【正文】 路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準(zhǔn)備、施工、交工驗收與缺陷責(zé)任期三個階段。 – 公路機(jī)電工程監(jiān)理應(yīng)增加試運行期階段 。合同工程交工驗收申請的受理，標(biāo)志著施工階段的結(jié)束和交工及缺陷責(zé)任期的開始。 * 24 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 ? – 施工準(zhǔn)備階段是施工監(jiān)理的重要工作階段，是事先監(jiān)理、主動監(jiān)理，是為施工階段奠定良好基礎(chǔ)的階段。 * 25 ? 4 . 配備試驗室設(shè)備 ? 總監(jiān)辦中心試驗室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設(shè)備；駐地辦試驗室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗檢測設(shè)備。具體配備應(yīng)按監(jiān)理合同要求，原則上總監(jiān)辦中心試驗室應(yīng)按“公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”（交通部令2023年第 5號）附件二 “公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)”中對公路工程甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗檢測設(shè)備；駐地試驗室應(yīng)按公路工程丙級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗檢測設(shè)備。監(jiān)理試驗可只包括土工、水泥及水泥混凝土、鋼筋原材及焊接、瀝青及瀝青混凝土、路面基層材料等常規(guī)試驗項目。建設(shè)單位可以將監(jiān)理試驗全部或部分委托有資質(zhì)的第三方承擔(dān)．此時總監(jiān)辦不再履行對其指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責(zé)。 * 27 ? 熟悉合同文件 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉本規(guī)范第 規(guī)定的有關(guān)法律、法規(guī)、文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件不一致或有錯誤時，應(yīng)及時書面報告建設(shè)單位。熟悉合同文件是監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 * 28 ? 調(diào)查施工環(huán)境條件 ? 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同規(guī)定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。調(diào)查建設(shè)單位是否能夠按照總體施工進(jìn)度計劃。如發(fā)生影響按時開工的情況，應(yīng)及時向建設(shè)單位反應(yīng)，盡快解決。 ? 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 * 30 ? 項目監(jiān)理計劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對所監(jiān)理工程的具體情況編制的指導(dǎo)、實施總體監(jiān)理工作的總計劃。 ? 總監(jiān)理工程師主持編制整個工程項目的監(jiān)理計劃。 ? 項目監(jiān)理計劃的編制時間應(yīng)滿足合同規(guī)定的期限要求。 ? 在監(jiān)理計劃實施的過程中，根據(jù)實際情況變化需要進(jìn)行補充，修改和完善時，須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)并報建設(shè)單位備案。 ? 二級以下公路、技術(shù)不太復(fù)雜的分項和分部工程可不編寫監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則一般由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，由總監(jiān)理工程師審批。 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 * 32 ? 監(jiān)理工作內(nèi)容 ? 參加設(shè)計交底 – 監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計交底，掌握本工程的設(shè)計意圖、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要點；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關(guān)問題，收集資料并記錄。對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，應(yīng)書面向建設(shè)單位提出意見和建議 。 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 * 33 ? 審批施工組織設(shè)計 ? 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時審批施工單位提交的施工組織設(shè)計，重點包括： ? 施工組織設(shè)計的審批手續(xù)是否齊全有效。 ? 質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全有效。 ? 施工總體部署與施工方案和安全、環(huán)保等應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。 ? 各施工合同的施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃首先應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師審核并提出審核意見，然后由總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)理工程師審批準(zhǔn)。 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 * 35 ? 