【正文】 日） ； （9） 《中華人民共和國水土保持法》 （2022 年 12 月 25 日） ； （10） 《中華人民共和國草原法》 （2022 年 12 月） ； （11） 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 （2022 年 8 月） ； （12） 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 （1996 年 9 月 30 日） ； （13） 《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 （2022 年 3 月 20 日） ； （14） 《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》 （1991 年 7 月 1 日） ； （15） 《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）有關(guān)條款的決定》 （國家發(fā)展和改革委員會，第 21 號令，2022 年 2 月 16 日） ；（16） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （國家發(fā)展和改革委員會，第 9 號令，2022 年 3 月 27 日） ； （17） 《某區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》 （2022 年 3 月 21 日） ；（18） 《某區(qū)草原管理?xiàng)l例》 （2022 年 1 月 1 日） ； （19） 《某市環(huán)境保護(hù)條例》 （2022 年 5 月 27 日） ； （20） 《某市大氣污染防治條例》 （2022 年 12 月 1 日） ； （21） 《某草原保護(hù)條例》 （2022 年 3 月 1 日） ； （22） 《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》 （國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā) 2022[28] 號文， 2022 年 2 月 14 日） ； （23） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2022]144 號文，2022 年 12 月 15 日） ；草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書3（24） 《關(guān)于加強(qiáng)社會生活噪聲污染管理的通知》 （環(huán)發(fā)[1999]210 號，1999 年 9 月 15 日） ；（25） 《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》 （環(huán)辦[2022]70 號文， 2022 年 9 月 18 日） ；（26） 《某市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》 （包府辦發(fā)[2022]227 號文，2022 年 12 月 12 號） 。 （5） 《某草原、臺地公園及草原文化旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、設(shè)計(jì)》 （某市規(guī)劃局，2022 年） ；（6） 《某市新都市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 （某市規(guī)劃局，2022 年） 。 有關(guān)設(shè)計(jì)文件及批復(fù)《某草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 （某工程技術(shù)有限公司，2022年 3 月） ； 技術(shù)規(guī)定（1） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》 （—2022） ； （2） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》 （—2022） ； （3） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》 （—2022） ； （4） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》 （HJ19—2022） 。部分標(biāo)準(zhǔn)摘錄見表 至 。本項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染源主要來自汽車尾氣，產(chǎn)生量小，污染較小，因此大氣評價(jià)工作等級確定為三級從簡。因此水環(huán)境評價(jià)工作等級確定為三級從簡。從運(yùn)營期來看，本項(xiàng)目將西部圍墻以外面積約為 畝的區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物進(jìn)行拆除并全部恢復(fù)為草原后，區(qū)內(nèi)只存在剪草機(jī)等少量噪聲源，且布局分散，對周邊聲環(huán)境影響很小。 生態(tài)環(huán)境某草原改擴(kuò)建實(shí)施后，面積將由 畝擴(kuò)至 萬畝，增加 畝。