【正文】 戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。，牢牢抓住并融入國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、泛珠區(qū)域合作、廣佛同城化等戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，把全面深化改革作為內(nèi)在動力，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，把“優(yōu)存量、拓增量、提服務(wù)”作為發(fā)展主線，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市價(jià)值提升、大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升中心城區(qū)核心競爭力，全力以赴推動石灣高位突破、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的持續(xù)、良性、健康發(fā)展，將石灣建設(shè)成為“歷史文化底蘊(yùn)深厚、人民安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”的“千年陶都、產(chǎn)業(yè)新城”，當(dāng)好禪城改革發(fā)展領(lǐng)軍者和排頭兵，努力爭當(dāng)“三個定位、兩個率先”樣板街。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級與振興，構(gòu)建石灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；城市建設(shè)中以“三大片區(qū)”的建設(shè)為突破口，帶動石灣城市總體空間架構(gòu)的完善和城市功能的提升；社會建設(shè)中，以“管理創(chuàng)新”為突破口，帶領(lǐng)石灣社會全方位發(fā)展和幸福石灣的建設(shè)，未來探路福利型社會。立足石灣實(shí)際，依托于石灣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及在珠三角地理中獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，對石灣城市空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)的適度超前戰(zhàn)略規(guī)劃，將近期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，將區(qū)域利益和整體利益結(jié)合起來，“先規(guī)劃，后建設(shè)”，分階段制定梯次發(fā)展目標(biāo)，制定并實(shí)施具體配套措施，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。牢牢把握發(fā)展是第一要務(wù)，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式改變，探索具有石灣特色的新型城鎮(zhèn)化道路。改革創(chuàng)新和政企協(xié)調(diào)相結(jié)合原則。注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面，實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極建設(shè)成為“歷史文化底蘊(yùn)深厚、人民安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”的“千年陶都、產(chǎn)業(yè)新城”，當(dāng)好禪城改革發(fā)展領(lǐng)軍者和排頭兵，努力爭當(dāng)具有嶺南特色的小康社會示范街、“三個定位、兩個率先”樣板街。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。街道國稅地稅總收入達(dá)到億元左右，年均增長；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，年均增長?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展規(guī)模初步形成，到年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為：：。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度不斷提高，集群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模效應(yīng)得到顯著提升。城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局更趨優(yōu)化，村改居工作順利推進(jìn)，智慧社區(qū)建設(shè)初顯成效?！裆ｌ沓掷m(xù)改善。文明法治、穩(wěn)定和諧、寬容誠信的社會環(huán)境進(jìn)一步形成。（四）戰(zhàn)略路徑、“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新”總體發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在街道發(fā)展的核心位置，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)街戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與石灣產(chǎn)城結(jié)合，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)”為抓手，借助“互聯(lián)網(wǎng)”打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。通過深化開放合作成為提升禪城乃至佛山綜合競爭力的主力鎮(zhèn)街；積極主動出擊，尋找市場空白點(diǎn)和新的市場機(jī)會，與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)、專業(yè)市場的提升，發(fā)展泛家居、文化創(chuàng)意、休閑旅游、生物健康等產(chǎn)業(yè)。積極對接珠三角各大核心城市，在城市功能上體現(xiàn)為“東進(jìn)、西拓”承接廣州、深圳、香港等中心城市對石灣的輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，變單一性功能城市為綜合性功能城市，打通廣佛都市圈的發(fā)展隔閡。石灣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整體仍然處于國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，單位土地產(chǎn)出率較低，面臨的環(huán)境、資源壓力非常大。