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教師的法律地位-在線瀏覽

2025-02-02 01:52本頁面
  

【正文】 與配合。七是廉潔從教。不利用職責(zé)之便謀取私利。即模范遵守社會公德,衣著整潔得體,語言規(guī)范健康,舉止文明禮貌,嚴(yán)于律己,作風(fēng)正派,以身作則,注重身教。它包括以下幾方面涵義:(1)教師在教育教學(xué)活動中,應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家關(guān)于教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的方針,對學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)。(2)教師應(yīng)遵守教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的具體教學(xué)工作安排。如果教師不按聘任合同完成教育教學(xué)任務(wù)而造成工作損失的,應(yīng)依據(jù)《教師法》第37條規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。事先未向?qū)W校請假,也沒有和教同班課程的其他教師串課,致使他所任教的兩個班各有一節(jié)化學(xué)課沒有上。教師趙某對學(xué)校做出的處理決定不服,向這所學(xué)校的主管部門提出了申訴?!币蠓祷乜郯l(fā)的工資和資獎金,在全校職工大會上取消對其所做的批評。但認(rèn)為,教師既享有法律賦予的權(quán)利,也應(yīng)當(dāng)完成法律規(guī)定的義務(wù)。趙老師只強(qiáng)調(diào)了權(quán)利的方面,而沒有遵守學(xué)校的規(guī)章制度和執(zhí)行教學(xué)計劃,沒有很好地完成教育教學(xué)工作任務(wù)。因此決定:維持學(xué)校原處理結(jié)果。  教師參加學(xué)術(shù)研討會是正當(dāng)?shù)囊豁棛?quán)利,也是教師法中所予以保障的,但任何權(quán)利的行使,不是沒有條件的,應(yīng)在完成本職工作或不影響正常教育教學(xué)的前提下,否則,這種權(quán)利的行使是得不到法律保護(hù)的?! ?.“對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。其基本涵義包括:(1)教師應(yīng)自覺地結(jié)合自己教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將思想政治、品德教育貫穿在教育教學(xué)工作全過程之中。要引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立科學(xué)的人生觀、世界觀。把學(xué)生培養(yǎng)成具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的好公民。  4.“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。我國憲法第38條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。”我國《民法通則》第101條也作了相應(yīng)的規(guī)定,即“公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)”。國家各類大法之所以對人格尊嚴(yán)都作出規(guī)定,是因為人格尊嚴(yán)是權(quán)利人最基本的精神權(quán)利,權(quán)利人的各項人格權(quán)利在不同程度上體現(xiàn)了人格尊嚴(yán)的要求,表現(xiàn)了我國法律對人格尊嚴(yán)的尊重?,F(xiàn)實中,由于忽視了未成年人人格尊嚴(yán),使學(xué)生的這一權(quán)利往往容易受到侵犯?,F(xiàn)實中,體罰學(xué)生的事件時有發(fā)生,包括罰打掃全校衛(wèi)生,罰超長時間跑步,罰站、罰抄寫大量作業(yè),更有甚至用某些數(shù)學(xué)工具打?qū)W生等,因侮辱學(xué)生影響惡劣或體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的,泄露學(xué)生隱私,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此后,潘某因遲到、因答不出問題等原因,又多次被老師罰站、罰跑。  潘某的學(xué)習(xí)成績因此急劇下降,更為嚴(yán)重的是,1997年12月前后,潘某開始出現(xiàn)精神方面異常,長時間吸氣,眼神含有委屈,睡夢中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”,發(fā)展到后來語言混亂,直到最后在家中打父母,砸東西,到學(xué)校上課,樓上樓下追打老師。3月6日,潘某住該市腦科醫(yī)院治療。潘某及其家長在12日11日將該校告上法庭。教師對學(xué)生要動之以情,曉之以理,導(dǎo)之以行,持之以恒。特別要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律。特別是對于有缺點(diǎn)、錯誤的學(xué)生,要深入了解情況,具體分析原因并要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和調(diào)動這些學(xué)生身上的積極因素,肯定他們的微小進(jìn)步,尊重他們的自尊心,鼓勵他們的上進(jìn)心,即使是對于極個別屢教不改、錯誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生,也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作,以理服人,不能采用簡單粗暴和壓服的辦法,更不得體罰和變相體罰學(xué)生。造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。  5.“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為,批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”。