【正文】 高岳陽縣衛(wèi)生監(jiān)督和檢測水平，進一步加強岳陽縣食品、餐飲業(yè)、食品添加劑、學校食堂、生活飲用水、化妝品、公共場所、醫(yī)療市場、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等日常監(jiān)督管理，維護正常市場秩序，保障廣大消費者合法權益。項目的前期工作比較扎實，支持項目順利建設的有關手續(xù)等基礎資料齊全。根據(jù)以上各個方面研究的成果，經(jīng)過綜合評估，認定項目建設區(qū)位條件優(yōu)越，資金籌措基本到位，因此本項目的建設工程是可行的,建議有關單位盡快批準實施。⑵項目承辦單位必須按有關政策規(guī)定和程序辦妥各項前期手續(xù)，并積極尋求政府及相關部門的支持。⑷建設中引進競爭機制，通過招標形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)、監(jiān)理單位，以保證工程項目質量、進度，投資按預期計劃得到控制，保證項目建設的順利進行。岳陽縣位于湖南省北部、岳陽市境中部，洞庭湖畔。44′14〃～113176。57′11〃～29176。東接湖北省通城縣，東南連平江縣，南抵汨羅市，西南以湖洲與沅江、南縣交界，西與華容縣毗鄰，北與岳陽市區(qū)、臨湘市接壤?？偯娣e2905平方千米。2008年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）962528萬元，按可比口徑計算（下同），%。第一產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長3個百分點, 第二產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長11個百分點, 第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長 。人均生產(chǎn)總值14840元，%。財政總支出93226萬元，%。全縣有新墻河、汩羅河、東洞庭湖三大水系，一級至三級河流64條。全縣有大小水庫255座，其中中型水庫3座（大坳、岳坊、蘭橋）、小一型水庫37座、小二型水庫215座，有塘壩33100處。岳陽縣是全國的商品糧基地縣、生豬百強縣、水產(chǎn)品重點縣、省市的商品蔬菜基地縣。岳陽縣盛產(chǎn)糧、棉、豬、魚、特種水產(chǎn)、水果、蔬菜、茶葉、藥材等，其中“洞庭春”茶曾獲國家銀質獎。岳陽縣歷史悠久，人杰地靈，名勝眾多。構成其“湖中湖”、“山外山”、“樓外樓”的旅游奇觀，與煙波浩渺的八百里洞庭交相輝映?？h域三面環(huán)抱著岳陽市區(qū)?？h城基礎設施日臻完善，交通四通八達?，F(xiàn)擁有日供水能力為5萬噸自來水供應系統(tǒng)，鐵路、公路、碼頭、通訊、供電、供水等綜合基礎設施完善。今日的岳陽縣已成為長江中游對外開放市、縣之一。具體承擔本縣范圍內健康相關產(chǎn)品及場所的衛(wèi)生行政許可和醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生執(zhí)法等工作職責。本所共設“四股一室”即產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督股、場所衛(wèi)生監(jiān)督股、醫(yī)療執(zhí)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股、稽查股、辦公室(含辦證大廳)。在全市率先建起了較為規(guī)范的辦證大廳，裝備了專用執(zhí)法車輛和基本的調查取證工具，健全了各項規(guī)章制度和質量管理體系。目前臨時租房辦公，條較為簡陋，還不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，嚴重制約了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展。①衛(wèi)生監(jiān)督所建設是提升縣城形象與品位的需要。而醫(yī)療保健作為服務環(huán)境中的必備項目，在招商引資等經(jīng)濟活動中起著舉足輕重的作用。由此說明，衛(wèi)生監(jiān)督作為社會公益事業(yè)的重要載體，歷來倍受領導、商家和普通百姓所關注。②衛(wèi)生監(jiān)督所建設是鞏固和完善社會救助體系的需要。醫(yī)療救援作為社會救助的重要組成部分，正逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道，深受人民群眾贊許。由于衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有條件太差，尤其是遇長湖鄉(xiāng)群體學生中毒，黃沙街消防官兵車禍等這樣的公共衛(wèi)生突發(fā)事件時根本無法應對。根據(jù)縣委、縣政府強縣富民的思路，要實施開放興縣戰(zhàn)略，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須努力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境，優(yōu)惠守信的政策環(huán)境，方便舒適的生產(chǎn)環(huán)境和安定有序的治安環(huán)境。民族要振興，家庭言幸福，社會講和諧，經(jīng)濟談發(fā)展，沒有強健的體魄作支撐只能是一句空話。衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境的好壞，不僅體現(xiàn)了我縣基礎設施建設的完備與否，同時也集中反映了縣城形象與品位的高低。