【正文】 楚江鎮(zhèn)蒙泉鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)（C3）。（三）地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)結(jié)合石門縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀、危險性區(qū)劃將石門縣地質(zhì)災(zāi)害防治劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū) 3 個大區(qū)共 8 個亞區(qū)。包括了白云 鄉(xiāng)大部、白云山林場、皂市 鎮(zhèn)南部、新鋪鄉(xiāng)南部、易家渡 鎮(zhèn) 西北部洛浦寺林場地區(qū)；防治 12 規(guī)劃中隱患點(diǎn)的防治分期有 4 處為中期，67 處為遠(yuǎn)期。規(guī)劃對重要隱患點(diǎn)采用的防治措施有搬遷避讓4 處、工程治理 56 處、應(yīng)急排危除險 15 處。主要包括羅坪鄉(xiāng)大部、磨市鎮(zhèn)、雁池鄉(xiāng)大部、 維新鎮(zhèn)西南角地區(qū)。防治等級有 4 處為重點(diǎn)，5 處為次重點(diǎn)，81 處為一般等級。（3）南 北 鎮(zhèn) 東 山 峰 壺 瓶 山 鎮(zhèn) 所 街 鄉(xiāng) 重 點(diǎn) 防 治 區(qū) （A3）。防 治 等 級 有 7 處 為 重 點(diǎn) ，6 處 為 次 重 點(diǎn) ，83 處 為 一 般 等 級 。地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)（B）（1）三圣鄉(xiāng)子良鄉(xiāng)次重點(diǎn)防治區(qū)（ B1）。防 治 規(guī) 劃 中 隱 患 點(diǎn) 的 防 治 分 期 有 1 處 為 近期 ，2 處 為 中 期 ，56 處 為 遠(yuǎn) 期 。規(guī) 劃 對 重 要 隱 患 點(diǎn) 采 取 的 防 治 措 施 有 工 程 治 理 45 處 、應(yīng) 急 排 危除 險 14 處 。該區(qū)包括夾山鎮(zhèn)的西南部、蒙泉鎮(zhèn)的西北部地區(qū)；防治規(guī)劃中隱患點(diǎn)的防治分期有 10 處為近期，2 處為中期，6 處為遠(yuǎn) 期。規(guī)劃對重要隱患點(diǎn)采取的防治措施有工程治理 16 處，應(yīng)急排危除險 2 處。該區(qū)包括壺瓶山鎮(zhèn)東北部、太平鎮(zhèn) 大部、子良鄉(xiāng)北部、大同山林 場、 維新鎮(zhèn)西半部、雁池鄉(xiāng)東北部、所街鄉(xiāng)南半部、壺瓶山鎮(zhèn)最南端、羅坪鄉(xiāng)北部、南北鎮(zhèn)南端連片區(qū)域；防治規(guī)劃中隱患點(diǎn)的防治分期有 1 處為近期，5 處為中期，40 處為遠(yuǎn)期。規(guī)劃對重要隱患點(diǎn)采取的防治措施有搬遷避讓 1 處、工程治理 34 處、應(yīng)急排危除險 11 處。 該 區(qū)包括南北鎮(zhèn)西北角、壺瓶山鎮(zhèn)西北角狹小地區(qū)。防治等級 7 處均為一般等級。（3）楚江鎮(zhèn)蒙泉鎮(zhèn)地質(zhì) 災(zāi)害危險性小區(qū)（C3）。防治規(guī)劃中隱患點(diǎn)的防治分期 14 處均為遠(yuǎn)期。 規(guī)劃對 重要隱患點(diǎn)采取的防治措施有工程治理 9 處、應(yīng)急排危除險 5 處。國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（二）重要地質(zhì)災(zāi)害防治措施群測群防堅(jiān)持“群測群防，群專結(jié)合”的原則，把建立健全群測群防體系作為地質(zhì)災(zāi)害防治中最基本的防治措施。具體見附表 1。調(diào)查建議全縣宜采取專業(yè)監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 10 處（見表 41）。全縣建議納入搬遷避讓災(zāi)害點(diǎn) 4 處，共涉及搬遷人數(shù) 69 人，主要有壺瓶山鎮(zhèn)水田村一組滑坡、新鋪鄉(xiāng)真武殿村六組滑坡、南北鎮(zhèn)大城村十五組崩塌、壺瓶山鎮(zhèn)南坪村一組泥石流。