主要指教師在學(xué)校工作和與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動中,對侵犯其所負(fù)責(zé)教育管理的學(xué)生合法權(quán)益的違法行為給予制止。保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康,是全社會的責(zé)任。因此,教師對社會上出現(xiàn)的有害于身心健康成長的不良現(xiàn)象,有義務(wù)進(jìn)行批評和抵制。教育教學(xué)工作是一項較強(qiáng)的專業(yè)性工作。以適應(yīng)教育教學(xué)工作需要。一、學(xué)生的法律地位  (一)學(xué)生法律地位的涵義  學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。可以說,學(xué)生的法律地位問題及其所享有的權(quán)利義務(wù)是教育法律領(lǐng)域的重要研究對象。學(xué)生作為公民,享有其國家憲法、民法、婚姻法等法律法規(guī)及其有關(guān)教育法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利,同時,也要相應(yīng)承擔(dān)公民的義務(wù)。例如,學(xué)生尤其是18歲以下的學(xué)生不得帶首飾,不得穿高跟鞋,不應(yīng)燙發(fā)、化妝等,還有如按有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金,有使用學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施儀器,圖書資料等方面權(quán)利,從深層次意義上說,學(xué)生的法律地位集中表現(xiàn)在受教育權(quán)的享有,它是學(xué)生具體權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)?! ?.受教育權(quán)的涵義和發(fā)展歷史  所謂受教育權(quán)是指公民為接受教育,要求國家作一定行為的權(quán)利,即公民從國家那里獲得均等的受教育條件和機(jī)會的權(quán)利。最早把受教育作為權(quán)利寫進(jìn)憲法的是1791年的法國大革命時期。但當(dāng)時生產(chǎn)力的發(fā)展及學(xué)校的規(guī)模都不足以使每個兒童實現(xiàn)普遍、平等的受教育權(quán)利,國家也無力承擔(dān)普及教育的責(zé)任,因而受教育權(quán)利在當(dāng)時是具有個人權(quán)利特點(diǎn)的。伴隨受教育權(quán)轉(zhuǎn)化為普遍公民權(quán)利,國家要承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),保證教育的普及和教育機(jī)會的均等。發(fā)展教育不僅需要個人、社會與國家的共同努力,也需要國際社會的干預(yù)、合作與援助才能實現(xiàn)。該公約界定兒童是指18歲以下的任何人。我國政府于1990年8月29日正式簽署了這一公約,成為公約第105個簽字國?!稇椃ā啡绱艘?guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù),是基于如下因素:公民接受教育是整個科學(xué)文化發(fā)展的基礎(chǔ);公民接受教育是進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的前提條件。因此,一方面國家有義務(wù)創(chuàng)辦各種教育機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施,以保證公民享有受教育的權(quán)利;另一方面,公民也有義務(wù)通過各種形式的教育,去提高文化和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。受教育既是公民的權(quán)利,又是公民的義務(wù)。第36條規(guī)定:“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。第37條規(guī)定,“國家、社會對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助”。  此外,還對國家、社會、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件等方面作出了規(guī)定。國家鼓勵學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會組織采取措施,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。  3.我國受教育權(quán)的內(nèi)容  我國教育法律法規(guī)規(guī)定的受教育權(quán)的具體內(nèi)容,大致有如下幾個方面:  (1)受教育者根據(jù)身心發(fā)展的特點(diǎn)或其他情況選擇學(xué)校、專業(yè)、教育形式。在法律規(guī)定的義務(wù)教育階段內(nèi),一般來說受教育者及其監(jiān)護(hù)人沒有選擇的權(quán)利。在學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的基本教育階段中,幼兒教育是學(xué)校教育的預(yù)備階段,未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人可代為選擇進(jìn)行學(xué)習(xí),接受教育。完成義務(wù)教育的公民有選擇普通高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)利,有選擇進(jìn)入不同高等學(xué)校各個專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的權(quán)利,其父母或監(jiān)護(hù)人可根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)、愛好、志向、學(xué)習(xí)成績等情況幫助其選擇或尊重學(xué)生自己的選擇;  (2)受教育者在就學(xué)和完成規(guī)定學(xué)業(yè)發(fā)生困難時,享有獲取國家、家庭、社會、學(xué)校等方面援助的權(quán)利?! 