qǐng)其他鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人參與鑒定。第十六條 鑒定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第十七條 具有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可以接受案件承辦單位的委托,進(jìn)行重新鑒定:(一)鑒定意見(jiàn)與案件中其他證據(jù)相矛盾的;(二)有證據(jù)證明鑒定意見(jiàn)確有錯(cuò)誤的;(三)送檢材料不真實(shí)的;(四)鑒定程序不符合法律規(guī)定的;(五)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;(六)鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)不具備鑒定資格的;(七)其他可能影響鑒定客觀、公正情形的。第十八條 鑒定事項(xiàng)有遺漏或者發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)重要鑒定材料的,鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。會(huì)檢鑒定人可以由本鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人與聘請(qǐng)的其他鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人共同組成;也可以全部由聘請(qǐng)的其他鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人組成。會(huì)檢鑒定應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見(jiàn)。審查檢驗(yàn)鑒定完成后,應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)鑒定文書送達(dá)委托部門,對(duì)于鑒定意見(jiàn),檢察人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,必要的時(shí)候,可以提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號(hào)) 第二百零四條 對(duì)于鑒定結(jié)論,檢察人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,必要的時(shí)候,可以提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。 第二百零六條 人民檢察院決定重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請(qǐng)鑒定人。告知對(duì)象:監(jiān)管場(chǎng)所和死者家屬。告知方式:口頭或書面。如需要檢察技術(shù)部門參與告知時(shí),應(yīng)在監(jiān)所檢察部門的主持下,法醫(yī)可以向死者家屬和監(jiān)管場(chǎng)所解答與尸體檢驗(yàn)鑒定有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。依據(jù)《刑事訴訟法》(主席令第64號(hào)公布 自1997年10月1日起施行) 第一百二十一條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號(hào))第二百零五條 用作證據(jù)的鑒定結(jié)論,人民檢察院辦案部門應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被害人;被害人死亡或者沒(méi)有訴訟行為能力的,應(yīng)當(dāng)告知其法定代理人、近親屬或訴訟代理人。 告知犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近親屬、訴訟代理人鑒定結(jié)論,可以只告知其結(jié)論部分,不告知鑒定過(guò)程等其他內(nèi)容。妥善處理情況: 經(jīng)審查,被監(jiān)管人員確系因病死亡的,或認(rèn)為死者親屬提出的疑義不成立的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)管場(chǎng)所做好說(shuō)服教育等善后工作。人民檢察院接到監(jiān)獄關(guān)于罪犯在服刑期間死亡的通知后,應(yīng)即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢察,并根據(jù)罪犯死亡性質(zhì),分別作出以下處理:(一)對(duì)罪犯因病死亡的,人民檢察院應(yīng)對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定進(jìn)行認(rèn)真的檢查,如有疑義,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。經(jīng)查,認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)無(wú)理由的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)獄做好說(shuō)服教育工作。監(jiān)所檢察部門應(yīng)對(duì)監(jiān)獄或看守所的醫(yī)療鑒定有疑義的,可請(qǐng)檢察技術(shù)部門進(jìn)行審查,決定是否重新對(duì)死亡原因做出鑒定。經(jīng)審查,認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)無(wú)理的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)獄、看守所做好說(shuō)服教育工作,并做好尸體的處理工作?!秳趧?dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》司法部(令1992年第21號(hào))第五十九條……法醫(yī)鑒定確系正常死亡的,所需鑒定費(fèi)用由死者親屬或原單位承擔(dān)。死者無(wú)親屬和單位或者使用假姓名、假住址的,以及死者親屬或原單位接到通知后二十日內(nèi)不來(lái)人的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所處理,并報(bào)告當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)。