【正文】 ? 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB508485）? 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）? 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）? 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB156181995）? 《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》（）? 《飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T3382022） 規(guī)劃范圍與目標(biāo) 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為蚌埠市轄區(qū)縣（區(qū)）級(jí)以上城市集中飲用水水源地，包括 4 個(gè)市轄行政區(qū)，2 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，3 個(gè)市轄縣：懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)。按照科學(xué)性、可操作性的規(guī)劃編制原則，將規(guī)劃期分為近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，達(dá)到分期規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)明確、便于操作的目的，其中近期為規(guī)劃的重點(diǎn)階段。 規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)（2022～2022 年）：全部取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，基本遏制飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)；中期目標(biāo)（2022～2022 年）：不達(dá)標(biāo)飲用水水源地排污總量大幅削減，水源地水質(zhì)得到一定改善；遠(yuǎn)期目標(biāo)（2022～2020 年）：飲用水水源水質(zhì)明顯改善，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。5 / 66圖 1 規(guī)劃編制技術(shù)路線圖規(guī)劃以飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)情況調(diào)查為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)飲用水水源地環(huán)境狀況；全面核定已經(jīng)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)的水源地，補(bǔ)充劃分沒(méi)有劃定保護(hù)區(qū)的飲用水飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)工作飲用水水源地保護(hù)工程規(guī)劃典型區(qū)技術(shù)示范規(guī)劃技術(shù)支撐點(diǎn)源污染防治工程污染防治工程 管理能力建設(shè)工程 工程投資效益評(píng)估面源污染防治工程生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程應(yīng)急能力建設(shè)工程管理能力建設(shè)工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分與核定環(huán)境基礎(chǔ)情況調(diào)查 環(huán)境狀況評(píng)價(jià)成果輸出6 / 66水源地，為規(guī)劃方案提供基礎(chǔ)；制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案，主要包括集中式飲用水水源地污染控制工程規(guī)劃、管理能力建設(shè)規(guī)劃、工程實(shí)施效益評(píng)估等。45′～118176。43′～33176。津浦鐵路從市境中部縱貫?zāi)媳保?、淮南鐵路交匯市間，淮河自西向東流經(jīng)過(guò)境南，市轄區(qū)大部分處于淮北平原南端。蚌埠市區(qū)（東經(jīng)117176。11′，北緯 33176。49′）北部與固鎮(zhèn)縣、東部與鳳陽(yáng)縣毗鄰、南部與鳳陽(yáng)縣接壤、西部與懷遠(yuǎn)縣相連。 自然環(huán)境概況地質(zhì)地貌蚌埠地區(qū)位于新華夏第二沉降帶和秦嶺緯向構(gòu)造帶的復(fù)合部位，處于中朝準(zhǔn)地臺(tái)南緣的淮河臺(tái)坳中部，屬次級(jí)構(gòu)造單元，稱為“蚌埠臺(tái)拱”。7 / 66地層系華北地層區(qū)淮河分區(qū)，基巖露頭零星，地表為大面積沉積物覆蓋。早古生代以前地層以變質(zhì)巖和海相地層為主，中生代、新生代地層以陸相地層和火山巖為主。蚌埠境內(nèi)地勢(shì)西北高東南低，自然坡降為萬(wàn)分之一。地貌區(qū)劃以淮河為界分為兩部分，淮河以北為淮北平原區(qū)，淮河以南為江淮丘陵區(qū)?；春右员比h大部分是平原，主要以黃泛平原為主；另在靠近河湖地區(qū)分布有河間淺平洼地及河灘地。臺(tái)地僅有少量分布在淮河以南蚌埠郊區(qū)。蚌埠市的氣候具有亞熱帶和暖溫帶過(guò)渡地帶的特點(diǎn)，其氣候條件具有明顯季節(jié)變換旅游適應(yīng)性?