【正文】 規(guī)劃（2010～2020年）前 言循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。改革開放30年來，我省通過大規(guī)模生產(chǎn)要素投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)13%以上的高速發(fā)展，在全國(guó)先行一步，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，形成了一大批電力、石化、機(jī)械、冶金、建材、家電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)能力。進(jìn)入新世紀(jì)，我省經(jīng)濟(jì)正處于由輕型化向適度重型化轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，資源環(huán)境壓力進(jìn)一步增大。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。如何在更高層面、更廣范圍推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和保持我省在全國(guó)的先行優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對(duì)餅簣。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。2009年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39082億元，占全國(guó)比重由2002年的九分之一提高至八分之一，人均生產(chǎn)總值達(dá)40748元。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。，%。2009年全省關(guān)停小火電機(jī)組553萬千瓦，關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能超過240萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能1039萬噸。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。減污減排成績(jī)突出。至2009年底，全省共建成污水處理設(shè)施239座。%。%。%，%，全省共建成各類型自然保護(hù)區(qū)367個(gè)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是建立工作會(huì)議制度。三是加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)。四是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。一是將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。截至2009年底，認(rèn)定八批共299家自愿開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)并予以獎(jiǎng)勵(lì)，共公布四批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)262家。截至2009年底，全省共認(rèn)定資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）967個(gè)。四是搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。五是積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究與推廣。六是著力抓好節(jié)能降耗工作。建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，定期公布各市單位GDP能耗和單位GDP能耗降低率、各市單位GDP電力消費(fèi)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗。七是著力抓好節(jié)水工作。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，全省水資源綜合利用、節(jié)水型城市建設(shè)水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，強(qiáng)化土地用途管制，積極推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，盤活消化存量用地，提高土地利用效率、效益。九是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳、教育和培訓(xùn)。同時(shí)，積極做好資源節(jié)約培訓(xùn)工作，將資源節(jié)約貫穿于各個(gè)層次的教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中。二、發(fā)展機(jī)遇（一）具備強(qiáng)有力的法律法規(guī)和政策保障。2009年1月1日正式實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，2008年以來，我省作出了深化粵港澳合作、加大“雙轉(zhuǎn)移”力度、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等一系列戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為重要內(nèi)容之一。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。省委、省政府加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定，將“循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程”確立為我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的八大載體之一。這為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)搭建了良好的工作平臺(tái)。（四）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了更迫切要求。這次金融危機(jī)對(duì)廣東是“?！敝刑N(yùn)藏著“機(jī)”，是傳統(tǒng)發(fā)展方式之“?！?，科學(xué)發(fā)展方式之“機(jī)”，客觀上對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到一定促進(jìn)作用。三、面臨的挑戰(zhàn)（一）資源和環(huán)境約束趨緊。發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源環(huán)境問題，在我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30年里集中出現(xiàn)，今后一段時(shí)期，隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，資源和環(huán)境約束將繼續(xù)趨緊。能源資源人均擁有量很低，對(duì)外依存度高。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。我省是能源消耗大省。單位GDP產(chǎn)出的總資源消耗量高于全國(guó)平均水平。發(fā)展階段性特點(diǎn)加大了我省資源環(huán)境約束強(qiáng)度。目前，我省經(jīng)濟(jì)正處于由輕型化向適度重型化轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，適度重型化經(jīng)濟(jì)所固有的資源高消耗、高排放、高污染特點(diǎn)決定了我省今后控制環(huán)境污染的難度加大，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束強(qiáng)度將更大。而這個(gè)時(shí)期正是我省城市化加速發(fā)展，土地資源高消耗時(shí)期，資源環(huán)境生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將進(jìn)一步加劇。在社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型中，家電廢棄物、汽車舊廢配件、機(jī)動(dòng)車尾氣、有害建筑裝飾材料等新污染從類型到數(shù)量均呈加速上升趨勢(shì)。（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝流程和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。現(xiàn)有企業(yè)工藝或流程多數(shù)缺乏綠色設(shè)計(jì)，缺乏科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝與技術(shù)流程。部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝落后，大批高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)還在運(yùn)用，節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術(shù)總體上比較少，水平也比較低，特別是高水平共性關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重匱乏。