石門縣 地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓一覽表 表 42序號野外編號災(zāi)點(diǎn)名稱災(zāi)害類型 搬遷避讓搬遷避讓人數(shù)（人）防治分期 防治分級 17 戶數(shù)（戶）1 SM0331 孟家壩滑坡 滑坡 10 28 近期 重要2 SM1010 鄧家灣泥石流 泥石流 6 26 近期 重要3 SM1062 池家灣崩塌 崩塌 4 6 近期 重要4 SM1230 張紅本屋后滑坡 滑坡 2 9 近期 重要工程治理根據(jù)調(diào)查情況，對全縣重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建議納入工程治理規(guī)劃的主要是以下幾種情況，一是災(zāi)害點(diǎn)威脅醫(yī)院、學(xué)校、礦山、水庫等重要公共設(shè)施建筑的；二是災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性較差，險情較大，威脅人口數(shù)較多的；三是相對于其他幾種防治措施，從經(jīng)濟(jì)、社會效益等角度都有優(yōu)勢的。石門縣地質(zhì)災(zāi)害工程治理規(guī)劃表 表 43序號野外編號 災(zāi)害位置災(zāi)害類型威脅人數(shù)（人）威脅財(cái)產(chǎn)（萬元）險情分級防治分級防治分期預(yù)計(jì)治理經(jīng)費(fèi)1 SM0666常德市石門縣磨市鎮(zhèn)四方臺村三組泥石流 48 小型 重點(diǎn) 近期 5002 SM0301常德市石門縣南北鎮(zhèn)潘坪村七組泥石流 6 小型 一般 遠(yuǎn)期 5003 SM0327常德市石門縣壺瓶山鎮(zhèn)龍池河村組泥石流 50 小型 次重 點(diǎn) 中期 5004 SM0351 常德市石門縣壺瓶 泥石流 107 中型 次重 點(diǎn) 中期 500 18 序號野外編 號 災(zāi)害位置災(zāi)害類型威脅 人數(shù)（人）威脅財(cái)產(chǎn)（萬元）險情分級防治分級防治分期預(yù)計(jì) 治理經(jīng)費(fèi)山鎮(zhèn)南坪河村二組5 SM1071常德市石門縣南北鎮(zhèn)薛家村八組泥石流 310 中型 次重 點(diǎn) 中期 8006 SM1268常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)上午通村一組泥石流 102 中型 次重 點(diǎn) 中期 8007 SM0611石門縣磨市鎮(zhèn)麻栗埡村四～七組不穩(wěn)定斜坡240 中型 重點(diǎn) 近期 5008 SM0617常德市石門縣磨市鎮(zhèn)王官橋村八組不穩(wěn)定斜坡55 小型 一般 遠(yuǎn)期 5009 SM0083常德市石門縣南北鎮(zhèn)大城村十三組不穩(wěn)定斜坡154 中型 次重 點(diǎn) 中期 80010 SM0638常德市石門縣雁池鎮(zhèn)雁池坪村六組不穩(wěn)定斜坡400 中型 次重 點(diǎn) 中期 80011 SM0408常德市石門縣白云鄉(xiāng)白云橋村一組不穩(wěn)定斜坡400 中型 次重 點(diǎn) 中期 80012 SM1072常德市石門縣南北鎮(zhèn)雅吉村十一組不穩(wěn)定斜坡40 小型 一般 遠(yuǎn)期 80013 SM1121常德市石門縣雁池鎮(zhèn)楊柳園村二組不穩(wěn)定斜坡300 中型 次重 點(diǎn) 中期 80014 SM1129 常德市石門縣雁池 不穩(wěn)定 35 小型 一般 遠(yuǎn)期 500 19 序號野外編 號 災(zāi)害位置災(zāi)害類型威脅 人數(shù)（人）威脅財(cái)產(chǎn)（萬元）險情分級防治分級防治分期預(yù)計(jì) 治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)李家峪村一組 斜坡15 SM1139常德市石門縣磨市鎮(zhèn)鮑家渡村二組不穩(wěn)定斜坡57 小型 一般 遠(yuǎn)期 50016 SM1143常德市石門縣磨市鎮(zhèn)居委會村一組不穩(wěn)定斜坡41 小型 一般 遠(yuǎn)期 20017 SM1145常德市石門縣磨市鎮(zhèn)橫鋪村五組不穩(wěn)定斜坡60 小型 一般 遠(yuǎn)期 20018 SM1157常德市石門縣維新鎮(zhèn)中渡水村十八組不穩(wěn)定斜坡93 小型 一般 遠(yuǎn)期 50019 SM1175常德市石門縣維新鎮(zhèn)范銀灣村七組不穩(wěn)定斜坡30 小型 一般 遠(yuǎn)期 50020 SM1182常德市石門縣三圣鄉(xiāng)山羊村十組不穩(wěn)定斜坡59 小型 一般 遠(yuǎn)期 50021 SM1226常德市石門縣皂市鎮(zhèn)天鵝山村一組不穩(wěn)定斜坡31 小型 一般 遠(yuǎn)期 80022 SM1238常德市石門縣新鋪鎮(zhèn)西溪峪村十九組不穩(wěn)定斜坡42 小型 一般 遠(yuǎn)期 50023 SM0044常德市石門縣三圣鄉(xiāng)劉家峪村八組滑坡 165 中型 次重 點(diǎn) 中期 80024 SM0605 石門縣磨市鎮(zhèn)四方 滑坡 123 294 中型 次重 要 中期 