；緦偃霛B蒸發(fā)型，周圍地形產(chǎn)生的側(cè)面補(bǔ)給量很小，靜儲(chǔ)量 億立方米，年地下水調(diào)節(jié)儲(chǔ)量在 1500～2500 萬(wàn)噸之間。淺層地下水平均有效補(bǔ)給量為每平方公里 萬(wàn)立方米。其中，蚌埠市區(qū)北岸長(zhǎng) 公里，南岸長(zhǎng) 28 公里，河床寬 600～800 米，年平均徑流量 263 億立方米。淮河以北較大的自然地表水有沱河、澮河、北淝河、澥河、渦河、芡河等；淮河以南較大的自然地表水僅有天河、龍子河等。蚌埠市區(qū)較大的自然地表水有北淝河、龍子河和天河。較大的湖泊有位于五河縣的香澗湖、沱湖、天井湖和位于懷遠(yuǎn)縣的四方湖等，其中，沱湖是至今未受污染的較大湖泊，水域面積約 6000公頃，是水產(chǎn)養(yǎng)殖的重點(diǎn)湖泊。天河、龍子湖等湖泊的興利庫(kù)容 3250 萬(wàn)立方米，蓄水工程總興利庫(kù)容約 4000 萬(wàn)立方米。 城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況9 / 66蚌埠市是安徽省重要工業(yè)城市，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，蚌埠市經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大增強(qiáng)。已形成以加工業(yè)為主，擁有機(jī)械、紡織、輕工、化工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)的工業(yè)體系，能生產(chǎn) 400 多大類、上萬(wàn)種產(chǎn)品。安徽豐原集團(tuán)、八一化工集團(tuán)、華光玻璃集團(tuán)、蚌埠卷煙廠等企業(yè)，已成為全省乃至全國(guó)同行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。 2022 年全市完成生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)比例為::。 人口增長(zhǎng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析人口是環(huán)境規(guī)劃的基本參數(shù)之一，常用的人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)方法是基于自然增長(zhǎng)率的綜合遞增預(yù)測(cè)法，公式如下： Pi = Pt0 (1+r)(tt0)式中: P i —— t 年的人口總數(shù)； Pt0—— t=t0年時(shí)，即預(yù)測(cè)起始年的人口基數(shù)； r —— 人口增長(zhǎng)系數(shù)或人口自然增長(zhǎng)率。根據(jù)近年來(lái)蚌埠市人口自然增長(zhǎng)及人口遷移變動(dòng)情況，同時(shí)考慮城市經(jīng)濟(jì)水平及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參考城市總體規(guī)劃，以 2022 年為基準(zhǔn)年，確定蚌埠市人口平均自然增長(zhǎng)率近期為 7‰，中期和遠(yuǎn)期為 5‰，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 2－2。蚌埠市近 10 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速, 1996～2022 年 GDP 年均增長(zhǎng)率達(dá)%，2022 年 GDP 為 。表 2－3 2022 年～2020 年蚌埠市 GDP 預(yù)測(cè)數(shù)年份 2022 2022 2020GDP(億元) 飲用水水源地概況11 / 66全市有集中供水設(shè)施 10 個(gè)，水源地 10 處，總供水能力 萬(wàn)噸/日, 實(shí)際供水 萬(wàn)噸/日，供水人口 萬(wàn)人，其中市區(qū) 2 個(gè)，懷遠(yuǎn)縣 4 個(gè)，五河縣 2 個(gè)，固鎮(zhèn)縣 1 個(gè)。中環(huán)水務(wù)公司自來(lái)水廠總供水能力 40 萬(wàn)噸/日，實(shí)際供水 30 萬(wàn)噸/日，供水人口 萬(wàn)人，水源是河流地表水，取水口位于淮河蚌埠閘上；應(yīng)急備用水源是湖泊地表水，總供水能力為 15 萬(wàn)噸，取水口位于天河。懷遠(yuǎn)縣城鎮(zhèn)生活飲用水源主要由 4 個(gè)自來(lái)水廠供給，總供水能力 萬(wàn)噸/日，實(shí)際供水 萬(wàn)噸/日，供水人口 11 萬(wàn)人，其中：一水廠供水能力 5000 噸/日，實(shí)際供水 5000 噸/日，水源為淮河地表水；三水廠供水能力 萬(wàn)噸/日，實(shí)際供水 1 萬(wàn)噸 /日，水源為芡河，屬湖泊型地表水；工業(yè)園區(qū)新亞水務(wù)自來(lái)水廠供水能力 1 萬(wàn)噸/日，實(shí)際供水3000 噸/日，水源為地下水；二水廠供水能力 3000 噸/ 日，目前取水量很少，作為應(yīng)急水源，水源是地下水。另有一處地下水源備用水廠，在城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)，共有 7 個(gè)取水點(diǎn)，供水能力 9000 噸/日。 飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用狀況評(píng)價(jià)蚌埠市天河（應(yīng)急備用）生活飲用水源保護(hù)區(qū)屬于湖泊型水源地，保護(hù)區(qū)面積為 平方公里。水源涵養(yǎng)林面積 平方公里，涵養(yǎng)林維護(hù)投入 50 萬(wàn)元，天然濕地面積 平方公里。坡耕地面積為 20 平方公里，≥25176。