【正文】 高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。四、目標(biāo)任務(wù)1．?dāng)U建龍頭企業(yè)：擴(kuò)建東?？h果汁廠，重點(diǎn)扶持連云港宏楊木業(yè)有限公司。建設(shè)3個林帶3萬畝：、。五．投資概算計(jì)劃總投資為10760萬元，其中財(cái)政資金8768萬元，集體和群眾自籌2992萬元。（二）配套的生產(chǎn)基地投資建設(shè)桃林鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蘋果基地、山左口鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)板栗基地、石梁河鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)葡萄基地、平明鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水晶梨基地、桃林鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)油桃基地、黃川鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)草莓基地以及三－0國道林帶、徐連高速公路林帶、市縣路林帶、全縣農(nóng)田林網(wǎng)等。六、投資效益項(xiàng)目建成后，將取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到明顯效益，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)民的精神面貌，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大了就業(yè)程度。七、保障措施（一）政策方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作，對項(xiàng)目開發(fā)制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，調(diào)動各方面積極性，投入開發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理等。積極推廣矮化密植．四季修剪．應(yīng)用生長調(diào)節(jié)劑等新技術(shù)，積極摸索新經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織果樹技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的水平。選用優(yōu)新品種，提高林果基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）機(jī)制方面1．建立利潤調(diào)整機(jī)制，防止因市場變化而損害龍頭企業(yè)或生產(chǎn)基地的利潤。建立中介型服務(wù)機(jī)制，成立農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷聯(lián)誼會，以保證農(nóng)副產(chǎn)品的收購與銷售順利進(jìn)行。5．建立名牌產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制，在品種和產(chǎn)品上進(jìn)行多方,面的開發(fā)，形成特色，產(chǎn)生名牌帶動效應(yīng)。灌云縣優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。大量質(zhì)優(yōu)，價廉的國外農(nóng)產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場，我國農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中將處于劣勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。根據(jù)國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)研究表明：畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的陽光產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食草畜禽在國際市場競爭中可以獲得比較優(yōu)勢，前景廣闊，大有可為。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)已從溫飽型、營養(yǎng)型逐步向營養(yǎng)＋健康型轉(zhuǎn)變，畜禽產(chǎn)品的市場潛在需求越來越大，特別是目前國際市場對畜禽產(chǎn)品需求旺盛，而且紅肉不如白肉，白肉又以鵝肉制品最受歡迎，因?yàn)榘兹庵须u鴨易吃含激素飼料，而鵝是食草動物，其肉制品不含影響人身體健康的成分。 我縣是畜禽飼養(yǎng)大縣，具有悠久的畜禽飼養(yǎng)傳統(tǒng)。一是資源條件獨(dú)特。該河?xùn)|西全長69公里，境內(nèi)總面積近10萬畝，不僅河沿地開闊，水資源豐富，而且適宜連片開發(fā)種植，是種草飼養(yǎng)畜禽的理想場所。二是環(huán)境條件優(yōu)越。在沂河淌進(jìn)行種草養(yǎng)禽宜于實(shí)施封閉種養(yǎng)，對生產(chǎn)無公害綠色畜禽產(chǎn)品極為有利。三是社會效益明顯，沂河淌沿線農(nóng)民由于常年種植高成本低效益的農(nóng)作物，收入普遍較少，是全縣有名的百里貧困帶。