【正文】 安全間距。 ? 生產(chǎn)廠房應(yīng)錯(cuò)開布置，做到小型、分散，并設(shè)置必要的防護(hù)屏障。 ? 必須有嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，禁止無關(guān)人員出入，嚴(yán)禁任何明火、引火物進(jìn)入廠區(qū)。 ? 絕對(duì)不允許在居民區(qū)進(jìn)行帶藥生產(chǎn)?！庇纱丝梢姡ㄆ谶M(jìn)行安全評(píng)價(jià)和編制重大事故應(yīng)急預(yù)案，是高危企業(yè)必備的條件之一?！痹摋l例第六條指出：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件有 13項(xiàng)，其中第十項(xiàng)是“依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)”，第十 — 項(xiàng)是“有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案”，第十二項(xiàng)是“有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備”。 ? 特別是今年年初頒布的 國務(wù)院令第 397號(hào)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定：“國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。因此，有必要將煙花爆竹生產(chǎn)工人納入特種作業(yè)人員管理范圍，采取集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考核的方法，取得操作證者才能上崗操作。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》，特種作業(yè)是對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施安全有重大危害因素的作業(yè)。整頓中采用安全評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)估的方法，對(duì) 廠址、布局、廠房、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施，以及安全生產(chǎn)管理制度等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)分析 ，凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，要限期整改； 在限期內(nèi)整改不合格或無法進(jìn)行安全整改的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。因此，應(yīng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面，親自組織有關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工、相互配合，取締非法的民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，制止不具備基本安全條件的單位繼續(xù)生產(chǎn)，并建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依靠全社會(huì)的力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 取締非法生產(chǎn)民用爆破器材、煙花爆竹的活動(dòng)。如果電纜火災(zāi)面積較小、發(fā)現(xiàn)及時(shí)，義務(wù)消防人員可以使用 121 CO干粉等滅火器作為滅火手段撲救火災(zāi)，這也是撲滅電纜火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如不能及時(shí)切斷電源，滅火人員使用噴霧狀水的方法撲救時(shí)必須保持水壓在 5kg／ cm2以上，人與帶電體的距離必須大于 3m，并待水霧化正常后，才能噴到起火的帶電體上。滅火人員的身體要防止與電纜線芯或電纜金屬包皮等接觸，防止觸電。 4）防煙、防毒、防觸電 ? 進(jìn)入電纜隧道或主電室等部分撲救火災(zāi)時(shí)，由于電纜內(nèi)的濃煙有毒，活動(dòng)場所有限，且有可能存在殘留電壓，所以滅火人員須佩戴隔絕式氧氣呼吸器， 穿戴絕緣手套和橡膠絕緣鞋。在進(jìn)攻時(shí)采取前攻后掩強(qiáng)行推進(jìn)，抵近射水。同時(shí)，將其他滅火力量部署在各支路處，阻止火勢繼續(xù)蔓延。 2）堵截包圍，阻止蔓延 ? 電纜發(fā)生火災(zāi)，有可能向各支線和用電裝置單元通路蔓延。在偵察中要注意查明各支線上火勢情況，以避免在戰(zhàn)術(shù)措施上出現(xiàn)漏洞。 2．電纜火災(zāi)的撲救對(duì)策 1）切斷電源，偵察火情 ? 電纜發(fā)生火災(zāi)，滅火人員趕到現(xiàn)場，應(yīng)立即切斷其電源，然后按先斷上面、再斷兩邊、最后斷下部的順序切斷其他電纜的電源。同時(shí)，迅速組織火情偵察小組，深入內(nèi)部查明火災(zāi)情況，為采取正確的戰(zhàn)術(shù)措施提供依據(jù)。必要時(shí)，可由熟悉火災(zāi)現(xiàn)場情況的專業(yè)技術(shù)人員做向?qū)?，?shí)施偵察。在這種情況下，火場指揮員要首先將優(yōu)勢力量部署在火勢蔓延的主要方面，采取堵截包圍的方法，與火勢針鋒相對(duì)，阻止蔓延。 3）貫徹速戰(zhàn)速?zèng)Q的原則，近戰(zhàn)滅火 ? 火勢控制后或火勢較穩(wěn)定時(shí)，須根據(jù)現(xiàn)場滅火器材情況，實(shí)施近戰(zhàn)滅火。同時(shí)組織梯隊(duì)輪番交換，分進(jìn)合擊，及時(shí)消滅火災(zāi)。有條件時(shí)最好采用雙級(jí)離心噴霧水槍，既可以擴(kuò)大撲救面積，還能夠減輕濃煙對(duì)撲救人員的影響，減少觸電的危險(xiǎn)。 ? 在撲救過程中，滅火人員的身體各部位要防止與電纜線芯或電纜金屬包皮等接觸，以防觸電。 5）可采取窒息滅火 ? 電纜發(fā)生火災(zāi)，如果有條件可將電纜通道口或通風(fēng)口封堵，采用窒息方法滅火。 二、防爆通用安全技術(shù) ? （一）民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)在生產(chǎn)方面的通用安全要求 ? 1．地方政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)安全的監(jiān)督和管理 ? ? 國務(wù)院令第 302號(hào)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》明確指出，地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 ? 對(duì)那些有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，也要進(jìn)行全面安全整頓。 ? 2．主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)教育和安全技術(shù)教育 ? 民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)工人應(yīng)納入特種作業(yè)人員管理的范疇。民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)工人的作業(yè)符合這一定義，而且煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，技術(shù)力量較薄弱，有相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營人安全法制觀念淡薄，難以保證安全技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)。 ? 3．民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和編制重大事故應(yīng)急預(yù)案 ? 對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和編制重大事故應(yīng)急預(yù)案，是我國有關(guān)法律法規(guī)的明確要求，如在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院令第 344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中均有明確規(guī)定。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn) — 步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔 2023〕 2號(hào)） 中第 8款也指出：“加快全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。 4．民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)投入資金進(jìn)行安全技術(shù)改造，從工程建設(shè)和工藝設(shè)備上采取防火、防爆措施，提高安全防范的技術(shù)水平 1）工廠選址和廠房建設(shè)方面的防火防爆措施 （ 1）工廠的廠址選擇 ? 民用爆破器材、煙花爆竹工廠與居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、鐵路、公路和輸電線路的距離必須符合設(shè)計(jì)安全規(guī)范關(guān)于外部安全距離的要求。 ?