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)環(huán)境》 （HJ192022）中的規(guī)定，確定本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級為三級。 （2）運(yùn)營期：城中草原四周范圍。 運(yùn)營期：城中草原邊界。 評價(jià)重點(diǎn)本評價(jià)的重點(diǎn)是施工期環(huán)境影響評價(jià)和生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，同時(shí)結(jié)合評價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和建議。噪聲環(huán)境影響評價(jià)因子：連續(xù)等效 A 聲級。 生態(tài)環(huán)境植被、景觀、水土流失。草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書8表 環(huán)境保護(hù)及保護(hù)等級一覽表相對公園邊界環(huán)境要素 保護(hù)目標(biāo)名稱方位 距離（km）備注 保護(hù)級別國安森林花園 N 200 戶，650 人諾德國際花園 W 300 戶，1000 人武銀福小區(qū) W 270 戶，820 人環(huán)境空氣武銀福村 W 75 戶，256 人以施工揚(yáng)塵影響最小化為控制目標(biāo)。生態(tài) 以改擴(kuò)建后城中草原四周邊界外擴(kuò) 500m 作為本次生態(tài)現(xiàn)狀的評價(jià)范圍，評價(jià)區(qū)面積 。草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書92 工程概況 現(xiàn)有工程概況 現(xiàn)有工程基本情況現(xiàn)有工程建設(shè)地點(diǎn)：某草原位于某市中部地區(qū)的交通主干道—建設(shè)路，靠近青山區(qū)地段的西南側(cè)，其東側(cè)為井卜什窯子村，西側(cè)為萬青路，南側(cè)為哈屯高勒路。西部是南北走向的臺地，較園區(qū)中部高8m～10m 左右。現(xiàn)有工程經(jīng)營規(guī)模：2022 年接待游客總量 150 萬人次，日接待游客 4100人次。管理處在崗人員數(shù)量為 153 人，開放時(shí)間為 24 小時(shí)，管理人員工作時(shí)間為晝夜兩班倒，白班工作時(shí)間為 8 小時(shí)，工作人員為 106 人，夜班工作時(shí)間為 16 小時(shí)，工作人數(shù)為 47 人?，F(xiàn)有工程指標(biāo)見表 —1。草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書11表 —2 現(xiàn)有工程組成一覽表項(xiàng)目類別 單項(xiàng)工程 項(xiàng)目內(nèi)容主入口廣場位于現(xiàn)有園區(qū)西北側(cè)，占地約 2406m2，鋪裝材料為滲水混凝土、石材及防腐木東入口廣場位于現(xiàn)有園區(qū)東側(cè)，占地 4912m2，鋪裝材料為滲水混凝土及石材馬頭琴廣場位于現(xiàn)有園區(qū)西側(cè)，占地約 4182 m2，鋪裝材料為滲水混凝土及石材3 家餐飲企業(yè)位于現(xiàn)有園區(qū)西側(cè)，蒙古大營占地 2446 m2，圣鹿園占地 2700 m2，蒙古風(fēng)情園占地約 2193 m2 主體工程綠化 現(xiàn)有園區(qū)綠化面積共計(jì) 畝，采用精細(xì)種植設(shè)計(jì)一級園路現(xiàn)有園區(qū)共有一級園路長 ，寬 6m，占地面積60780 m2，鋪裝材料為彩色強(qiáng)固透水混凝土二級園路現(xiàn)有園區(qū)二級園路長 ，寬 3m，占地面積 21450 m2，鋪裝材料為滲水混凝土園路三級園路現(xiàn)有園區(qū)三級園路長 ，寬 3m，占地面積 11280 m2，鋪裝材料為燒結(jié)磚停車場 主入口、東入口分別設(shè)機(jī)動車停車場一個(gè)，占地面積 共 11300 m2，鋪裝材料為滲水混凝土木棧道 位于現(xiàn)有園區(qū)西側(cè)，長 2km，寬 3m，占地面積 6000 m2，鋪裝材料為防腐木臺階 鋪裝材料為花崗巖通用坐凳 園區(qū)共有 52 個(gè)通用坐凳，用以游客休息使用，坐凳高為 ，寬為 ，長為 2m，由防腐木材料構(gòu)成輔助工程衛(wèi)生間 現(xiàn)有園區(qū)共設(shè) 8 個(gè)公廁，其中 2 個(gè)為固定公廁，6 個(gè)為移動公廁，占地面積為 278 m2供水 現(xiàn)有園區(qū)生活用水接自市政給水管網(wǎng)，綠化用水為北 郊污水處理廠提供的中水排水 現(xiàn)有園區(qū)排水排入化糞池內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)供電 現(xiàn)有園區(qū) 10kV 電源引自城市電網(wǎng)，園區(qū)內(nèi)設(shè)有箱式變電站分別配送至各個(gè)建筑物公用工程采暖 現(xiàn)有園區(qū)采暖接自市政管網(wǎng)草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書12 現(xiàn)有工程總平面布置現(xiàn)有工程園區(qū)自西北至東南方向分別為門前廣場、蒙古大營、園區(qū)辦公區(qū)、圣鹿園、敖包、敖包廣場、風(fēng)情園、紅柳林、草原風(fēng)情區(qū)、育苗基地等建設(shè)單元。