同時實(shí)施沂河淌退耕還牧，對調(diào)整全線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)起決定作用，對全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整也起重要的促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，居民增崗，財(cái)政增長目標(biāo)。 為了把畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一縣一業(yè)的目標(biāo)，我們對本縣的資源狀況，市場前景和目前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，制定本縣優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十五計(jì)劃及遠(yuǎn)景規(guī)劃。近年來，以引種優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展畜禽為契機(jī)，呈現(xiàn)了起步晚、發(fā)展快、勢頭猛的良好態(tài)勢，沂河淌沿線的侍莊、王集等鄉(xiāng)利用河淌灘地從省農(nóng)科院等部門引種優(yōu)質(zhì)多花黑牧草4000多畝，搞種草養(yǎng)鵝，飼養(yǎng)肉鵝達(dá)60萬羽左右，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。公司從成立伊始，就定位于建種養(yǎng)加基地，產(chǎn)無公害產(chǎn)品，走產(chǎn)業(yè)化道路，創(chuàng)大農(nóng)業(yè)品牌，并作為主體目標(biāo)不動搖。 二、資源狀況土地資源 灌云縣擁有土地總面積1880平方公里，其中耕地面積1054平方公里，河淌、荒灘、灘涂、河堤馬道、中低產(chǎn)田等宜牧面積近20萬畝。光能資源豐富，日照時數(shù)較多，有利于農(nóng)作物及牧草生長。降水資源較為充沛，雨日98天。 三、優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十五規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場為導(dǎo)向，以科技為推動力，立足開發(fā)資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽，建基地、壯龍頭、拓市場、創(chuàng)名牌，走產(chǎn)加銷銜接，貿(mào)工農(nóng)一體化的路子，推動以牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體的畜牧業(yè)快速發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，企業(yè)增利，財(cái)政增稅，加快全縣向?qū)捲Ｐ托】悼h邁進(jìn)。 遠(yuǎn)景目標(biāo)： 經(jīng)過510年的努力，使牧草養(yǎng)畜成為全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一縣一業(yè)格局，并向鄰近縣市幅射，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，建成在省內(nèi)獨(dú)樹一幟，在國內(nèi)遠(yuǎn)近聞名的牧草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大縣，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。 分年度規(guī)劃： 2002年，投入600萬元，建設(shè)牧草基地1萬畝，鵝飼養(yǎng)量100萬羽，羊1萬只，牛2000頭；投入600萬元，建設(shè)種牛、種羊、種鵝及優(yōu)質(zhì)牧草良種場；投入1200萬元，新建年產(chǎn)100萬羽風(fēng)鵝生產(chǎn)線；投入300萬元，新建年產(chǎn)5000噸專用飲料加工廠，完成總投入2600萬元。 2004年，牧草擴(kuò)種到10萬畝，鵝飼養(yǎng)量達(dá)800萬羽，羊8萬只，牛3萬頭；投資1000萬元，新上牛羊屠宰加工生產(chǎn)線；投資1200萬元，新上年產(chǎn)50噸鵝肥肝醬生產(chǎn)線；投入300萬元，建立畜禽科研中心，年度完成投資2500萬元。 （三）主要任務(wù) 圍繞擴(kuò)大規(guī)模、壯大龍頭、做大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，培育名牌產(chǎn)品，著重建立三大牧草種植基地、二個良種良禽繁育場，一個龍頭企業(yè)和一個鮮活畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場。形成南部沂河淌沿線南崗、侍莊、東王集、沂北、圖河、燕尾6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝牧草種植養(yǎng)鵝基地，西部崗嶺地區(qū)南崗、陡溝等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬畝牧草種植養(yǎng)?；睾蜄|部沿海地區(qū)圩豐、四隊(duì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬畝牧草種植養(yǎng)羊基地，實(shí)現(xiàn)牛、羊、鵝飼養(yǎng)量分別達(dá)到5萬頭、10萬只和1000萬羽。