反腐倡廉制度建設(shè)60年歷程及其對(duì)廉政文化建設(shè)的啟示-在線瀏覽
2024-09-15 04:09本頁(yè)面
【正文】 ，規(guī)定它的根本任務(wù)就是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)。1993年初，黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公。1996年1月，十四屆中央紀(jì)委六次會(huì)議提出了“中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要，選派部級(jí)干部到地方和部門(mén)巡視”的規(guī)定，同時(shí)更加明確提出反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平提出“一手抓改革開(kāi)放，一手抓法制建設(shè)”，有力地推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)。1980年3月，中共中央頒布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)黨的組織和群眾加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。主要有：《中央紀(jì)委關(guān)于處理檢舉、控告和申訴的若干規(guī)定》，《中央紀(jì)委關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的若干規(guī)定》，中央批轉(zhuǎn)的中組部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見(jiàn)》，中央紀(jì)委、中組部印發(fā)的《關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》，兩辦印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等等。三、十六大以來(lái)逐步建成反腐倡廉制度體系黨的十六大開(kāi)啟了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)承上啟下的發(fā)展階段。十七大提出反腐倡廉建設(shè)，要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，要形成反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。2008年6月，中央頒布《建立健全懲防和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，是對(duì)近五年懲防體系建設(shè)的具體部署。反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制方面的法規(guī)制度體系得以健全，紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制逐步完善。2005年7月，中央紀(jì)委制定出臺(tái)了《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》。到2006年2月，全國(guó)省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的雙派駐機(jī)構(gòu)全部完成了統(tǒng)一管理工作。十六大以來(lái)的黨章規(guī)定了各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)五項(xiàng)經(jīng)常性工作：經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。2003年12月31日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布，這是第一部系統(tǒng)規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本法規(guī)。2009年7月，中央下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、選拔任用干部情況的巡察。2003年12月31日，在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》實(shí)施近7年之后，中央正式頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政處分工作的專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)。要求各級(jí)黨委和政府要依照暫行規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。2004年12月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同國(guó)資委等部門(mén)制定了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》。2007年5月
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