【正文】 .......................................................69第十五章、社會效益 ............................................................................70第一章 總論一、項(xiàng)目名稱山東省熊貓煙花有限公司煙花爆竹倉儲物流中心項(xiàng)目申請報(bào)告二、項(xiàng)目承辦單位山東省熊貓煙花有限公司三、項(xiàng)目申請報(bào)告編制依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》；國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》( 第三版) ；《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB501612022）。 《安全生產(chǎn)“ 十一五” 規(guī)劃》。四、項(xiàng)目申請報(bào)告編制單位編制單位：江西省土木建筑設(shè)計(jì)院工程咨詢資格等級：咨詢證書編號：發(fā)證機(jī)關(guān)：編制單位簡介：本院為建筑部認(rèn)可的綜合設(shè)計(jì)單位，具有建筑設(shè)計(jì)甲級和城市規(guī)劃丙級資質(zhì)。近年來，完成了工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、校園建筑以及商業(yè)城等很多項(xiàng)目。五、項(xiàng)目申請報(bào)告的編制范圍項(xiàng)目提出的背景及必要性承辦單位基本情況建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模建設(shè)條件與廠址選擇工程技術(shù)方案消防及防雷電工程安全及保護(hù)措施節(jié)能方案安全及保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)1組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1投資估算與資金籌措1財(cái)務(wù)評價(jià)1社會效益分析1招標(biāo)方案六、項(xiàng)目申請報(bào)告的成果概要項(xiàng)目概況山東省熊貓煙花有限公司于于 2022 年 1 月 29 日在山東省 工商行政管理局注冊成立。公司注冊資本 1000 萬元人民幣，公司現(xiàn)有管理技術(shù)人員 32 人，其中擁有本科和研究生學(xué)歷的員工占到一半以上。為加快公司發(fā)展，此次擬建倉庫區(qū)地址原為一處廢棄的磚廠，位于濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)，擬建倉庫區(qū)擬做倉儲、物流配送。山東省熊貓煙花有限公司擬定在濟(jì)陽垛石鎮(zhèn)一處廢棄磚廠。庫區(qū)總建筑面積 12852 平方米，設(shè)計(jì)存藥量為 250T，其中 庫區(qū)設(shè)有一座 級倉庫,單座倉庫存藥量為 10T。本項(xiàng)目煙花爆竹倉庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB501612022）相關(guān)要求，符合國家煙花爆竹安全儲存要求。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為倉儲、物流配送及科技研究專用建筑建設(shè)。（1）土建工程本項(xiàng)目總建筑面積為 12852 平方米，其中辦公用房 720 平方米、其他配套設(shè)施用房面積 36 平米；倉儲用房 12096 平米。建設(shè)規(guī)模 本 項(xiàng)目煙花爆竹專用庫建設(shè)規(guī)模為設(shè)計(jì) 存藥量 250000kg，其中 8()級倉庫設(shè)計(jì)存藥量 10000kg，17，913倉庫設(shè)計(jì)存藥量 240000kg。廠址評述項(xiàng)目選址在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點(diǎn)建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項(xiàng)目選址地用電、給排水配套設(shè)施齊全；項(xiàng)目選址地符合總倉庫區(qū)主要危險(xiǎn)性建筑物外部距離要求，項(xiàng)目選址合理。節(jié)能方案本項(xiàng)目能耗工質(zhì)主要為水、電。環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目營運(yùn)期由于不生產(chǎn)，只是煙花爆竹的儲存，因此基本上無污染物，所以項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響不大。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目一期建設(shè)期為 12 個月，從 2022 年 5 月開始至 2022年 12 月底結(jié)束。資金籌措方式為：全由企業(yè)自籌研究結(jié)論項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入 2400 萬元，利潤總額1056 萬元，經(jīng)營稅金及附加 408 萬元。所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期 年，總投資收益率為 %，資本金凈利潤率 %，資本金財(cái)務(wù) 內(nèi)部收益率 %。綜合分析，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)分析角度評價(jià)是可行的。公司注冊資本 1000 萬元人民幣，公司現(xiàn)有管理技術(shù)人員 32 人，其中擁有本科和研究生學(xué)歷的員工占到一半以上。法人代表簡介宣翁毅，男，1984 年 1 月 9 日出生，本科學(xué)歷。二、公司安全管理機(jī)構(gòu)山東省熊貓煙花有限公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華 人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律的要求，為提高該公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組 員：負(fù)責(zé)倉庫儲存環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全檢查檢。組長：朱廣宇成員：索春利、林愛江、邢偉、崔巖山東省熊貓煙花有限公司成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立應(yīng)急援救組織機(jī)構(gòu)。