【正文】 實(shí)施進(jìn)度 ............................................................................................6021 投資估算及融資方案 ...............................................................................61 投資估算 ............................................................................................61 資金來源及融資方案 ........................................................................6222 財(cái)務(wù)分析 ...................................................................................................63 財(cái)務(wù)分析的范圍、依據(jù)和方法 ........................................................63 評(píng)價(jià)參數(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ........................................................................63 成本費(fèi)用估算及分析 ........................................................................63 收入、稅金及利潤估算 ....................................................................645 財(cái)務(wù)分析 ............................................................................................64 不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................................64 財(cái)務(wù)分析結(jié)論和建議 ........................................................................6523 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ...................................................................................67 分析范圍 ............................................................................................67 基礎(chǔ)參數(shù) ............................................................................................67 投資費(fèi)用估算 ....................................................................................67 經(jīng)營費(fèi)用估算 ....................................................................................67 直接效益估算 ....................................................................................67 間接費(fèi)用估算 ....................................................................................67 間接效益估算 ....................................................................................67 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ............................................................................6724 社會(huì)效益分析 ...........................................................................................69 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ....................................................................69 項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析 ........................................................6925 可研報(bào)告所列附件 ...................................................................................70 立項(xiàng)附件 ............................................................................................70 相關(guān)附件 ............................................................................................70 附圖 ....................................................................................................701總 則1 為了加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，提高項(xiàng)目可行性研究水平，規(guī)范可行性研究報(bào)告的編制，為項(xiàng)目科學(xué)決策提供依據(jù)，制定《輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 （以下簡稱《編制規(guī)定》 ） 。本規(guī)定共分 25 章，其主要內(nèi)容有：總論、氣源分析、市場(chǎng)分析、供配氣方案、管道線路工程、輸氣工藝、線路用管、輸氣站場(chǎng)、管道防腐、自動(dòng)控制、通信工程、供配電工程、公用工程、消防、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)衛(wèi)生、組織機(jī)構(gòu)和定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算及融資方案、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、社會(huì)效益分析和可研報(bào)告所列附件等。但隨著國家投資體制的改革，以及國家有關(guān)安全、健康、環(huán)保、節(jié)能和節(jié)約資源等法律、法規(guī)及規(guī)定不斷健全和完善，有關(guān)部門對(duì)可研內(nèi)容提出了新的要求，原規(guī)定中許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足目前工作的要求，股份公司決定對(duì)五項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行修訂。 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定2022 年 7 月1前 言中國石油天然氣股份有限公司于 2022 年 2 月以 “關(guān)于印發(fā)《油田地面工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》等五個(gè)編制規(guī)定的通知”（石油計(jì)字[2022]31 號(hào)）文件，發(fā)布實(shí)施《油田地面工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 、 《氣田地面工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 、 《輸油管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 、 《輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》和《天然氣凈化廠工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》等五項(xiàng)規(guī)定。幾年來，五項(xiàng)規(guī)定在股份公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、招投標(biāo)、評(píng)審以及初步設(shè)計(jì)等工作中得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，取得了積極的效果。本規(guī)定是對(duì)《輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 （2022 年出版）的修訂。本規(guī)定由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)管理，委托中國石油規(guī)劃總院負(fù)責(zé)日常管理工作和具體內(nèi)容的解釋。