【正文】 ，且市場規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，為生產(chǎn)服務(wù)的程度不高。 　　三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照努力構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞開放市場、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)三個(gè)目標(biāo)，以商貿(mào)流通業(yè)、旅游資源開發(fā)、賓館娛樂、餐飲服務(wù)、金融與保險(xiǎn)、交通通信、房地產(chǎn)等為重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)參與”的原則，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，創(chuàng)新發(fā)展思路，改革體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)龍頭地位，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以 全面來促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以不斷滿足工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化生活需要。三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)　總量增長目標(biāo)：到“十二五”期末，全縣三產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值達(dá)80億元，年均增長13％以上，占GDP比重達(dá)到35%以上，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到40%?！　M(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2015年，使金融保險(xiǎn)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯提高。全縣發(fā)展銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖經(jīng)營在流通中的比例達(dá)到25%。農(nóng)產(chǎn)品在超市、便利店等新型零售業(yè)中的銷售額占全部農(nóng)產(chǎn)品零售額的1/3以上。　——重點(diǎn)行業(yè)增長目標(biāo)：到2015年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48億元，年均增長12%左右。四、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮三產(chǎn)聚合效應(yīng)。旅游休閑服務(wù)功能區(qū)。一個(gè)龍頭——曾國藩文化旅游項(xiàng)目，富厚堂、白玉堂以及在縣城將要建的曾國藩文化園都是其重要的組成部分。物流服務(wù)功能區(qū)。二是打造一個(gè)物流配送基地：計(jì)劃引進(jìn)實(shí)力企業(yè)打造太平寺物流中心，位于雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)太平寺，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，洛湛鐵路、湘黔鐵路、210省道貫穿其中，周邊地區(qū)資源十分豐富，水泥、煤炭、石膏、花崗石、竹木、藥材、糧油加工以及農(nóng)機(jī)機(jī)電、鑄鋼等支柱產(chǎn)業(yè)大都集中在該鎮(zhèn)周邊不足30里范圍內(nèi)，生產(chǎn)、生活資料和工業(yè)原料的貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)量大。三是引進(jìn)兩個(gè)物流配送中心：（1） 專業(yè)化配送中心：結(jié)合食品工業(yè)布局調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品集約化生產(chǎn)、加工及行業(yè)改造，組建1個(gè)冷凍、生鮮、熟制品等專業(yè)配送中心、工作重點(diǎn)為細(xì)化明確優(yōu)惠政策，按照外引內(nèi)聯(lián)模式引進(jìn)縣外骨干投資企業(yè)和聯(lián)合縣內(nèi)部分企業(yè)，采取相關(guān)政策扶持，優(yōu)化設(shè)計(jì)等經(jīng)營方案，在五里牌設(shè)置一批專業(yè)配送中心。二是連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部的配送中心，此種類型視連鎖店鋪網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營規(guī)模而定，不可按地域分散建設(shè)，在雙峰連鎖企業(yè)規(guī)模相對較少，網(wǎng)點(diǎn)不多的情況下，先行建設(shè)總部配送中心，而后視網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量好分布區(qū)域的擴(kuò)展再考慮設(shè)置區(qū)域配送中心。（1）、建立一個(gè)高端商貿(mào)服務(wù)中心—五里牌商業(yè)中心。（2）、新建1家大型綜合超市。（3）、建設(shè)2條商業(yè)步行街。（4）、加強(qiáng)對原有綜合市場、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場的管理，結(jié)合雙峰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集及商業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，將已建好的市場做大做強(qiáng)，并根據(jù)需要規(guī)劃改造、建設(shè)一批能滿足人民生產(chǎn)、生活需要的專業(yè)市場。社會(huì)服務(wù)功能區(qū)。完成縣城總體規(guī)劃修編和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，積極做好婁衡高速連接線與北環(huán)線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，拓展縣城戰(zhàn)略發(fā)展空間。扎實(shí)做好藝芳街的投資招商、規(guī)劃編制和開工建設(shè)工作，完成園藝路、八本街新建及思云路、富厚路等道路綠化工程，推進(jìn)縣人民法院、國稅局、地稅局、人武部等機(jī)關(guān)單位搬遷工程和儂家小區(qū)建設(shè)，加快威龍大廈、巨龍御園等房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及四星級(jí)酒店建設(shè)，加快縣城污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)生活垃圾無害化綜合處理、自來水管網(wǎng)配套改造和縣城管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，啟動(dòng)第二水源建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位，打造縣城建設(shè)新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“青三甘”一體化、太平寺交通物流、荷葉鎮(zhèn)晚清風(fēng)貌等特色集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。加快湘中農(nóng)產(chǎn)品綜合市場擴(kuò)改工程即農(nóng)貿(mào)市場、水果市場改造，推進(jìn)湘中糧油物流園、星沙豐厚物流園建設(shè)；鼓勵(lì)連鎖超市下鄉(xiāng)，搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”以及汽車、家電“以舊換新”政策；積極促進(jìn)金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、郵電通信、園林綠化、信息咨詢、證券信托、典當(dāng)拍賣、法律會(huì)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能立足特殊的區(qū)位條件，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)與“3+5”城市群交通網(wǎng)絡(luò)的融合，縮短與長株潭的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)對外大聯(lián)通、對內(nèi)大循環(huán)。舉全縣之力推進(jìn)婁衡高速公路雙峰段及連接線開工建設(shè)，加速推進(jìn)婁新高速雙峰段建設(shè)和G3S210和S209干線公路改造，協(xié)調(diào)支持衡陽市貫通S210全線，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)，完成通暢公路建設(shè)260公里。四、“十二五”期間三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目 1啟動(dòng)藝芳文化商業(yè)街建設(shè)；2完成匯豐購物中心一期工程；3加快推進(jìn)曾國藩故里文化旅游開發(fā)；4建設(shè)星沙雙峰豐厚物流園及太平寺物流中心；5完成湘中農(nóng)產(chǎn)品綜合市場擴(kuò)改工程建設(shè)；6雙峰縣再生資源回收集散交易市場建設(shè)7曾國藩故居文化工藝品市場8標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)9承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)10縣城標(biāo)準(zhǔn)化菜市場6個(gè)11四星級(jí)神農(nóng)大酒店12縣人民醫(yī)院的搬遷13湘中家俱城的建設(shè)14縣體育場的搬遷15縣城早餐一條街、娛樂一條街、餐飲一條街等建設(shè)五、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，加快第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，今后一個(gè)時(shí)期，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、運(yùn)輸物流、餐飲酒店和文體娛樂、房地產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游、信息、中介、市政公用等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益服務(wù)業(yè)。2015年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48億元，年均增長12%。加快現(xiàn)有市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，合理擺布商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。建設(shè)幾個(gè)上規(guī)模、上檔次的建材市場、果品批發(fā)市場、小商品和日用品加工及交易市場、汽車配件和維修市場、裝飾裝潢材料市場。加快對現(xiàn)有商業(yè)街的改造、完善和