【正文】 堅(jiān)持的原則事故調(diào)查處理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及方方面面的關(guān)系，同時(shí)又具有很強(qiáng)的科學(xué)性和技術(shù)性。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。、實(shí)事求是的原則。這一原則有幾個(gè)方面的含義。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理具有很強(qiáng)的科學(xué)性和技術(shù)性，特別是事故原因的調(diào)查，往往需要作很多技術(shù)上的分析和研究，利用很多技術(shù)手段。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。、注重實(shí)效的原則。認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查找事故發(fā)生原因，落實(shí)整改防范措施，嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人，有利于各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。、查清事故原因。通過(guò)查明事故經(jīng)過(guò)和事故原因，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的漏洞，從事故中總結(jié)血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出整改措施，防止今后類似事故再次發(fā)生，這是事故調(diào)查處理的重要任務(wù)和內(nèi)容之一，也是事故調(diào)查處理的最根本目的。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)。、認(rèn)定事故性質(zhì)。查明事故性質(zhì)是認(rèn)定事故責(zé)任的基礎(chǔ)和前提。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。如果事故純屬自然事故或者意外事故，則不需要認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任有直接責(zé)任，也有間接責(zé)任；有主要責(zé)任，也有次要責(zé)任。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。、依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，國(guó)家建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。這對(duì)于增強(qiáng)有關(guān)人員的責(zé)任心，預(yù)防事故再次發(fā)生，具有重要意義。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。第五條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼。釋義：本條是關(guān)于政府在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中的職責(zé)及參加事故調(diào)查處理的部門互相配合的規(guī)定。事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，各級(jí)政府相關(guān)部門和單位要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及救援工作需要，及時(shí)劃定警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)組織和引導(dǎo)人員疏散撤離，確保救援工作安全有序，并認(rèn)真核實(shí)人數(shù)，切實(shí)防范次生衍生事故，將事故影響降至最小。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類。、事故調(diào)查處理職責(zé)。主要職責(zé)有兩項(xiàng)：嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。一是負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。有關(guān)人民政府還應(yīng)當(dāng)指定事故調(diào)查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查組的工作。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)。二是及時(shí)作出事故批復(fù)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定的期限，及時(shí)作出批復(fù)，并督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)事故批復(fù)，包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政處罰，對(duì)事故責(zé)任人行政責(zé)任的追究以及整改措施的落實(shí)等。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。（二）相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)配合,依照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。事故調(diào)查處理，關(guān)鍵是要做到客觀、公正、高效。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。第二章 事故報(bào)告第六條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。釋義：本條是關(guān)于事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定。一是明確事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；二是明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；三是對(duì)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故作出了“小時(shí)”的嚴(yán)格時(shí)間限制；四是規(guī)定了事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在緊急情況下可以直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；五是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系上市公司及其子公司的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告注冊(cè)地證券主管部門,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理信息披露事宜。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極?！笆鹿尸F(xiàn)場(chǎng)”是指事故具體發(fā)生地點(diǎn)及事故能夠影響和波及的區(qū)域以及該區(qū)域內(nèi)的物品、痕跡所處的狀態(tài)?！傲⒓磮?bào)告”是指在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快捷的報(bào)告方式進(jìn)行報(bào)告。根據(jù)企業(yè)的組織形式，主要負(fù)責(zé)人可以是公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，也可以是非公司制企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等企業(yè)行政“一把手”。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)。其次，正確理解單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的“小時(shí)”限制性規(guī)定。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺。再次，明確事故單位負(fù)責(zé)人既有向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告的義務(wù)，又有向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的義務(wù)，即事故報(bào)告是兩條線，實(shí)行雙報(bào)告制。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。在一般情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故，但是，事故是人命關(guān)天的大事，應(yīng)當(dāng)在情況緊急時(shí)，允許事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和具體工作人員來(lái)說(shuō)，只要接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的報(bào)告，不論是否屬于“情況緊急”，都應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并積極組織事故救援。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。目前，一些安全事故發(fā)生后，媒體和網(wǎng)絡(luò)上已有相關(guān)輿情在傳播，但涉事公司股票仍在交易中，沒(méi)有停牌亦未見(jiàn)公告，這可能會(huì)產(chǎn)生信息不公平問(wèn)題；有的公司披露公告日距離事故日已有好幾天時(shí)間，披露時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)，這與投資者和社會(huì)公眾了解事實(shí)真相的迫切需求之間亦存有差距。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)和人民檢察院,同時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府:(一)一般事故逐級(jí)上報(bào)至市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(三)重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后上報(bào)事故并通知有關(guān)部門的規(guī)定。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。第一，這是由安全生產(chǎn)分級(jí)管理的體制決定的。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。第二，這是由不同等級(jí)事故調(diào)查處理職責(zé)分工決定的。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。第三，這是上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及時(shí)掌握事故信息，快速開(kāi)展應(yīng)急救援工作的需要。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門通知有關(guān)部門和單位 第一，應(yīng)當(dāng)通知公安部門。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。第二，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)察機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，深挖細(xì)查事故背后可能涉及的腐敗問(wèn)題，注重從源頭上預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，對(duì)于認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，有效保障安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有重要意義。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。