3款是審查施工組織設(shè)計中對質(zhì)量保證體系、施工安全生產(chǎn)管理體系和施工環(huán)境保護(hù)管理體系的建立和各方面安排情況。重點要求人員到位、設(shè)施到位、資金到位、規(guī)章制度到位和職責(zé)分工到位。 * 36 ? 審核工地試驗室 ? 監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位工地試驗室的人員、設(shè)備、和試驗檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。通過審查，確保施工單位工地試驗室合格，使其充分發(fā)揮施工自檢、質(zhì)量保證作用，是質(zhì)量監(jiān)理的基礎(chǔ)條件之一，應(yīng)認(rèn)真審查。當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致并滿足規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)。為此，在施工單位進(jìn)行復(fù)測后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對全部控制樁點進(jìn)行平行復(fù)測檢查，以確認(rèn)施工單位的復(fù)測結(jié)果。抽測頻率應(yīng)能判定施工單位測定結(jié)果是否真實可靠，且不低于施工單位測點的 30%。 ? 監(jiān)理工程師采取抽查測量的方式進(jìn)行驗收，抽測點為隨機(jī)方式或指定的有疑問之處。 4. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 * 39 ? 審批工程劃分 ? 總監(jiān)理工程師應(yīng)于總體開工前對施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分予以批復(fù)并報建設(shè)單位備案。經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的工程劃分應(yīng)作為參建各方面在分項、分部工程開工的申請和批準(zhǔn)、分項工程的質(zhì)量控制、驗收、評定和中間交工以及分部、單位工程的質(zhì)量評定和工程的計量支付等施工全過程管理的依據(jù)。 ? 施工單位提交合同工程全部場地的占川計劃應(yīng)符合總體進(jìn)度計劃的安排。避免因建設(shè)單位未能按計劃提交施工用地而造成違約，進(jìn)而引起施工單位的索賠。 ? 工程量清單是合同工程計量支付的主要依據(jù)；清單管理也是費用監(jiān)理的主要工作是之一。 ? 監(jiān)理工程師審核工程量清單應(yīng)依據(jù)合用條件、合同圖紙和技術(shù)規(guī)范，按照合同規(guī)定的計量原則進(jìn)行工程數(shù)量核算。 ? 工程數(shù)量的審核應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不同的計量方法，有的工程數(shù)量是嚴(yán)格以經(jīng)核對無誤的圖紙數(shù)量為準(zhǔn)（如結(jié)構(gòu)水泥混凝土），不考慮超出設(shè)計尺寸或損耗數(shù)量；有的工程數(shù)量是按實際發(fā)生的計量（如路基填方中“挖除非適用材料”），通過工程量清單的計量說明，還應(yīng)明確每項單價所包含的工程內(nèi)容。 ? 召開監(jiān)理交底會 ? 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同工程開工前主持召開由施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)有員參加的監(jiān)理交底會，介紹監(jiān)理計劃的相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)理交底會可以在開工前單獨舉行，也可以與第一次工地會議一起舉行。會議的組織和要求應(yīng)符合本規(guī)范第 。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報建設(shè)單位備案。 ? 某項條件因客觀原因未完成，且其對開工后的工程止常進(jìn)行無明顯影響時，經(jīng)建設(shè)單位同意后，可簽發(fā)合同工程開工令。 ? 框圖第三排的 6項工作即 ～ 容，為分項工程施工過程中質(zhì)量監(jiān)理的工作內(nèi)容。 ? 然后隨著工程的進(jìn)展，陸續(xù)完成對合同工程各分部工程與單位工程的質(zhì)量等級評定，為合同工程的交工驗收做好準(zhǔn)備 ()。 ? 審批施工測量放線 ? 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位使用的測量儀器是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)，審查其提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果并予以批復(fù)。 5. 施工階段監(jiān)理 * 48 ? 本條中“施工放線的重點樁位”是指道路工程的路線平面控制點（直線轉(zhuǎn)角點、圓曲線、緩和曲線起訖點、中點）和各種結(jié)構(gòu)物定位的軸線控制樁位等以及各高程控制點。 ? 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位申請使用的商品混凝土或商品混合料配合比進(jìn)行審查，并進(jìn)行試驗驗證。如結(jié)果仍無改進(jìn)時，可由監(jiān)理試驗室做平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗。不再對其原材料進(jìn)行檢查和試驗。 * 51 ? 審查施工組織及人員配備 ? 分項工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查該分項工程的施工組織，包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符合合同要求并滿足施工要求。 5. 施工階段監(jiān)理 * 52 ? 審查施工機(jī)械設(shè)備 ? 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足合同要求，重點審查機(jī)械設(shè)備是否滿足施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度等要求。 ? 施工單位使用非合同規(guī)定的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)提出申請，解釋變動原因，對擬使用的機(jī)械設(shè)備作充分說明。