工程內(nèi)容以草地為主體中心，主要建設(shè)為園區(qū)道路、綠化、景觀小品、配套設(shè)施和辦公樓。綠化主要為地面綠化，重點(diǎn)分布在公園出入口、各個(gè)廣場周邊。在道路、水域兩側(cè)根據(jù)地形、風(fēng)景的需要或鋪設(shè)草皮或種植不同品種、不同花期的花卉苗木，主要品種有紅柳、紫穗槐、沙棘、沙棗、垂柳、旱柳、饅頭柳、白榆、國槐、洋槐、 新疆楊、山桃、火炬樹、暴馬丁香、紫丁香、遼東丁香、四季丁香、重瓣黃刺玫、華北珍珠梅、紅瑞木、忍冬、接骨木、羊草、小葉錦雞兒、冷蒿、金蓮花、高山紫菀等。（1）車行路鋪裝現(xiàn)有工程園區(qū)內(nèi)南門至辦公樓及餐飲區(qū)有少量車行路，園區(qū)其余路面禁止車輛通行。（3）防腐木地板鋪裝位于現(xiàn)有園區(qū)西側(cè)的2家餐飲企業(yè)（圣鹿園和蒙古風(fēng)情園）內(nèi)及其周邊均鋪設(shè)防腐木質(zhì)木棧道，寬約3m，全長約2km。其中辦公樓位于現(xiàn)有園區(qū)西側(cè)，占地面積為1375 m 2，3座餐飲飯館位于現(xiàn)有園區(qū)西側(cè)，占地面積為7339 m 2，8個(gè)公廁占地面積為 278 m2。觀景亭、廊道、觀景橋等多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有園區(qū)西北側(cè)入口和東側(cè)入口分別設(shè)置機(jī)動車停車場，機(jī)動車停車位130個(gè)。其中生活用水包括辦公人員用水、餐飲用水和固定公廁沖廁用水。供水管道由現(xiàn)有園區(qū)外管道接口接入，供水管道管徑大于DN100的采用UPVC管，管徑小于DN100的采用PP— R聚丙烯給水管?，F(xiàn)有園區(qū)在用水量較大的時(shí)段，北郊污水處理廠所提供的中水水量會有供給不足的情況產(chǎn)生，園區(qū)會采用自來水進(jìn)行補(bǔ)給。本工程定員工153人，預(yù)計(jì)最大游客數(shù)量約4000 人次/d ，其中固定公廁使用人數(shù)約為1000人次/d，移動公廁使用人數(shù)為 3000人次/d ，移動公廁為干式公廁，由環(huán)衛(wèi)部門每日清運(yùn)，無用水量，餐飲人數(shù)約2100人次/d 。d 計(jì)，游客盥洗、沖廁用水系數(shù)按5L/人次計(jì)。d，頻率按每天一次計(jì)算，均采用北郊污水處理廠生產(chǎn)的中水。則綠化用水量為5300t/d。d 用水定額計(jì)算，本項(xiàng)目道路面積為99458m2。則道路用水總量為 。全年按365天計(jì)，t/a。則現(xiàn)有工程。化糞池內(nèi)廢水由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)?，F(xiàn)有工程總用水量生活用水餐飲用水管理人員和游客用水化糞池環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)綠化用水用水道路噴灑用水用水53005300新水消耗/蒸發(fā) 圖 —2 現(xiàn)有工程水平衡圖（非冬季） 單位：t/d草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書15環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)現(xiàn)有工程總用水量生活用水餐飲用水管理人員和游客用水化糞池新水消耗/圖 —3 現(xiàn)有工程水平衡圖（冬季） 單位：t/d 供熱與制冷工程現(xiàn)有工程辦公樓供熱由市政管網(wǎng)提供，自身不設(shè)鍋爐房。 電力工程電源由市政電網(wǎng)連入，經(jīng)電纜地埋引至公園內(nèi)10kV 箱式變電站，配電電壓380V/220V，10kV戶外箱式變電站接地采用TNS系統(tǒng)，電氣設(shè)備金屬外殼，穿線鋼管等均應(yīng)可靠接地，接地電阻不大于4歐姆。本項(xiàng)目用電主要是公園內(nèi)的照明路燈、辦公樓和餐飲等。存在的主要環(huán)境問題為梅花鹿排泄物不能及時(shí)清理而產(chǎn)生的異味對游客及食客的影響。（2）現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)建設(shè)的化糞池現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)共設(shè)有 2 個(gè)化糞池，分別設(shè)置于辦公樓及 3 家餐飲企業(yè)旁邊。 改擴(kuò)建工程概況 改擴(kuò)建工程基本情況改擴(kuò)建工程名稱：某草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建。項(xiàng)目投資：。項(xiàng)目施工期：2022年7月至2022年12月。改擴(kuò)建工程新增游客數(shù)量：約40萬人次/a，1100人次/d 。 