20xx年全市經(jīng)濟體制改革要點-在線瀏覽
2024-09-14 08:01本頁面
【正文】 購買服務(wù)制度。按照中央擴大內(nèi)需財稅政策，認(rèn)真落實增值稅轉(zhuǎn)型改革，進(jìn)一步減免交易環(huán)節(jié)稅收，擴大中小企業(yè)貼息范圍和相關(guān)稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持民生工程建設(shè)和節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（三）進(jìn)一步深化投融資體制改革根據(jù)國家投融資體制改革的精神，按照“誰投資誰負(fù)責(zé)、誰投資誰受益”的原則，政府減少對企業(yè)投資的行政審批，落實企業(yè)投資自主權(quán)。深入推進(jìn)政府投資項目的“代建制”，改革政府投資運作方式，規(guī)范監(jiān)督與管理，切實提高政府性投資的使用效益。一是以股份制的形式吸收社會力量、企業(yè)群體和其他資金入股，做大做強現(xiàn)有的融資擔(dān)保中心，同時發(fā)展以社會資本為主創(chuàng)立商業(yè)性擔(dān)保公司，探索以企業(yè)或個人聯(lián)合成立互助性擔(dān)保公司；二是鼓勵扶持社會資本成立風(fēng)險投資公司、創(chuàng)業(yè)投資基金；三是規(guī)范民間借貸，發(fā)揮民間資本作用，借鑒外地經(jīng)驗，試行民間小額貸款公司，讓民間借貸機構(gòu)“陽光化運作”；四是積極培植優(yōu)勢企業(yè)直接上市融資；五是加強投融資監(jiān)管，強化風(fēng)險監(jiān)測和管理，防范投融資風(fēng)險。（四）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和非公有經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新。推進(jìn)人才創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)用各種方式引進(jìn)人才，但更重要的是要注重留住人才。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。（五）進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。制定相關(guān)激勵政策，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村住宅市場，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。鼓勵進(jìn)城農(nóng)民以農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)安置房，以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障，引導(dǎo)農(nóng)民依法采取股份合作等方式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。在提升發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作、專業(yè)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式和合作內(nèi)容。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，要在糧食生產(chǎn)上提高勞動生產(chǎn)率，引導(dǎo)農(nóng)民搞糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營；要在觀光農(nóng)業(yè)上提高土地產(chǎn)出率，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運作。按照城鄉(xiāng)布局一體化要求，加快農(nóng)村集中居住點建設(shè)和示范鎮(zhèn)建設(shè)；開展“村企共建活動，形成村企共同發(fā)展新格局；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改革農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；培育現(xiàn)代農(nóng)民，采用多形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主人。從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷、投資準(zhǔn)入、資本項目管理等方面對外商投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)，堅持先核準(zhǔn)項目再設(shè)立企業(yè)的原則，防止設(shè)立空殼公司。要根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容等核實項目總投資，必要時可委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估，防止虛報總投資。加強對境外投資者
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