800 20 序號野外編 號 災(zāi)害位置災(zāi)害類型威脅 人數(shù)（人）威脅財(cái)產(chǎn)（萬元）險情分級防治分級防治分期預(yù)計(jì) 治理經(jīng)費(fèi)臺村一、五組25 SM0609常德市石門縣磨市鎮(zhèn)鮑家渡村四組滑坡 122 400 中型 次重 點(diǎn) 中期 80026 SM0646石門縣所街鄉(xiāng)水南渡村三、四、五組滑坡 100 350 中型 重點(diǎn) 近期 80027 SM0658常德市石門縣羅坪鎮(zhèn)栗子坪村二組滑坡 60 500 中型 次重 點(diǎn) 中期 80028 SM1190常德市石門縣維新鎮(zhèn)觀峰山村六組滑坡 129 100 中型 重點(diǎn) 近期 80029 SM1282常德市石門縣三圣鄉(xiāng)杜家崗村一組滑坡 102 180 中型 次重 點(diǎn) 中期 80030 SM1284常德市石門縣新鋪鎮(zhèn)永興橋村四組滑坡 255 100 中型 次重 點(diǎn) 中期 80031 SM9003常德市石門縣皂市鎮(zhèn)天鵝山村一組滑坡 140 200 中型 重點(diǎn) 近期 80032 SM1030常德市石門縣壺瓶山鎮(zhèn)楊家坪村一組崩塌 0 小型 一般 遠(yuǎn)期 50033 SM1031常德市石門縣壺瓶山鎮(zhèn)楊家坪村十組崩塌 0 小型 重點(diǎn) 近期 15034 SM1050 常德市石門縣壺瓶 崩塌 0 小型 重點(diǎn) 近期 150 21 序號野外編 號 災(zāi)害位置災(zāi)害類型威脅 人數(shù)（人）威脅財(cái)產(chǎn)（萬元）險情分級防治分級防治分期預(yù)計(jì) 治理經(jīng)費(fèi)山鎮(zhèn)居委會村四組35 SM1052常德市石門縣壺瓶山鎮(zhèn)居委會村四組崩塌 0 小型 重點(diǎn) 近期 15036 SM1159常德市石門縣維新鎮(zhèn)中渡水村十八組崩塌 23 小型 重點(diǎn) 近期 15037 SM1239常德市石門縣新鋪鎮(zhèn)青獅嶺村十二組地面塌陷 62 小型 一般 遠(yuǎn)期 10038 SM1242常德市石門縣洛甫寺林場洛浦村二組地面塌陷 8 小型 一般 遠(yuǎn)期 10039 SM1256石門縣夾山鎮(zhèn)雙龍村雙龍片 8 組地面塌陷 12 小型 一般 遠(yuǎn)期 10040 SM1257石門縣蒙泉鎮(zhèn)駱家峪村一至五組地面塌陷 0 小型 重點(diǎn) 近期 10041 SM1258常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)將軍山村五組地面塌陷 0 小型 重點(diǎn) 近期 10042 SM1260常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)將軍山村八組地面塌陷 4 小型 重點(diǎn) 近期 10043 SM1261常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)將軍山村八組地面塌陷 0 小型 重點(diǎn) 近期 10044 SM1262 常德市石門縣蒙泉 地面塌 陷 10 小型 重點(diǎn) 近期 100 22 序號野外編 號 災(zāi)害位置災(zāi)害類型威脅 人數(shù)（人）威脅財(cái)產(chǎn)（萬元）險情分級防治分級防治分期預(yù)計(jì) 治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)將軍山村七組45 SM1264常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)天子崗村一組地面塌陷 4 小型 重點(diǎn) 近期 10046 SM1265常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)天子崗村四組地面塌陷 18 小型 重點(diǎn) 近期 10047 SM1266常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)天子崗村四組地面塌陷 40 小型 重點(diǎn) 近期 10048 SM1271常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)將軍山村八組地面塌陷 5 小型 重點(diǎn) 近期 10049 SM1272常德市石門縣蒙泉鎮(zhèn)將軍山村八組地面塌陷 0 小型 重點(diǎn) 近期 100應(yīng)急排危除險當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生后，往往需要采取快速的除險方法排除險情，保護(hù)威脅對象的安全。