醫(yī)療救援作為社會救助的重要組成部分，正逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道，深受人民群眾贊許。由于衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有條件太差，尤其是遇長湖鄉(xiāng)群體學生中毒，黃沙街消防官兵車禍等這樣的公共衛(wèi)生突發(fā)事件時根本無法應對。根據(jù)岳陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)狀和《衛(wèi)生監(jiān)督所建設標準》》，目前亟待解決的是岳陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設問題，為此，本報告擬定本項目建設方案為：在岳陽縣城關鎮(zhèn)榮西路北邊，改擴建1棟5層總建筑面積1800平方米的衛(wèi)生監(jiān)督所。考慮到衛(wèi)生監(jiān)督工作的特殊性和發(fā)展的需要，本項目建設規(guī)模按人員定編標準取其上限，根據(jù)建設標準，經(jīng)測算，擬定岳陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設規(guī)模如下：大樓擬改擴建5層，建筑基層占地面積360m2，項目總建筑面積為1800m2。⑵衛(wèi)生監(jiān)督所的建筑裝修和環(huán)境設計，應體現(xiàn)簡捷、明快的特點，選用經(jīng)濟、耐久、功能性好并符合衛(wèi)生學要求的材料，杜絕大面積使用玻璃幕墻、石材、鋁板等高檔裝修材料，嚴禁奢華裝修。⑷衛(wèi)生監(jiān)督所的供電設施應安全可靠并確保不間斷供電，宜采用雙路電源供電。重要部位應有UPS應急電源系統(tǒng)。快速檢測實驗、罰沒物品暫存、樣品存放等用房要做好防霉、防潮、防蟲、防盜等措施，并有良好的采光通風設施。⑴功能分布⑴行政許可受理區(qū)：行政許可受理廳，外來人員休息區(qū)、公示區(qū)，投訴舉報接待室。⑶檔案庫：執(zhí)法文書及蓋章后有效證書存放，檔案編輯及整理，宣傳資料及物品存放。 ⑸快速檢測實驗室：儀器調試、樣品備制、試劑配制。⑵建筑分層本項目總建筑面積為1800平方米，改擴建5層，建筑高度為40m，各樓層面積指標如下：1層，建筑面積360m2；2層，建筑面積360m2；3～5層，建筑面積均為360m2。⑵項目建設應節(jié)約用地、少占或不占耕地，因地制宜，充分提高土地利用率，滿足城市規(guī)劃的要求。根據(jù)選址要求，以及岳陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)狀與實際需要，本著“立足當前，考慮發(fā)展”、“統(tǒng)籌兼顧，量力而行”的建設原則，本項目擬在岳陽縣城關鎮(zhèn)榮西路北改擴建1棟5層建筑面積1800平方米的衛(wèi)生監(jiān)督所。岳陽縣縣境地貌自東北幕阜山余脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜。山地主要分布在毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、云山鄉(xiāng)、相思鄉(xiāng)、饒村鄉(xiāng)及公田鎮(zhèn)的一部分地方。丘陵主要分布于盆地周邊或山間山麓旁側。平原主要分布在筻口、新墻、公田、鹿角、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)附近地址勘察報告和實際情況，地基承載力較好。本項目衛(wèi)生監(jiān)督所建設工程為鋼筋混凝土框架結構體系，按規(guī)定做好構造抗震設防。其主要特征是嚴寒期短，無霜期長，春濕多雨，夏季多旱，暑熱期長，嚴寒期短，無霜期長，光照充足，熱能充裕。項目選址于岳陽縣中心城區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)越的地理位置。離長沙125公里，離華中重鎮(zhèn)武漢僅210公里，京廣鐵路臨城而過，鐵路貨場年貨運能力為150萬噸；107國道、京珠高速公路和岳榮新一級公路貫穿縣境；榮鹿兩條三級公路橫跨全縣東西，城區(qū)往西12公里有500噸級的鹿角碼頭，順湖而下水路可通江達海。⑵ 建材供應和施工條件項目建設所需主要建材如鋼材、水泥、木材、砂石、磚瓦等，本地市場均可解決，其質量和數(shù)量均可滿足工程要求。該場地主要為低山丘陵，基礎處理條件好。⑴供電項目選址外供電源充足，供電接用方便。項目建設符合岳陽縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，通過改善司法局辦公條件，促進法制建設，預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，促進和諧社會建設。各級政府及相關部門高度關注和重視。 ⑴在城市總體規(guī)劃和綜合發(fā)展規(guī)劃的指導下，結合城市各項事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排、逐步完善、量力而行，為長遠建設和發(fā)展需要留有余地。在體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約資源的原則下，搞好本項目的規(guī)劃設計。⑷合理安排建構筑物的間距，以滿足節(jié)能、環(huán)保、消防、防災、防盜和人車分流等規(guī)范要求。⑹環(huán)保方面應注重生活污水和噪聲的處理問題，做到生