第三章 飲用水源地環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià) 飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況各水源地水質(zhì)由蚌埠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站及各縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，2022年各水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)附表 223 及表 72～78 。地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。表 31 蚌埠市城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況表水源地2022 2022 2022 2022 2022 202213 / 66達(dá)標(biāo)率主要污染物達(dá)標(biāo)率主要污染物達(dá)標(biāo)率主要污染物達(dá)標(biāo)率主要污染物達(dá)標(biāo)率主要污染物達(dá)標(biāo)率主要污染物淮河蚌埠閘上生化需氧量、氨氮非離子氨 氨氮 溶解氧、氨氮 氨氮 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮 飲用水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)參數(shù)飲用水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)選擇 12 項(xiàng)指標(biāo)，即 pH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)(CODMn)、五日生化需氧量、氨氮、汞、鉛、總氮、總磷和糞大腸菌群、揮發(fā)酚、石油類。（ 二 ） 評(píng)價(jià)方法按照全國(guó)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)中規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。水質(zhì)綜合評(píng)分值計(jì)算如下式：WGI = MAX（WGI (i)） （31）表 32 水 質(zhì) 類 別 與 評(píng) 分 值 對(duì) 應(yīng) 表水 質(zhì) 類 別 Ⅰ 類 Ⅱ 類 Ⅲ 類 Ⅳ 類 Ⅴ 類 劣 Ⅴ 類水 質(zhì) 綜 合 評(píng) 分 值（ WGI） 0＜ WGI≤20 20＜ WGI≤40 40＜ WGI≤60 60＜ WGI≤8080＜ WGI≤100 WGI＞ 100依據(jù)各項(xiàng)水質(zhì)單個(gè)項(xiàng)目的濃度值，按以下公式計(jì)算單個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)評(píng)分值： （32）hlllhliCiiCiiCIIiIiI )()()()()()( ???????式中，C （i）為第 i 個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)值；14 / 66C（ i）l 為第 i 個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)的下限值；C（ i）h 為第 i 個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)的上限值；WGI（i）l 為第 i 個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)下限值所對(duì)應(yīng)的評(píng)分值；WGI（i）h 為第 i 個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)上限值所對(duì)應(yīng)的評(píng)分值；WGI（i）為第 i）個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別對(duì)應(yīng)的評(píng)分值。（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)蚌埠市飲用水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893 ）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。在蚌埠市境內(nèi) 10 處飲用水源地中，僅蚌埠市區(qū)淮河閘上水源地和天河（應(yīng)急備用）水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)較全，可以按豐、平、枯水期分期評(píng)價(jià)。全市共有 5 處地表水水源地。天河（應(yīng)急備用）水源地：在豐水期 14 項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；在平水期除總磷超標(biāo) 倍外，其余 13 項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。15 / 66（2）地下水水源地對(duì)于地下水水源地，以Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)天河（應(yīng)急備用）生活飲用水源為湖泊型水源地，需做營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如表 3－3。 