三是自主創(chuàng)新能力較差，自主創(chuàng)新水平不高。四是尚未形成系統(tǒng)完善的技術(shù)支撐體系。缺乏與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)與退出機(jī)制、能效與環(huán)境標(biāo)志、示范項(xiàng)目建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品性能等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（三）亟待建立多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。各經(jīng)濟(jì)要素單位之間難以自覺形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，未能形成循環(huán)效應(yīng)最大化。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。亟待進(jìn)一步制定完善節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色采購(gòu)、建筑節(jié)能、可再生能源發(fā)展的地方性法規(guī)。尚未建立完善強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、統(tǒng)計(jì)和核算制度、政府綠色采購(gòu)和引導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)的政策、制度。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。一是部分企業(yè)管理水平低下,微觀工作環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各類人才不足。三是經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制滯后。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。一是部分地方政府和部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏深入認(rèn)識(shí)和切實(shí)重視。二是多數(shù)企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多，沒有真正把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式要求。三是社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。第二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)與重點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，認(rèn)真實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，加快推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力打造多元化、多層次的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策法規(guī)體系、能效標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步形成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和社會(huì)消費(fèi)模式，建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)四位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)，把我省建設(shè)成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。二、基本原則（一）“減量化、再利用、資源化”并舉，減量化優(yōu)先。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃中，融入工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)、文化觀念調(diào)整轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作之中。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。推進(jìn)工作必須符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征，切合實(shí)際，體現(xiàn)特色，力求實(shí)效，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效破解我省能源資源環(huán)境難題。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。在一些重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目，先行試點(diǎn)推動(dòng)，抓好示范工程。有關(guān)指標(biāo)分解應(yīng)反映地區(qū)差異，區(qū)別對(duì)待。（五）法制保障、制度推進(jìn)。強(qiáng)化基本制度建設(shè)，完善與之相配套的各項(xiàng)制度。三、發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展階段定位。在前幾年循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案，將試點(diǎn)工作逐漸轉(zhuǎn)入示范帶動(dòng)階段，充分發(fā)揮示范工程對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)推進(jìn)作用。20132020年，全面推進(jìn)階段。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)法規(guī)規(guī)章體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、以及有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)框架和分階段推進(jìn)計(jì)劃；，2012年單位GDP水耗比2005年下降30％，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70%；廢舊物分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理體系進(jìn)一步健全，廢舊物綜合利用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，全省建成200家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)；創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)、資源綜合利用龍頭企業(yè)、節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、節(jié)水示范企業(yè)；建成30個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)；全省地級(jí)以上城市超半數(shù)、珠三角九個(gè)城市開展省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（城市）工作，形成若干個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市；初步建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)四位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（三）2020年發(fā)展目標(biāo)。建成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。建成完善的廢舊物分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理系統(tǒng)，建立起較高水平的再制造工業(yè)，資源綜合利用率、廢棄物綜合利用率和廢棄物最終處置率接近國(guó)際先進(jìn)水平。單位GDP水耗比2005年下降50％，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80％。在全省全面建立以減量化、再利用、資源化為鮮明特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)四位一體的高水平循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展區(qū)。（四）主要指標(biāo)。四、工作思路（一）突出一個(gè)主題。