。?)受教育者在教育活動中享有法律法規(guī)以及學(xué)校章程所規(guī)定的廣泛的權(quán)利?! ∈芙逃咴谟嘘P(guān)教育活動中,認(rèn)為受到不公正的待遇時,享有提出申訴和提起訴訟的權(quán)利,也被認(rèn)為是受教育權(quán)的重要方面?! 。ǘW(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系  如上所述,學(xué)生是教育法律關(guān)系的重要主體??梢哉f,學(xué)校里的主要工作是直接或間接為培養(yǎng)學(xué)生成才服務(wù)的。如學(xué)校對學(xué)生的紀(jì)律處分、頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書,制定學(xué)校規(guī)章制度等。下面我們將從這兩個方面來具體闡述學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。要實現(xiàn)這一教育目標(biāo)和教育效果,學(xué)校必須享有一定的管理權(quán)限,其中包括對學(xué)生的各項管理。對實施義務(wù)教育的學(xué)校,依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校必須按照國務(wù)院教育主管部門指定的教學(xué)計劃,教學(xué)大綱和省級教育主管部門制定的教學(xué)計劃,對學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)活動;學(xué)校應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國務(wù)院教育主管部門審定或其授權(quán)的省級教育主管部門審定的教科書等等。如學(xué)校對學(xué)生的紀(jì)律處分、退學(xué)或不發(fā)畢業(yè)證學(xué)位證等決定,均屬于具有行政行為效果的行為,對于這些決定不服,學(xué)生完全可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決,實踐當(dāng)中,司法機(jī)關(guān)也將此納入行政訴訟范圍之內(nèi)。學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法保證女子享有與男子平等的受教育權(quán)利,特別在義務(wù)教育階段,應(yīng)當(dāng)不分性別,凡年滿六周歲(或七周歲)的兒童都有接受義務(wù)教育的權(quán)利,而“政府、社會、學(xué)校應(yīng)針對適齡女性兒童就學(xué)存在的實際困難,采取有效措施,保證適齡女性兒童、少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育”。殘疾人作為學(xué)生中有特殊困難的群體,《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)都規(guī)定對各類特殊教育學(xué)校應(yīng)實施適合殘疾人身心特點(diǎn)的教育。實施義務(wù)教育的普通學(xué)校對招收的殘疾兒童、少年應(yīng)提供其特殊的幫助,包括設(shè)立專門輔導(dǎo)室。對違法犯罪未成年的教育。對有輕微違法行為尚不夠送工讀學(xué)校的未成年學(xué)生,應(yīng)進(jìn)行耐心細(xì)致的教育工作,要尊重其人格和自尊,不能予以開除處分或勒令退學(xué)?! ?.學(xué)校與學(xué)生之間的平等關(guān)系  如上所述,學(xué)校管理學(xué)生是為了教育,嚴(yán)格管理也是必要的,但學(xué)生并非是被“管教”的對象。這也是現(xiàn)代教育改革的趨勢之一。如:學(xué)校應(yīng)樹立正確的教育價值觀,尊重學(xué)生的個性,將學(xué)生的個性發(fā)展和全面發(fā)展結(jié)合起來;尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),禁止體罰學(xué)生;學(xué)生有權(quán)要求學(xué)校在學(xué)業(yè)成績和品行上給予公正評價,并在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利;學(xué)生有對學(xué)校給予的處分不服而向有關(guān)部門申訴的權(quán)利,對學(xué)校侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,學(xué)生有權(quán)提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利等等。長期以來,由于人們包括學(xué)校對學(xué)生受教育的權(quán)利和義務(wù)的觀念較為淡薄,特別是沒有把學(xué)生當(dāng)作公民對待,不清楚學(xué)生與公民享有同樣的權(quán)利,包括:姓名權(quán)、身份權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、智力成果權(quán)、受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等,造成有些地方有些時候,對學(xué)生的權(quán)利尊重和保護(hù)不夠;甚至有的出現(xiàn)嚴(yán)重后果,學(xué)生本人也缺乏相應(yīng)的受教育的權(quán)利和義務(wù)的意識,不能很好地行使其在教育方面的權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù),因此,《教育法》列專條明確規(guī)定了受教育的權(quán)利和義務(wù),充分體現(xiàn)了受教育者與其他教育法律關(guān)系主體所具有的法律地位上的平等性。我國《教育法》第29條明確規(guī)定;學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其有關(guān)情況提供便利。但學(xué)校在履行此項義務(wù)時,要特別注意不得侵犯受教育者的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益。