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明：在蚌埠市境內(nèi) 10 處飲用水源地中，除蚌埠市淮上區(qū)地下水水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)外，其它所有 9 處飲用水源地水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)都達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 飲用水水源保護(hù)區(qū)點(diǎn)源污染調(diào)查 工業(yè)污染源調(diào)查分析 通過(guò)對(duì)各水源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的 9 號(hào)取水井附近有兩家工業(yè)企業(yè)，華明助劑有限公司和澳佳木業(yè)有限公司，污廢水排放量分別為 1500 噸/年和 4200 噸/ 年，主要污染物 CODcr 排放量為 噸/年和 噸 /年蚌埠市其它 9 個(gè)現(xiàn)有集中式飲用水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積內(nèi)均無(wú)工業(yè)污染源存在。與城鎮(zhèn)生活污染源有關(guān)聯(lián)的僅為距水源地取水口較遠(yuǎn)的懷遠(yuǎn)縣城關(guān)鎮(zhèn)的城市污水排放口。懷遠(yuǎn)縣第一水廠水源地取水口下游有 1 個(gè)排污口，為荊家溝排污口，距取水口 800 米。生活污水量和主要污染物(COD cr、氨氮)的排放量如表 5－1表 5－1 入河排污口污染物排放量廢水排放量（萬(wàn)噸/年） CODcr 排放量（萬(wàn)噸/年） 氨氮排放量（萬(wàn)噸/年）排污口稱總量 工業(yè) 生活 總量 工業(yè) 生活 總量 工業(yè) 生活荊家溝 1095 團(tuán)結(jié)橋 1065 蚌埠市其它各水源保護(hù)區(qū)的各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)入河排污口。 城鎮(zhèn)生活污染負(fù)荷的估算除淮河蚌埠閘上水源地和懷遠(yuǎn)縣第一水廠水源地以外，蚌埠市其它各水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)城鎮(zhèn)生活污染。 飲用水源保護(hù)區(qū)非點(diǎn)源調(diào)查分析 農(nóng)村生活污染負(fù)荷核算蚌埠市天河（應(yīng)急備用）生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)人口29499 人，人均綜合用水量為 噸/日，人均廢水排放量為 噸/日，農(nóng)村生活污水排放總量為 萬(wàn)噸/年， COD 排放量為 噸/ 年，總氮排放量為 噸/年，總磷排放量為 噸/年，氨氮排放量為 噸/年。懷遠(yuǎn)縣第三水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)人口 21964 人，人均綜合用水量為 噸/日，人均廢水排放量為 噸 /日，農(nóng)村生活污水排放總量為 萬(wàn)噸/年，COD 排放量為 噸/ 年，總氮排放量為 噸/年，總磷排放量為 噸/年，氨氮排放量為 噸/年。20 / 66第五章 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分與核定 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況全市有集中供水設(shè)施 10 個(gè)，水源地 10 處，總供水能力 萬(wàn)噸/ 日, 實(shí)際供水 萬(wàn)噸/日，供水人口 萬(wàn)人，其中市區(qū) 2 個(gè)，懷遠(yuǎn)縣 4 個(gè)，五河縣 2 個(gè)，固鎮(zhèn)縣 1 個(gè)。根據(jù)這一條例第八條規(guī)定，生活飲用水環(huán)境保護(hù)區(qū)的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍分別為：自取水口上游 500 米至下游 200 米的水域及其兩側(cè)縱深各 200 米的陸域?yàn)樗吹匾患?jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)；自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯 3000 米的水域及其兩側(cè)縱深各 200 米的陸域?yàn)樗吹囟?jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃定范圍為：淮河蚌埠閘生活飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積為 平方公里；應(yīng)急備用水源天河生活飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積為 平方公里。21 / 66市區(qū)淮上區(qū)、市轄三縣懷遠(yuǎn)縣、五河縣的 6 個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案已編制完成待批。為此，我市按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338－2022）規(guī)定的劃分方法，對(duì)全市 10 個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分工作進(jìn)行了重新核定。 原有水源保護(hù)區(qū)重新劃分的原因分析由于新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飲用水水