第六十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)死亡的勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)進(jìn)行登記、予以除名。妥善保管,通知其親屬領(lǐng)取。第六十五條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除勞動(dòng)教養(yǎng)、撤銷勞動(dòng)教養(yǎng)或死亡后,檔案正卷和副卷應(yīng)合并整理歸勞動(dòng)教養(yǎng)管理所統(tǒng)一保管。 戒毒人員在戒毒期間死亡的,強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)將《強(qiáng)制戒毒人員死亡鑒定書》和《強(qiáng)制戒毒人員死亡通知書》歸入其檔案。第三十條 …… 對(duì)于家屬不予認(rèn)領(lǐng)的尸體,由強(qiáng)制戒毒所報(bào)原作出決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),拍照后處理。涉嫌非正常死亡情況經(jīng)監(jiān)所檢察部門審查認(rèn)為被監(jiān)管人員死亡的醫(yī)療鑒定確有疑問(wèn)的,或者監(jiān)所檢察部門認(rèn)為死者親屬所提出要求重新鑒定的理由可以采納,應(yīng)當(dāng)委托檢察技術(shù)部門對(duì)死亡原因重新作出鑒定,并通知死者親屬到場(chǎng)。人民檢察院接到監(jiān)獄關(guān)于罪犯在服刑期間死亡的通知后,應(yīng)即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢察,并根據(jù)罪犯死亡性質(zhì),分別作出以下處理: 對(duì)罪犯因病死亡的,人民檢察院應(yīng)對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定進(jìn)行認(rèn)真的檢查,認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)有理由的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)有理,可請(qǐng)檢察技術(shù)部門審查,決定是否重新對(duì)死亡原因做出鑒定。對(duì)涉嫌監(jiān)管場(chǎng)所干警失職、瀆職犯罪案件的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行偵查。第二部分非正常死亡的概念最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳白泉民廳長(zhǎng)在解讀“四個(gè)辦法”中指出的關(guān)于“非正常死亡”的理解。自然災(zāi)害致死、醫(yī)療事故致死、虐待折磨致死,患浮腫、干瘦病致死,以及由于不顧體力消耗與體力恢復(fù)的平衡,強(qiáng)制過(guò)度勞動(dòng),甚至強(qiáng)迫病號(hào)出工,以致發(fā)生成批死亡等,都應(yīng)視作為非正常死亡。由于不顧體力消耗與體力恢復(fù)的平衡,強(qiáng)制過(guò)度勞動(dòng),如:年老體弱、病后、過(guò)度疲勞等在高溫下磚窯內(nèi)作業(yè)等熱射病致死。腹瀉猝死?!蛾P(guān)于看守所事故重大事故分類和報(bào)告制度的暫行規(guī)定》第四條 看守所在押人犯其他非正常死亡事故是指:(一)工傷死亡;(二)凍死、熱死、餓死;(三)煤氣中毒死亡;(四)食物中毒死亡;(五)藥物中毒死亡;(六)看守所干警和駐所武警打罵、體罰、虐待、刑訊逼供等違法行為致在押人犯死亡。監(jiān)管場(chǎng)所常見(jiàn)的非正常死亡的類型機(jī)械性損傷死亡 機(jī)械性窒息死亡高溫與電擊死亡機(jī)械性損傷概論機(jī)械性損傷的概念 致傷物造成人體組織結(jié)構(gòu)破壞或功能障礙稱為損傷。機(jī)械性損傷造成的死亡稱為機(jī)械性損傷死亡。 按案情性質(zhì)或死亡方式,將其分為自殺傷、他殺傷、意外傷和造作傷等。窒息的概念與分類窒息的概念機(jī)體由于氧的攝入或利用障礙,同時(shí)二氧化碳在體內(nèi)潴留而出現(xiàn)代謝、形態(tài)和功能異常的病理狀態(tài)稱為窒息。因機(jī)械性暴力作用引起的呼吸障礙所導(dǎo)致的窒息死亡。根據(jù)暴力作用的方式和部位的不同,將機(jī)械性窒息死亡分為五類。壓迫胸腹部所致的窒息:如擠死、壓死等。異物阻塞呼吸道內(nèi)部所引起的窒息:如各種固體異物阻塞咽喉或氣管、支氣管而引起的窒息死,如堵死。特殊體位所引起的窒息死亡。體位性窒息案件尚不多見(jiàn),時(shí)有發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)多為審訊場(chǎng)所或監(jiān)管場(chǎng)所,死者多為在押人員。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物固定雙上肢懸掛后,由于雙上肢活動(dòng)受限,同時(shí)由于軀體重力下墜,胸廓被動(dòng)往下拉,最終使胸廓喪失了自由擴(kuò)張的功能,肋間肌固定處于吸氣的狀態(tài),從而妨礙了呼氣動(dòng)作的順利進(jìn)行。隨著時(shí)間的延長(zhǎng),膈肌疲勞,呼吸功能越來(lái)越差。最終出現(xiàn)外周性及中樞性呼吸困難、酸中毒、呼吸衰竭、窒息死亡。由于重力作用,可使胸腹部呼吸運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重受限,肺換氣功能障礙。常用的繩索包括麻繩,尼龍繩,皮帶,鏈條,個(gè)別使用手套等。如何評(píng)價(jià)懸掛與損傷在死因上的作用,這關(guān)系到案情性質(zhì)判斷以及具體責(zé)任人的刑事責(zé)任追究等問(wèn)題。既沒(méi)有機(jī)械性暴力直接作用于頸部的氣管、血管,也沒(méi)有機(jī)械性暴力直接作用胸腹部。體位性窒息所致死亡屬一種特殊、罕見(jiàn)的窒息死。(二)癥狀和體征體位性窒息與其他窒息死不同,其死亡過(guò)程較慢。最后面色蒼白、呼吸困難、脈搏細(xì)弱、血壓下降、四肢厥冷而死亡。被捆綁者尸體多留有相應(yīng)的印痕或損傷,尸表及尸體解剖都具有窒息死的
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