預(yù)可行性研究報(bào)告，可參照?qǐng)?zhí)行。承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究的單位，要對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)沒有編制預(yù)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，可根據(jù)委托單位的要求編制。5 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)按照股份公司的《石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制的可行性研究報(bào)告要全面反映研究過程的意見，確保可行性研究的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目的規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線及產(chǎn)品方案等，不得任意改變。10%。輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定11 總論 編制依據(jù)編制依據(jù)是輸氣管道可行性研究報(bào)告編制的基礎(chǔ)，可作為編制依據(jù)的主要有（但不局限于下述文件）： 委托單位提供的文件（列出文件名稱、文號(hào)、發(fā)文單位和日期）1）委托單位的項(xiàng)目委托書或委托單位與編制可行性研究報(bào)告單位簽訂的合同；2）項(xiàng)目預(yù)可行性研究和批復(fù)文件；3）由委托單位提供的技術(shù)文件：天然氣物性、天然氣資源基本情況、天然氣市場(chǎng)研究方向的資料文件；4）項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告和研究成果。 相關(guān)研究報(bào)告列出與可行性研究相關(guān)的研究報(bào)告名稱，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告、礦產(chǎn)壓覆評(píng)價(jià)報(bào)告等。 研究范圍1）說明項(xiàng)目研究的時(shí)間范圍；2）說明資源及市場(chǎng)的研究范圍及內(nèi)容；3）說明項(xiàng)目的研究范圍。說明本工程項(xiàng)目與其他單位共同建設(shè)使用的公用工程內(nèi)容及相互關(guān)系的劃分；5）對(duì)不屬于本項(xiàng)目范圍，但需由本項(xiàng)目分?jǐn)偼顿Y的工程要加以說明。 遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范列出各專業(yè)需遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱和標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及年號(hào)。 總體技術(shù)水平本節(jié)只概括論述管道工程的總體技術(shù)水平。2）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的情況。輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定3 主要研究結(jié)論 資源概況國內(nèi)氣源：簡要說明氣田勘探、開發(fā)情況，氣源的種類、供氣年限、供氣量、供氣壓力和質(zhì)量。 市場(chǎng)概況簡要說明目標(biāo)市場(chǎng)的近、遠(yuǎn)期用戶對(duì)用氣的需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 供配氣方案簡要說明商品氣分配情況。2）輸氣工藝方案若為聯(lián)絡(luò)線、LNG 或地下儲(chǔ)氣庫外輸線，應(yīng)說明管線的功能。各類站場(chǎng)座數(shù)，規(guī)模及主要功能，壓氣站裝機(jī)功率，機(jī)組配置及驅(qū)動(dòng)方式。3）線路用管簡要說明不同地區(qū)等級(jí)及穿跨越等特殊地段的用管類型。4）自動(dòng)化控制5）通信6）供、配電7）主要引進(jìn)設(shè)備或引進(jìn)技術(shù)輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定48）管道維、搶修9）機(jī)構(gòu)及定員10）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 主要工程量按線路、站場(chǎng)和主要系統(tǒng)配套工程列出主要工程量，見表 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列出工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見表 表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注1 輸氣規(guī)模 設(shè)計(jì)輸量 108m3/a 設(shè)計(jì)壓力 MPa2 鋼材用量 104t 其中：管材 t3 電力、燃料消耗 電力 (104kWkm)4 總建筑面積 m25 用地面積 永久性征地 m2 約合“x 畝” 臨時(shí)用地 m2 約合“x 畝”6 定員 人7 工程總投資 萬元 其中外匯(美元) 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動(dòng)資金 萬元8 管輸成本 年?duì)I運(yùn)成本費(fèi)用 萬元 年平均值 平均總成本費(fèi)用 萬元9 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)元/m 管輸費(fèi)元/1000m 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后) % 基準(zhǔn)收益率 投資回收期(稅后) 年 包括建設(shè)期 國內(nèi)借款償還期 年 包括建設(shè)期 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（i c= ） 萬元10 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo) 需要時(shí)做 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定6 研究結(jié)論簡要說明可行性研究報(bào)告的基本觀點(diǎn)和對(duì)工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論性意見，明確得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定72 氣源分析 國內(nèi)氣源 總體資源概況說明氣區(qū)的地理位置、勘探面積、總的資源量、構(gòu)造組成、含氣面積、探明程度、探明儲(chǔ)量等。主力氣田分布及構(gòu)成。 勘探開發(fā)部署已探明氣田生產(chǎn)能力分析：分析已探明氣田的資源探明情況，剩余可采儲(chǔ)量，開發(fā)方案。天然氣產(chǎn)能建設(shè)安排，氣田開發(fā)方案、逐年建產(chǎn)規(guī)模。 進(jìn)口氣源對(duì)進(jìn)口國外天然氣資源，應(yīng)根據(jù)已簽署的購氣協(xié)議或合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行描述，如有可能，論述國外進(jìn)口的資源情況。 資源風(fēng)險(xiǎn)分析簡要分析資源的保障程度和風(fēng)險(xiǎn)，并提出建議。描述篩選后可供比選市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源供給結(jié)構(gòu)、數(shù)量、環(huán)境現(xiàn)狀及規(guī)劃、天然氣利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，確定主要供氣市場(chǎng)區(qū)域及主要城市。 天然氣需求預(yù)測(cè)分析依照國家天然氣利用政策、價(jià)格承受能力、替代能源，結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方法，對(duì)用戶提出的需求量進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)，得出區(qū)域內(nèi)主要用戶及主要城市可持續(xù)發(fā)展的用氣需求預(yù)測(cè)計(jì)劃和規(guī)劃（可有高、中、低方案） ，其中包括用氣結(jié)構(gòu)及比例。 目標(biāo)市場(chǎng)敏感性分析及市場(chǎng)策略分析項(xiàng)目可能存在的來自市場(chǎng)方面的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，在對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析或定量分析后，提出相應(yīng)的市場(chǎng)策略。 供需平衡分析 配氣量根據(jù)天然氣資源供給計(jì)劃和中長期規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)篩選后的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)量，按照天然氣利用政策用戶順序及價(jià)格承受能力，進(jìn)行供需平衡，提出天然氣配氣量計(jì)劃和規(guī)劃。 管道輸量確定根據(jù)供需平衡和市場(chǎng)分配情況，確定天然氣流向、干線和相關(guān)支線的設(shè)計(jì)規(guī)模和建設(shè)。輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定105 管道線路工