二、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)  在教育法律關(guān)系中,學(xué)生區(qū)別于其他教育主體,享有特定的權(quán)利,履行特定的義務(wù)。是公民受教育權(quán)的一個具體內(nèi)容,是國家對學(xué)生在教育活動中可以為或不為一定行為的許可與保障。我國現(xiàn)行教育基本法,對各級各類學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利做有規(guī)定,包括以下五個方面內(nèi)容:  1.學(xué)生有參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動,使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。學(xué)生有權(quán)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動,是指教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)計劃對本機(jī)構(gòu)的學(xué)生應(yīng)該是公開的,學(xué)生有權(quán)按照教學(xué)計劃的安排,參加相應(yīng)的活動,如:本年級本班教師的授課活動,圍繞著課堂教學(xué)所安排的課外活動等。如:使用教室和課桌椅、實驗室、查詢和借閱圖書資料等。獎學(xué)金和貸學(xué)金主要適用于普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生,體現(xiàn)了國家對特殊群體的學(xué)生的輔助。我國《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“國家設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困學(xué)生就學(xué)”。城鎮(zhèn)和大部分農(nóng)村的小學(xué)不設(shè)立助學(xué)金,家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)學(xué)生,可申請減免雜費(fèi)。本項賦予部分農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生申請助學(xué)金的權(quán)利,體現(xiàn)了國家對實施義務(wù)教育的重視,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育的扶助。學(xué)業(yè)成績的評價是教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生在受教育的某一段時期的學(xué)習(xí)情況和知識結(jié)構(gòu)、知識水平的概括,包括課程考試成績記錄、平時學(xué)習(xí)情況和總評等。學(xué)生有權(quán)要求獲得學(xué)業(yè)成績評價和品行評價,而且有權(quán)要求評價的公正性。從本質(zhì)上看,學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書是對學(xué)生某一段受教育時期的學(xué)業(yè)成績、學(xué)術(shù)水平和品行的最終評定,學(xué)生除思想品德等方面合格外,學(xué)完或提前學(xué)完教育教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程,考試、考核及格或提前學(xué)完教育教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程,考試、考核及格或修學(xué)分,在該教育階段結(jié)束時均有獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。這是公民申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)?! 案例]:*  彭睿瑜訴衡陽鐵路第五中學(xué)兌取并處分其在學(xué)校組織參加的電視節(jié)目活動中摸中的獎品侵犯財產(chǎn)權(quán)案。1998年10月20日,被告與衡陽電視藝術(shù)中心簽訂一份“廣告發(fā)布業(yè)務(wù)合同”,合同簽訂后,被告按合同規(guī)定向該中心交納了2000元(含原告等34名學(xué)生交的850元)費(fèi)用。10月22日晚,被告帶領(lǐng)原告等34名學(xué)生和7名教師共計41人參加“快樂老家”綜藝節(jié)目。被告將兌獎券拿走,后兌取了獎品。原告認(rèn)為被告侵犯了其合法權(quán)益,遂向衡陽市江東區(qū)人民法院提起訴訟。被告在參加節(jié)目之前,宣布不論是誰摸中獎品都?xì)w校方所有,違背了權(quán)利義務(wù)一致的原則。被告領(lǐng)取獎品并捐贈他人,因獎品數(shù)額較大,被告并未征得原告法定監(jiān)護(hù)人同意,被告捐贈獎品的行為,侵犯了原告合法取得的財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)予以返還或賠償相應(yīng)損失。 ?。?)受教育者對學(xué)校侵犯其人身權(quán)利可提起訴訟?! 。?)受教育者對教師侵犯其人身權(quán)利可提起訴訟?! 案例]:張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學(xué)賠償糾紛案*  原告張帥系被告學(xué)校學(xué)生,苗全收曾任原告所在班級體育教師。1994年4月15日上午上體育課時,原告私自到其他年紀(jì)軍訓(xùn)場地玩耍,苗追過去用手拽住張的紅領(lǐng)巾推搡,并搗其一拳。經(jīng)雞西市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷,被確診為植物神經(jīng)功能紊亂。去外地治療住宿費(fèi)146元、藥品郵資費(fèi)24元?! ”桓骐u西市師范附屬小學(xué)及苗全收辯稱:原告所訴與事實
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