比如，工傷事故的認(rèn)定主要由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)。因此，勞動(dòng)保障行政部門有必要及時(shí)獲知事故及人員傷亡的有關(guān)情況的信息。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。工會(huì)作為工人權(quán)益的代表，不僅在平時(shí)要主動(dòng)維護(hù)工人權(quán)益，而且在事故發(fā)生后更要掌握情況，積極參與事故調(diào)查，充分發(fā)揮工人權(quán)益維護(hù)者的作用。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏?，F(xiàn)實(shí)表明，在一些重特大事故的背后往往存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的現(xiàn)象，為打掉事故背后的保護(hù)傘，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院，以便其及時(shí)介入事故調(diào)查，為職務(wù)犯罪的偵查做好相應(yīng)準(zhǔn)備。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。本條關(guān)于事故上報(bào)時(shí)間的要求，核心詞語(yǔ)是“小時(shí)”。之所以作出這樣限制性的時(shí)間規(guī)定，是因?yàn)橐韵略颍旱谝?，快速上?bào)事故，有利上級(jí)部門及時(shí)掌握情況，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作；第二，快速上報(bào)事故，有利于快速、妥善安排事故的善后工作；第三，快速上報(bào)事故，有利于及時(shí)向社會(huì)公布事故的有關(guān)情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。發(fā)生較大以上等級(jí)事故的,按照《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，這是對(duì)事故報(bào)告提出的總體要求。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮。事故發(fā)生后，小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)告事故，對(duì)于及時(shí)、有效地組織事故救援，減少事故損失，順利開(kāi)展事故調(diào)查具有非常重要的意義。有的甚至采取破壞現(xiàn)場(chǎng)、銷毀證據(jù)甚至轉(zhuǎn)移尸體等惡劣手段。有的則是為了逃避事故責(zé)任追究，故意謊報(bào)或瞞報(bào)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘。《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》第八條規(guī)定，發(fā)生較大以上等級(jí)事故的，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按規(guī)定上報(bào)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)于小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式上報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲。(二)造成人以上被困或者下落不明的事故。(四)因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)的事故?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。(六)其他較大涉險(xiǎn)事故。釋義：本條是關(guān)于較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告的規(guī)定。本條規(guī)定的六類情形，各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)高度重視，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重大涉險(xiǎn)事故信息的報(bào)送工作。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。第十條 事故報(bào)告(快報(bào))應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能、證照是否齊全等基本情況。(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。(五)已經(jīng)采取的措施。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。具體情況暫時(shí)不清楚的,可以先報(bào)事故總體情況。（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能、證照是否齊全等基本情況。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準(zhǔn)確，除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。核心要求在于“全”和“簡(jiǎn)”。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)事故經(jīng)過(guò)的描述應(yīng)當(dāng)特別注意事故發(fā)生前作業(yè)場(chǎng)所有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施的一些細(xì)節(jié)，因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)可能就是引發(fā)事故的重要原因。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。對(duì)于人員傷亡情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)事求是的原則，不進(jìn)行無(wú)根據(jù)的猜測(cè)，更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數(shù)，對(duì)可能造成的傷亡人數(shù)，要根據(jù)事故單位當(dāng)班記錄，盡可能準(zhǔn)確報(bào)告。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。（五）已經(jīng)采取的措施。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。對(duì)于其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，根據(jù)實(shí)際情況具體確定。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員需要準(zhǔn)確報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡的大體情況，事故單位負(fù)責(zé)人需要報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和損失情況以及已經(jīng)采取的措施等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門向上級(jí)部門報(bào)告事故情況需要嚴(yán)格按照本條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。事故發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)，往往會(huì)出現(xiàn)一些新情況，尤其是傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失會(huì)發(fā)生一些變化。作出日的規(guī)定，能使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門更加合理地安排救援和善后等相關(guān)工作，同時(shí)也有利于事故受害者及其家屬權(quán)益的保護(hù)。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟。值得注意的是，對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失的情況發(fā)生變化而需要補(bǔ)報(bào)時(shí)，其統(tǒng)計(jì)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即工礦商貿(mào)企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟(jì)損失按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟(jì)損失按照有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。(二)漏報(bào)事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣?！丁瓷a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生,或者發(fā)現(xiàn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)等行為的,有權(quán)向政府及其有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。釋義：本條是關(guān)于單位和個(gè)人向政府及有關(guān)部門報(bào)告或舉報(bào)事故報(bào)告過(guò)程中的違法行為的權(quán)利及有關(guān)部門值班的規(guī)定。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃。舉報(bào)范圍不僅包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員，還包括政府、有關(guān)部門及其有關(guān)人員。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。他們處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，對(duì)本單位存在的違法行為最為了解，其舉報(bào)具有十分重要的價(jià)值。他們通常與被舉報(bào)單位沒(méi)有直接利益關(guān)系，能擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員的局限性，從而提供重要的線索。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。（二）受理舉報(bào)和值班的部門《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條第一款規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話、傳真。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。第二，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班信息體系建設(shè)，向社會(huì)公布值班電話、電子信箱等，完善信息報(bào)送平臺(tái)，確保信息通暢。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。第四，要加強(qiáng)對(duì)值班制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)值班人員的工作表現(xiàn)要定期進(jìn)行評(píng)議考核。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。第十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。實(shí)踐中，公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可能比安監(jiān)部門先接到事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)，以便及時(shí)上報(bào)事故情況和開(kāi)展應(yīng)急救援。愜執(zhí)緝