同時(shí)，實(shí)行低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，按照綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造提升不銹鋼、陶瓷建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提高土地利用率，開展資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，形成循環(huán)低碳的新型產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)、城市、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，切實(shí)推進(jìn)“村改居”步伐，探索建設(shè)現(xiàn)代智能社區(qū)，并系統(tǒng)實(shí)施系列“農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化”計(jì)劃：城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、利益分配合理化、基本生存社?；⒕蜆I(yè)形態(tài)多元化、集體資產(chǎn)股份化、基層管理規(guī)范化、生活居住社區(qū)化、農(nóng)民觀念現(xiàn)代化。大力推進(jìn)大片區(qū)城市化建設(shè)，不斷拓展城市規(guī)模，延伸城市外沿，不斷提升石灣城鎮(zhèn)化水平，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。、著力提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力依托佛山市現(xiàn)有大型公共創(chuàng)新平臺和科研院校，深化政、產(chǎn)、學(xué)、研、企合作機(jī)制，推動石灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作，開展關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，提升石灣產(chǎn)業(yè)在佛山資源聚集、知識擴(kuò)散、集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力。加快建設(shè)中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺，實(shí)施科技型中小企業(yè)扶持計(jì)劃，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。著力推動“產(chǎn)城人”融合升級發(fā)展，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，深化落實(shí)股權(quán)獎勵、股份期權(quán)、分紅激勵以及住房等方面優(yōu)惠政策，破除束縛人才發(fā)展和創(chuàng)新的制度障礙。大力實(shí)施“”人才引育計(jì)劃，從年開始，用年時(shí)間，面向國內(nèi)外引進(jìn)個帶著重大項(xiàng)目、掌握關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)名與石灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高級技能人才和管理人才，對文創(chuàng)、旅游、金融、商貿(mào)、軟件、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的名高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施專門培訓(xùn)計(jì)劃。加大科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，穩(wěn)步提高科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。加快創(chuàng)新型園區(qū)和平臺建設(shè)，打造若干競爭優(yōu)勢突出的創(chuàng)新型特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)特色鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園，加快形成“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群”的培育體系。探索推出“平臺服務(wù)消費(fèi)券”，激勵平臺服務(wù)企業(yè)、企業(yè)用好平臺。應(yīng)采取有效措施，多渠道增加對第三產(chǎn)業(yè)投入；持續(xù)擴(kuò)大開放度，適應(yīng)多元化供給市場；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高第三產(chǎn)業(yè)的整體開發(fā)和管理水平；利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)科技含量。、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)圍繞佛山乃至珠三角地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的市場需求，發(fā)揮石灣區(qū)位與環(huán)境的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)管理與市場咨詢服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意、法律與金融服務(wù)、信息科技與軟件開發(fā)服務(wù)、人才與教育培訓(xùn)服務(wù)等，把石灣建成佛山市最重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善佛山的全球性高端服務(wù)功能和國際營商環(huán)境，助力佛山“逃離”國際價(jià)值鏈微笑曲線的“中間陷阱”，提升佛山在區(qū)域競爭格局中的軟實(shí)力和影響力，以“石灣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”提升“佛山制造”在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和形象，助推“制造業(yè)服務(wù)化”。著力推進(jìn)石灣街道泛家居產(chǎn)業(yè)的總部、會展、貿(mào)易、信息、文化發(fā)展，以泛家居的流通貿(mào)易為重心，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。拓寬石灣泛家居產(chǎn)業(yè)營銷模式，加快發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，扶持建設(shè)泛家居跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺。利用“互聯(lián)網(wǎng)”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營銷渠道呈現(xiàn)多元化，加快引導(dǎo)泛家居企業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)”、“”線上線下和電子商務(wù)等多種營銷模式并存發(fā)展。、加快發(fā)展大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)抓住新一代信息技術(shù)快速發(fā)展機(jī)遇，借助佛山市三大電信運(yùn)營商和鐵塔公司落戶石灣優(yōu)勢，圍繞佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，以廣東?。