對施工單位擬使用替代的施工機(jī)械設(shè)備，監(jiān)理工程師既無充分依據(jù)批準(zhǔn)使用，又無充分理由拒絕使用時，可通過試驗工程的試驗結(jié)果來決定是否批準(zhǔn)使用。 ? 對技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程，得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的試驗工程總結(jié)即為該分項工程合格的施工方案和工藝。 5. 施工階段監(jiān)理 * 55 ? 監(jiān)理工程師要求施工單位提交的分項工程開工申請，內(nèi)容應(yīng)包括分項工程的概況，施工方案及主要工藝，質(zhì)量保證，安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)度計劃，質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗檢測項目、頻率和方法，施工組織、管理人員及施工人員的配備，人員、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)廠情況，測量放線成果等。 ? 因為施工階段的質(zhì)量控制是以分項工程的施工全過程為單位進(jìn)行的，所以開工申請也應(yīng)盡量以分項工程為主。 * 56 ? 、配件或設(shè)備 ? 對施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交產(chǎn)品合格證和自檢報告。 5. 施工階段監(jiān)理 * 57 ? ? 監(jiān)理人員應(yīng)重點巡視：止在施工的分項、分部工程是否已批準(zhǔn)開工；質(zhì)量檢測、安全管理人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機(jī)械設(shè)備及采用的施工方法與工藝是否與批準(zhǔn)的一致；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施是否實施到位；試驗檢測儀器、設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)；是否按規(guī)定進(jìn)行了施工自檢和工序交接。 ? 監(jiān)理人員每次（天）巡視后，應(yīng)將巡視的主要內(nèi)容、現(xiàn)場施工概況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見和處理結(jié)果等如實記錄在巡視記錄上。 5. 施工階段監(jiān)理 * 58 ? ? 監(jiān)理人員應(yīng)對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會造成較大損失的工程進(jìn)行旁站，宜旁站的項目見附錄 。 ? 旁站監(jiān)理人員應(yīng)按附錄 、準(zhǔn)確、詳細(xì)地作好旁站記錄。 5. 施工階段監(jiān)理 * 59 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理計劃時應(yīng)依據(jù)附錄B《 公路工程監(jiān)理旁站工序／部位一覽表 》確定本合同旁站的項目，制訂旁站計劃并認(rèn)真實施。未經(jīng)施工單位自檢合格和監(jiān)理工程師驗收認(rèn)可的，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。對已完工程實體質(zhì)量的抽檢頻率應(yīng)不低于施工單位自檢頻率的 20%。 5. 施工階段監(jiān)理 * 61 ? 本條所指“抽檢”，是指在施工過程中，監(jiān)理人員對己批準(zhǔn)使用的原材料、混合料和已完工的工程實體質(zhì)量進(jìn)行的抽查檢測、測量和取樣試驗。該“抽檢頻率”僅適于每個檢測項目的檢測、測量和取樣試驗的次數(shù)，而對各種原材料、混合料和每個單位、分部、分項工程及所有規(guī)定的檢測項目要全部抽檢。 ? 本條所說的關(guān)鍵工序是指在分項工程中 《 公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 》 (JTG F80)中涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵實測項目（即在標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)有△的實測項目）相關(guān)的施工工序。 5. 施工階段監(jiān)理 * 63 ? 質(zhì)量事故處理 ? 當(dāng)發(fā)生可由監(jiān)理工程師機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出工程暫時停工指令，并要求其立即書面報告質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的發(fā)生時間、部位、原因及已采取的措施和進(jìn)一步處理方案；監(jiān)理工程師應(yīng)對處理方案進(jìn)行審核后報建設(shè)單位批準(zhǔn)，對處理方案的實施進(jìn)行監(jiān)理并予以驗收，處理合格、隱患消除的可發(fā)出復(fù)工指令。 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)和施工等單位一起保護(hù)事故現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，積極配合調(diào)查。 ? 總監(jiān)辦應(yīng)建立專門臺帳，記錄質(zhì)量事故發(fā)生、處理和返工驗收的過程和結(jié)果。即：“重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通主管部門同省級交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由各級交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理 ?！币颉百|(zhì)量問題”基本上可在合同范圍內(nèi)處理，故列為“可由監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患”；其他兩級質(zhì)量事故則“不屬于監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量事故”。 * 65 ? 中間交工驗 ? 監(jiān)理工程師收到分項工程中間交工申請后，應(yīng)檢查各道工序的施工自檢記錄