在全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時(shí)代，發(fā)展中國家由于高新技術(shù)易被壟斷而不具備優(yōu)勢，必須尋找優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所在，也由于旅游業(yè)不存在產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象，不易被壟斷，因此旅游業(yè)有可能成為發(fā)展中國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游業(yè)也帶動了就業(yè)，2022 年國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告指出，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)職工已超過第一和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)職工總和。出于這一考慮，自治區(qū)政府已把發(fā)展旅游業(yè)作為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)和切入點(diǎn)。因此，只要順應(yīng)國內(nèi)外旅游發(fā)展大趨勢的要求，就有可能把旅游業(yè)發(fā)展成為某市的支柱產(chǎn)業(yè)。某草原旅游區(qū)雖在旅游資源上具備了一定條件，但在旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還存在許多問題，基礎(chǔ)設(shè)施滯后特別突出，因此建設(shè)一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施對改善旅游區(qū)的整體旅游環(huán)境，滿足游客的食、住、玩要求是十分必要的，同時(shí)對避免旅游業(yè)對旅游區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，吸引發(fā)展旅游業(yè)的商業(yè)性投資等都將發(fā)揮積極作用。旅游業(yè)由旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)三大要素組成。發(fā)展旅游業(yè)，必須發(fā)展以旅游服務(wù)為中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，某市賽汗塔拉生態(tài)旅游區(qū)已向生態(tài)旅游觀光、度假、避暑等為一體的綜合性方向轉(zhuǎn)化，這對項(xiàng)目的“ 食、住、行、游、購、娛 ”等六大要素提出了更高的要求。為迅速實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體發(fā)展的目標(biāo)，就必須盡快改善旅游區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通、完善旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使之具備旅游熱點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，只有這樣才會把某市賽汗塔拉生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成為名副其實(shí)的自治區(qū)生態(tài)旅游綠色名片。 改擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃某市政府緊緊抓住國家草原生態(tài)保護(hù)條例和優(yōu)勢項(xiàng)目建設(shè)的巨大機(jī)遇，催草原改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書18生以城中草原優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)多元化可持續(xù)發(fā)展，擬規(guī)劃將賽汗塔拉園區(qū)西部圍墻以外面積約為 畝的區(qū)域批準(zhǔn)為某草原新開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地。 改擴(kuò)建工程新增用地情況改擴(kuò)建工程新增用地共計(jì) 畝，其中包括：國有收儲土地 畝；包鋼運(yùn)輸部北側(cè)企業(yè)用地 畝；包鋼運(yùn)輸部農(nóng)場用地 畝；井卜石產(chǎn)業(yè)園區(qū) 畝；萬青陵園及殯儀館 畝；環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司 畝；法院刑場 畝。根據(jù)現(xiàn)場踏勘及資料收集可知，改擴(kuò)建工程拆遷區(qū)內(nèi)企業(yè)分布主要位于金磊石材城及井卜石產(chǎn)業(yè)園區(qū)。石材城內(nèi)商戶主要從事整塊石料的切割、打磨等工藝，主要污染物為加工石材所產(chǎn)生的粉塵，拆遷工程全部結(jié)束后不會對環(huán)境造成遺留影響。井卜石產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)主要以私人機(jī)械租賃和物流產(chǎn)業(yè)為主，整個(gè)園區(qū)約有 200 家相關(guān)企業(yè)。在拆遷工程全部完成，本次改擴(kuò)建工程建設(shè)完成后會徹底消除機(jī)械及車輛噪聲影響和車輛揚(yáng)塵污染，對周圍環(huán)境產(chǎn)生正效益。生產(chǎn)過程中污染物以粉塵為主，對廠地土壤及地下水影響較小，且該廠房于 2022 年底停產(chǎn)，因此無遺留環(huán)境問題。在本次改擴(kuò)建工程建設(shè)完