我國是世界上最大的煙花爆竹的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費(fèi)量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的 70%以上。受此影響，近年來，煙花爆竹國內(nèi)國際市場需求日益旺盛，銷售額逐年攀升，煙花爆竹工廠化步伐加快推進(jìn)，我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。自 1985 年至 2022 年，是煙花爆竹爆炸事故高發(fā)時期，平均每年發(fā)生煙花爆竹事故近450 起，死亡近 480 人。2022 年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈，非法生產(chǎn)事故較多；2022 年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故 79 起，死亡 169 人，同比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升 ％。當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患問題：一是工房簡陋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。煙花爆竹實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須促進(jìn)“五化 ”（“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”）發(fā)展，改變當(dāng)前普遍存在的技 術(shù)落后、生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、工作人員密集等現(xiàn)狀，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。黨的十六屆五中全會明確提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。促進(jìn)我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，采取了一系列重大舉措?！栋踩a(chǎn)“十一五” 規(guī)劃 》中將煙花爆竹安全生產(chǎn)列為專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理重點(diǎn)。濟(jì)陽縣煙花爆竹行業(yè)仍沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度，企業(yè)規(guī)模小、安全設(shè)施不完善、生產(chǎn)機(jī)械化水平低、從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不高等問題仍然比較突出。受利益驅(qū)動，加之一些地方安全監(jiān)管不到位，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為屢禁不止，由此導(dǎo)致的煙花爆竹爆炸事故時有發(fā)生。本項(xiàng)目倉庫建設(shè)符合國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，該項(xiàng)目建設(shè)能夠保證公司正常業(yè)務(wù)開展，消除安全隱患，對于濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定起到積極的推動作用。因公司原有倉庫位于濟(jì)南市天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)，由于面積只有 1000 平米，周邊安全情況并不理想，這造成公司正常發(fā)展受阻，職工的利益受到損害，影響了濟(jì)南市煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。山東省熊貓煙花有限公司為了盡快消除安全隱患，保證公司業(yè)務(wù)正常開展，穩(wěn)定職工情緒，公司多次召開專題會議，研究整改方案，擬定重新選址新建倉庫，徹底消除安全隱患，確保社會大局穩(wěn)定。本項(xiàng)目煙花爆竹倉庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB501612022）相關(guān)要求，符合國家煙花爆竹安全儲存要求。該項(xiàng)目建設(shè)能夠保證公司正常業(yè)務(wù)開展，同時消除安全隱患，保障當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全，對于濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定起到積極的推動作用?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中第四十一章 加強(qiáng)公共安全建設(shè) 第二節(jié)提高安全生產(chǎn)水平中指出： 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)煤炭等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，抓好非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通和人員密集場所消防安全等的專項(xiàng)整治。建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，到 2022 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降 35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降 25%。項(xiàng)目建設(shè)符合國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，符合國家十一五發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)公共安全的相關(guān)要求。煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、 倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危害到整個煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。為此，公司落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)新建倉庫。本項(xiàng)目建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，并加快濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。