根據(jù)調(diào)查，建議對全縣需要進(jìn)行應(yīng)急排危除險的點(diǎn)共 10 處，如太平鎮(zhèn)竹兒嶺村五組滑坡、皂市鎮(zhèn)天鵝山村三組滑坡、夾山鎮(zhèn)雙龍村長龍片六組不穩(wěn)定斜坡（見表 44）。針對石門縣 1∶10 萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，核銷和保留的依據(jù)并不是很充分，保留的可能與地方主管部門意見相矛盾，核銷的可能與上級技術(shù)專家和主管部門主見有偏差。但縣國土局對這樣方面的資料歸類保存不夠，主要是不系統(tǒng)、不全面，許多災(zāi)害治理的資料比較分散，本次調(diào)查時間緊、任務(wù)急，有可能收集不全。地質(zhì)災(zāi)害防治投入不足，與山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育嚴(yán)重程度與險情不匹配；災(zāi)害治理資金渠道還是較單一，或是地方和企業(yè)配套資金不穩(wěn)定、不充足而落實(shí)不到位，治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)警準(zhǔn)確率仍然處在一個相對較低的水平，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的增多已成為地方政府和基層干部群眾沉重的工作負(fù)擔(dān)，遇惡劣天氣時人力物力嚴(yán)重不足；事故頻率在大多數(shù)預(yù)警目標(biāo)區(qū)相對較高，對特殊或極端地質(zhì)災(zāi)害事件的引發(fā)機(jī)制仍缺乏足夠的意識準(zhǔn)備和準(zhǔn)確的判斷，使部分人產(chǎn)生麻痹、厭煩情緒。本次調(diào)查的隊(duì)伍多是新人組成，對地質(zhì)災(zāi)害的知識儲備、對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)不很充足，對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的采信、收集不是很精準(zhǔn)、很全面。人民群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識、防災(zāi)意識缺乏，山區(qū)居民建房缺乏科學(xué)選址和地質(zhì)災(zāi)害危險性評價，切坡建房等人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所占比例達(dá) 50%以上。（2）加快推進(jìn)對重點(diǎn)地域、居民聚集地重點(diǎn)斜坡、重點(diǎn)溝谷、重點(diǎn)礦區(qū)、重要設(shè)施、學(xué)校進(jìn)行 1∶1 萬專項(xiàng)調(diào)查工作，切 實(shí)滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。縣級國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害資料庫的建設(shè)，資料要系統(tǒng)、全面、完整。建 議地方人民政府從財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。（6）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和湖南省《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，對地 質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)、救災(zāi)、預(yù)警、預(yù)報有關(guān)人員實(shí)行獎勵機(jī)制、對 故意造成地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、破壞地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)志、設(shè)施的單位、個人嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰、依法行政。（7）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害體成災(zāi)理論的研究，對各種類型的地質(zhì)災(zāi)害體成災(zāi)演變過程建立較通用、較準(zhǔn)確的數(shù)學(xué)模型，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平，有效地指導(dǎo)基層防災(zāi)工作；加強(qiáng)地方主管部門和地勘專業(yè)隊(duì)遙感解譯的普及，提高防災(zāi)技術(shù)能力。小型居民、房屋、農(nóng)田、 縣道、水渠