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素支撐發(fā)展向依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素支撐發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活消費(fèi)從傳統(tǒng)消費(fèi)模式向現(xiàn)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，大力提倡和推動(dòng)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。（三）構(gòu)建三個(gè)層面、四個(gè)層次循環(huán)。微觀層面即企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和資源綜合利用；中觀層面即園區(qū)和產(chǎn)業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)通過建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成循環(huán)型園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)耦合鏈接構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)；宏觀層面即社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)型社區(qū)、城市和社會(huì)。（四）落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)。二是全面推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)和服務(wù)源頭減少能源及原材料消耗，削減污染物。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備。（五）注重五個(gè)環(huán)節(jié)。二是在資源消耗環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、資源高效利用和循環(huán)利用。四是在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。一是選擇資源消耗大、污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)和示范，有重點(diǎn)、有步驟地探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。三是建立完善節(jié)能減排工作責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系和嚴(yán)格的管理制度。五是制定有效的政策激勵(lì)措施。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署，選擇電力、石化（重點(diǎn)為石油冶煉和精細(xì)化工）、建材、冶金（鋼鐵、有色金屬）、機(jī)械（重點(diǎn)為汽車、摩托車工業(yè)）、電子電器（重點(diǎn)為家用電器、電子通訊）、紡織印染、造紙、皮革、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)率先和重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容與重點(diǎn)任務(wù)一、主要內(nèi)容（一）做好區(qū)域布局。珠三角地區(qū)作為國(guó)際知名的制造業(yè)加工基地，是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域。以破解資源環(huán)境約束難題為中心，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出各市工業(yè)特色，城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)化各市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展。探索開展資源綜合利用電廠、熱電冷聯(lián)產(chǎn)電廠向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)直接供電供熱供冷的試點(diǎn)工作。以環(huán)境綜合治理為契機(jī)，做好生態(tài)恢復(fù)工作，按鼓勵(lì)、限制和淘汰三大類分類體系，盡快制定明確的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品名錄和準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，珠三角地區(qū)原則不新上高耗能、高耗水、高耗材項(xiàng)目，原則上不再規(guī)劃新建大型火電廠、鋼鐵廠和石化項(xiàng)目，不再規(guī)劃新建水泥廠（個(gè)別山區(qū)縣和大城市用于處理城市垃圾的另行研究處理）。盡快建立完善廢舊物回收利用系統(tǒng)，打破地域界限，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)域廢舊物處理利用建設(shè)項(xiàng)目。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，充分考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)資源和環(huán)境承載能力，嚴(yán)格控制引進(jìn)高消耗（耗能、耗水、耗地）、高污染產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵東地區(qū)能源基地、石化基地、裝備制造業(yè)基地，粵西地區(qū)重化工業(yè)基地、能源物流基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，以及粵北山區(qū)特色制造業(yè)基地和珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。（二）強(qiáng)化基本管理制度。各地要根據(jù)省政府下達(dá)的土地利用調(diào)控指標(biāo)、耗能、用水總量和主要污染物排放總量控制指標(biāo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。二是建立完善落后產(chǎn)能淘汰制度。三是完善對(duì)重點(diǎn)耗能、耗水、高排放行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管制度。四是嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。五是建立完善“區(qū)域限批”制度。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨(dú)潁儺。以動(dòng)植物生產(chǎn)加工廢棄物綜合利用為核心，以動(dòng)植物產(chǎn)品加工為紐帶，連接種植業(yè)與加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)，形成種植業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物——沼氣工程——沼渣沼液——有機(jī)肥料——種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)——?jiǎng)游镄约S便——有機(jī)肥料（或沼氣工程——沼渣沼液——有機(jī)肥料）——種植業(yè)——農(nóng)作物副產(chǎn)品——養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。結(jié)合我省電力、石化、建材、家電、電子信息、裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的發(fā)展實(shí)際，著力構(gòu)建如下工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。以余熱余壓利用為核心，以工業(yè)鍋爐、窯爐為紐帶，連接電力行業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)，形成電力行業(yè)——工業(yè)鍋爐、窯爐生產(chǎn)運(yùn)行——余熱余壓利用——能效發(fā)電、制冷——等效能源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（2）石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。以工業(yè)固體廢渣、建筑廢物回收利用為核心，以建材產(chǎn)品加工為紐帶，連接建材行業(yè)與加工業(yè)，通過與水泥生產(chǎn)、墻體生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行耦合鏈接，循環(huán)利用大量的工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾，形成工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾——水泥、新型建材等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（4）家電行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。以舊汽車回收利用為核心，以汽車生產(chǎn)為紐帶，連接汽車行業(yè)與加工業(yè)，形成汽車行業(yè)——汽車