ǚ鹕剑┸浖a(chǎn)業(yè)園、佛山奇槎創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商務(wù)新區(qū)智慧制造科技園等為載體，依托南方數(shù)據(jù)科學(xué)研究院、中興通訊大數(shù)據(jù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展平臺，以建設(shè)大型專業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)”孵化器，聚集中小型互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)發(fā)展為抓手，重點(diǎn)集聚發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)運(yùn)營、云數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)信息科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持 “以陶文化為魂，陶旅游為體，陶商貿(mào)為力”的原則，大力推動“陶”文化與文化創(chuàng)意、商貿(mào)會展、休閑旅游等融合發(fā)展，形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的“陶?文商旅”一體產(chǎn)品鏈。應(yīng)用大數(shù)據(jù)等前沿科技，植入陶瓷文化和藝術(shù)元素，著力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)陶瓷產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)”相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。切實(shí)推動“陶”文化旅游化、旅游文化化、文旅商業(yè)化，進(jìn)一步提升中國民間文化藝術(shù)（陶藝）之鄉(xiāng)、“千年陶都”的內(nèi)涵質(zhì)量和發(fā)展水平。按照功能集聚和布局優(yōu)化原則，在佛山大道建設(shè)集聚化汽車貿(mào)易服務(wù)功能區(qū)，借助互聯(lián)網(wǎng)打造集多功能于一體的綜合性汽車貿(mào)易與公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)汽車服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展，打造集汽車及其零部件銷售、汽車金融、汽車租賃、汽車美容維修、汽車會展、信息服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)性集群發(fā)展。推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的創(chuàng)新融合，進(jìn)一步完善小微金融服務(wù)體系，設(shè)立小微企業(yè)應(yīng)急互助基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合。、積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收具有重要意義。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)市場活力、優(yōu)化健康服務(wù)供給模式，推動健康服務(wù)多樣化發(fā)展。（三）優(yōu)化空間，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、構(gòu)建“一核兩翼、軸帶串聯(lián)”的空間格局立足石灣空間發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)和方向，堅(jiān)持“立足戰(zhàn)略長遠(yuǎn)、堅(jiān)持高點(diǎn)定位、突出城區(qū)定位、體現(xiàn)生態(tài)特色”的總體原則，加緊完成石灣總體規(guī)劃修編。優(yōu)化提升石灣中部中心商務(wù)區(qū)。依托地鐵、號線等軌道交通，串聯(lián)中軸線沿線的行政、經(jīng)濟(jì)、文化資源，大力發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、高端商務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化片區(qū)的配套、環(huán)境優(yōu)勢，強(qiáng)化軸帶的配套環(huán)境優(yōu)勢，打造佛山最高端商務(wù)商業(yè)發(fā)展軸。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)石灣西片區(qū)建設(shè)。通過建設(shè)系列重點(diǎn)項(xiàng)目，加快打造陶文化傳承區(qū)、電商創(chuàng)意設(shè)計(jì)拓展區(qū)、泛家居專業(yè)市場聚集區(qū)，建設(shè)“全球陶瓷創(chuàng)新中心”，領(lǐng)軍中國陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，筑造宜居宜業(yè)的世紀(jì)先鋒小鎮(zhèn)。把握地處禪城區(qū)對接廣州最近區(qū)域和承接廣州輻射最近門戶的優(yōu)勢，踐行 “細(xì)胞、社區(qū)、簇群、城市”的規(guī)劃理論，采用混合功能、模式、智慧城市、人性化社區(qū)等空間理念，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)商務(wù)核心區(qū)、河灣商務(wù)文化中心、會展中心、商業(yè)體育文化中心、半月島濕地公園、東平河濱水休閑帶、奇槎南竇涌濱水公園帶等功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，并配套開發(fā)居住和消費(fèi)類服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造成為融合節(jié)能、智能、健康、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的“產(chǎn)城人”和諧共生的活力新區(qū)，建設(shè)成為禪城區(qū)城市面貌變化最大、現(xiàn)代化程度最高、市場最活躍的區(qū)域。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控作用，完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)“多規(guī)合一”，穩(wěn)定城市開發(fā)增長邊界、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊管制界限；科學(xué)謀劃石灣空間功能布局和組織模式，促進(jìn)公共服務(wù)資源均衡配置，引導(dǎo)城鎮(zhèn)布局與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展方向與空間功能分區(qū)相適應(yīng)。、以“地鐵經(jīng)濟(jì)”科學(xué)規(guī)劃、合理布局，打造好承載高端服務(wù)業(yè)的樓宇載體，發(fā)展多行業(yè)聚集、多網(wǎng)點(diǎn)密集分布的地鐵樓宇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、客流、信息流高度集中。通過地鐵連接，由點(diǎn)及面、由線而串，形成立體式商業(yè)系統(tǒng)，重點(diǎn)打造商業(yè)中心，助推“一站式消費(fèi)”、“商圈式消費(fèi)”、“商業(yè)帶式消費(fèi)”發(fā)展，形成集購物、娛樂、休閑、餐飲于一