以目前推廣種植的多花黑麥草為當(dāng)家品種，積極引進(jìn)三葉草等其它優(yōu)良品種，以科技為支撐，搞好對優(yōu)良牧草的研究，繁育和推廣，建一個面積達(dá)2000畝的優(yōu)質(zhì)牧草良繁場，年產(chǎn)牧草籽種25萬公斤，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一品牌銷售。以中國農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、南農(nóng)大、江南大學(xué)等科研院所為依托，引進(jìn)世界聞名的法國郎德鵝優(yōu)良品種，組織科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)引、育、繁一條龍相配套，推廣、銷售、技術(shù)指導(dǎo)、疾病防治系列化服務(wù)。計(jì)劃建優(yōu)良畜禽繁育場3座，總占地面積 200畝， 建 孵化廠6個，形成年產(chǎn)萬只良種畜禽 生產(chǎn)能力。采取基地＋農(nóng)戶＋公司＋市場的發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一經(jīng)營草地種植、種子培育、種鵝飼養(yǎng)、鵝孵化及苗鵝飼養(yǎng)以及成鵝收購、加工與銷售，通過外引內(nèi)聯(lián)，向上爭取，銀行借貸和股份合作等多種形式，多元化籌集資金，十五期間計(jì)劃總投資13100萬元，擴(kuò)建畜禽產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，新上畜禽飼料加工廠，建設(shè)種鵝舍及基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)行鵝制品分割、即食、鹽水、醬香、肉松、風(fēng)制鵝等系列產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成年鵝血?dú)?、熟殺能?00萬羽，年產(chǎn)鵝肥肝 100 噸，鵝肝醬50噸，培育國內(nèi)知名品牌12個。銷售收入26億元。 在寧連公路附近投資800萬元，建設(shè)一個占地面積達(dá) 畝的鮮活畜禽產(chǎn)品交易市場，形成市場年交易額達(dá)20億元的發(fā)展規(guī)模。 四、保證措施 （一）政策引導(dǎo) 加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，注重培育引導(dǎo)，加大政策 扶持力度。保證在項(xiàng)目審批申報(bào)、土地征用，貸款發(fā)放、資金爭取、電力供應(yīng)等方面，實(shí)行政策傾斜和同等優(yōu)先，加快基地、龍頭企業(yè)和市場建設(shè)的步伐。同時，用足用好省、市支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鼓勵政策，積極向上爭取資金扶持，搶先一步，壯大發(fā)展。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，對牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的各個子項(xiàng)目進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)行對口幫扶，重點(diǎn)服務(wù)。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)科技發(fā)展動態(tài)，與科研院所掛鉤協(xié)作，搞好產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，把生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、營銷等方面的一系列新品種、新技術(shù)、新成果推廣到牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)，加快新品種的研究開發(fā)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，提高科技對牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。 （四）搞好服務(wù)圍繞牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。灌南縣林木產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃 灌南縣是一個以農(nóng)林業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。目前，以楊木和桐木為主的速生林木已形成育苗－－栽植－－砍伐－－加工－－銷售一條龍的生產(chǎn)服務(wù)體系。把林木產(chǎn)業(yè)化工程作為灌南縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合全縣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？h域地處北溫帶南緣，是暖溫帶向亞熱帶過渡地區(qū)，屬暖濕性季風(fēng)氣候，全年四季分明，雨量充沛，日照充足，春暖夏濕，秋涼冬冷， ℃，無霜期212天左右。灌南縣屬淮河水系，地處淮、沂、沭、泗諸水下游，全縣境內(nèi)河溝縱橫，有大中河流15條，其中鹽河、一帆河縱貫?zāi)媳?；新沂河、灌河、沂南河、柴米河、六塘河等橫穿東西，中小溝渠密織如網(wǎng)，水資源極為豐富。 