項(xiàng)目分二期建設(shè)，第一期擬建 4104 平米。項(xiàng)目建設(shè)保證了公司正常業(yè)務(wù)開展，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。第四章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目規(guī)劃凈用地 78667 平方米,土地性質(zhì)為建設(shè)用地，采取購買形式獲得。土建工程本項(xiàng)目擬建總建筑面積經(jīng)為 12852 平方米，其中辦公區(qū)及輔助區(qū)建筑面積 756 平米，倉儲區(qū)建筑面積 12096 平米，分二期建。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積為 12852 平方米，其中辦公區(qū)及輔助區(qū)建筑面積 756 平米，倉儲區(qū)建筑面積 12096 平米，分二期建。本項(xiàng)目單棟規(guī)模為 972 平米的倉庫共 12 棟；單棟規(guī)模為432 平米的倉庫共 1 棟；辦公室 1 棟，面積為 720 平米，水泵房、配電室一棟，面積 36 平米。第五章 建設(shè)條件與廠址選擇一、廠址選擇選址項(xiàng)目選址在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點(diǎn)建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項(xiàng)目選址地用電、給 排水配套設(shè)施齊全；項(xiàng)目選址地符合庫區(qū)主要危險(xiǎn)性建筑物外部距離要求。項(xiàng)目總倉庫區(qū)主要危險(xiǎn)性建筑物外部距離符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 濟(jì)陽是濟(jì)南市的近郊縣，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，背靠濟(jì)南這個擁有 300 多萬人口的大都市，位于北京和上海兩個重點(diǎn)城市之間，可以輻射到東北、華北、華東和西北地區(qū)，有著廣闊的市場發(fā)展空間。土壤質(zhì)地以壤土、沙壤土為主，土壤 PH 值為 ，呈微堿性。比 較適宜各種動、植物的生長。全縣常年平均水資源總量為 萬立方米，水資源可利用量（包括地表水、地下水和客水）為 萬立方米，全縣每畝平均占有水資源量 484立方米，每人平均占有水資源量 920 立方米，均高于全省平均值。黃河水是濟(jì)陽縣的主要客水資源，多年平均引黃 2 億立方米，黃河大米、黃河鯉魚主要由黃河水養(yǎng)育，品質(zhì)優(yōu)良，馳名中外。危險(xiǎn)品倉庫平面布置設(shè)計(jì)與安全倉庫的總平面布置設(shè)計(jì)是根據(jù)庫址的自然條件和倉庫的使用特點(diǎn)進(jìn)行的設(shè)計(jì)。在進(jìn)行倉庫總平面布置設(shè)計(jì)時為了達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、合理的要求，必須按照以下原則進(jìn)行布置設(shè)計(jì)。（2）交通運(yùn)輸線路的組織與布置，應(yīng)做到符合倉儲作業(yè)工藝，盡可能減少不同運(yùn)輸路線的交叉和干擾。（4）庫區(qū)安全防護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足防火、防爆、衛(wèi)生、防震、隱蔽等安全方面的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)規(guī)范。運(yùn)輸線路的布置設(shè)計(jì)庫內(nèi)不論采用何種運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)方式，道路運(yùn)輸都是必不可少的，都要涉及道路在庫內(nèi)的布置問題，道路布置時應(yīng)注意以下幾個方面的要求：（1）庫房所存物資的周轉(zhuǎn)快慢和儲量大小的要求；（2）庫內(nèi)貨流組織要合理，盡可能減少貨流的混雜、交叉、迂回，不同的貨流最好組織在不同的道路上運(yùn)行；（3）充分利用地形；（4）滿足防火要求。庫區(qū)安全防護(hù)設(shè)計(jì)倉庫是物資最集中的地方，安全問題十分突出。為了阻止火災(zāi)發(fā)生后火勢的蔓延，除在單個庫房的設(shè)計(jì)時，須采取必要的防火設(shè)施外，在倉庫的總平面布置沒計(jì)時就應(yīng)給予充分考慮。根據(jù)庫房所儲物資的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，周圍建筑物的耐火等級，確定其必要的防火間距。入口主路南、北兩面布置倉庫，建筑物序號為 113號。相鄰兩倉庫間的距離為 41 米（標(biāo)準(zhǔn)要求為 40 米）；。運(yùn)輸項(xiàng)目建成后，運(yùn)輸方式為汽車，依靠社會運(yùn)輸力量解決。庫區(qū)主干道道路寬度 10 米。項(xiàng)目道路總占地面積 20220 平方米。在建筑物四周，道路兩側(cè)廣植樹木、花草，使道路和場地不露裸土，盡量增綠化面積，營造優(yōu)美的環(huán)境，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。總圖技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目總圖布置方案技術(shù)指標(biāo)表見下表 61表 61 項(xiàng)目總圖布置方案技術(shù)指標(biāo)表序號 技術(shù)指標(biāo) 單位 數(shù)值1 庫區(qū)占地面積 ㎡ 786672 總建筑面積 ㎡ 128523 建筑物占地面積 ㎡ 128524 道路占地面積 ㎡ 202205 綠化面積 ㎡ 202206 建筑密度 ％ 7 容積率 8 綠化率 ％ 三、主體建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中采用的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》　 　　　　《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》　 　　　　《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》工程設(shè)計(jì)工程建設(shè)充分結(jié)合地形、利用地形，并同周圍的自然環(huán)境取得有機(jī)的聯(lián)系；在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要有利于地面水的排除，減少土石方的工程，以降低建筑的造價(jià)；倉庫內(nèi)部空間布置、形式、結(jié)構(gòu)等要最大限度地滿足儲存運(yùn)輸?shù)囊?。結(jié)構(gòu)構(gòu)造抗震烈度按 6 度設(shè)防，建筑結(jié)構(gòu)為