社會經(jīng)濟(jì)狀況灌南縣下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，329個行政村，2914個村民小組，人口70萬人，2000年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3157元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37146萬元，林業(yè)產(chǎn)值2521萬元，牧業(yè)8976萬元，漁業(yè)11188萬元， 元/年。“九五”以來，縣委縣政府從“改善環(huán)境、振興經(jīng)濟(jì)”的高度出發(fā)，把林業(yè)確立為灌南縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了以河堤青坎為骨架、農(nóng)田林網(wǎng)為主體、堂前屋后為補(bǔ)充、成片林為基地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。全縣已有活立木2850萬株，其中成片林650萬株，四旁栽植2200萬株，速生林木蓄積量150萬立方米，林木年生長量44萬立方米，年采伐量為20萬立方米，年加工量為10萬立方米。近年來，基本上淘汰了劣質(zhì)傳統(tǒng)老品種楊樹，大量選植了生長快、木質(zhì)好的7384328432中林46等優(yōu)良品種。 泡桐資源狀況泡桐是我縣速生林木中的特色品種，早在六十年代就開始栽植，八十年代已成規(guī)模，并建成了全省首家桐木加工出口企業(yè)“孟興莊桐木廠”，由于外貿(mào)部門的收購和企業(yè)加工的需要，促進(jìn)了桐木栽植的積極性，我縣素有“桐木之鄉(xiāng)”的美稱，產(chǎn)品出口日本和東南亞國家。 其他樹種250萬株，蓄積量為15萬立方米，年生長量4萬立方米，年采伐量1萬立方米。 林木加工狀況多年來，縣委、縣政府在利用資源優(yōu)勢發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的方針指導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，科技為依托，重點(diǎn)發(fā)展了一批加工企業(yè)。楊木加工產(chǎn)品主要有中密度纖維板、系列膠合板、多層板、刨花板、細(xì)木工板、貼面板、模板及單板數(shù)十個品種。 重點(diǎn)木材加工企業(yè)概況(1)連云港市森森集團(tuán)森森集團(tuán)是一個以木材加工業(yè)為主的企業(yè)集團(tuán)，位于灌南縣李集鄉(xiāng)境內(nèi)，共有九個企業(yè)組成，其中有四個較大的木材加工企業(yè)，總資產(chǎn)2870多萬元，主要產(chǎn)品有刨花板、系列膠合板、細(xì)木工板、貼面板、木拼板等產(chǎn)品。(2)連云港市龍華木業(yè)有限公司位于灌南縣李集鄉(xiāng)境內(nèi)，是一家臺資企業(yè)，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，總資產(chǎn)1600萬元，產(chǎn)品有楊木平行合板、膠合板、刨花板、木拼板等，年生產(chǎn)能力2萬立米，銷售收入4800萬元，利稅286萬元。年生產(chǎn)能力3萬立方米，2001年銷售收入4700萬元。(5)灌南縣眾星木業(yè)有限公司擁有資產(chǎn)500萬元，主要生產(chǎn)系列膠合板、異形膠合板，2000年銷售收入1600萬元。(7)灌南縣大同木業(yè)有限公司位于湯溝鎮(zhèn)是生產(chǎn)出口桐木產(chǎn)品的廠家，主要生產(chǎn)桐木芯板、桐木拼板、側(cè)板等產(chǎn)品，部分出口。(8)灌南縣華云木制品廠位于湯溝鎮(zhèn)擁有固定資產(chǎn)250萬元，主要生產(chǎn)桐木制品系列產(chǎn)品，年銷售收入580萬元。(10) “中淮木業(yè)有限公司”和“萬豐木業(yè)有限公司”正在籌建中，年加工能力均在5萬立方米以上。但在日趨激烈的市場競爭條件下，要抵御來自國內(nèi)外市場沖擊的壓力，總體實(shí)力尚嫌不足，主要表現(xiàn)在：一龍頭企業(yè)急待壯大，龍頭作用尚不明顯；二、產(chǎn)品檔次急待提高，特別是適銷對路的高檔產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品急待開發(fā)；三、林木產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)；四、速生良種繁育基地尚未建立，品種急待進(jìn)一步優(yōu)化。指導(dǎo)思想是：以黨的十五大精神為指針，以“三個代表”為指導(dǎo)，緊抓“加快發(fā)展蘇北”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資機(jī)遇，充分利用自然環(huán)境資源優(yōu)勢和現(xiàn)有林木基礎(chǔ)條件，以市場為導(dǎo)向，科技為依托，產(chǎn)品為龍頭，企業(yè)為核心，積極壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)林木生產(chǎn)上規(guī)模，擴(kuò)總量，林木加工上水平，上檔次，實(shí)現(xiàn)林木生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。三．專題規(guī)劃 綠化造林專題規(guī)劃全縣綠化造林專題規(guī)劃，遵照1999年10月南京林業(yè)大學(xué)和灌南縣人民政府共同編制的《灌南生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣總體規(guī)劃》，茲將有關(guān)專題規(guī)劃成果編錄如下： 河堤林帶專題規(guī)劃河堤名稱河堤長度（m）河堤平均寬度（m）樹種配置植樹株(株/公里)柴米河堤7行楊樹1行水松2行紫穗槐3501柴南河堤4行泡桐3行楊樹1行紫穗槐2167北六塘河堤10行楊樹2行紫穗槐4750南六塘河堤