【正文】 各項(xiàng)工作進(jìn)展順利一是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。二是大力推行清潔生產(chǎn)。從2003年起，全省采取強(qiáng)制審核和自愿申報(bào)相結(jié)合的方法，在全省企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，截止2007年底，共公布了四批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)共262家，認(rèn)定了七批共243家自愿開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)，并予以獎勵。2007年，全省共認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)1011家。大幅度增加對農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入，大力推廣以沼氣開發(fā)為重要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。江門甘化廠、清遠(yuǎn)再生資源集散市場、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳東江環(huán)保公司、江門新會雙水拆船公司、汕頭貴嶼鎮(zhèn)等六個(gè)單位被列為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。2008年繼續(xù)積極開展第二批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的推薦工作，認(rèn)真組織省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的申報(bào)認(rèn)定工作。目前，我省在印染、電鍍、線路板、造紙、養(yǎng)殖等行業(yè)的工業(yè)廢水治理方面已經(jīng)擁有國內(nèi)領(lǐng)先的治理技術(shù)。六是著力抓好節(jié)能降耗工作。建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，定期公布各市單位GDP能耗和單位GDP能耗降低率、各市單位GDP電力消費(fèi)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗。七是著力抓好節(jié)水工作。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試點(diǎn)示范和節(jié)水改造，推行噴灌、滴灌、淋灌、渠道防滲等節(jié)水措施，開發(fā)、推廣節(jié)水型產(chǎn)品。開展海水利用、工業(yè)廢水和城市污水再利用。八是著力抓好土地的集約節(jié)約利用。按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的原則，在嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門的同時(shí)，積極從集約用地方面加以“疏導(dǎo)”，積極推進(jìn)土地市場建設(shè)，強(qiáng)化市場配置土地資源，盤活消化存量土地。積極在全社會普及和宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，每年六月組織開展節(jié)能宣傳周活動，大張旗鼓地在全省組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳活動，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍。二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的良好機(jī)遇（一）具備堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議以及“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見”中，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)置于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總框架下來推進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。（二）具備強(qiáng)有力的法律法規(guī)和政策保障“十五”以來，國家先后頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》等法律法規(guī)，制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》等一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和資源綜合利用的政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。這一系列系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供了強(qiáng)有力的法律法規(guī)和政策保障。這一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有較強(qiáng)的借鑒作用，較好地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的本質(zhì)，符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)和資源環(huán)境特點(diǎn)，基本覆蓋了生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、廢棄物再生利用四類產(chǎn)業(yè)，較為合理地規(guī)劃了發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)模式，選擇了合適的優(yōu)先時(shí)序和切入點(diǎn)，能夠有效指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、低污染物排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式演進(jìn)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索和積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。在客觀上有利于我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以上工作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好契機(jī)。根據(jù)“廣東循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程”要求，我省將分別創(chuàng)建500家清潔生產(chǎn)、節(jié)水型、節(jié)能型、節(jié)材型、節(jié)地型及資源綜合利用示范企業(yè)；建成30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園，推進(jìn)地級以上城市生態(tài)化改造，力爭全省一半以上的地級以上城市建成國家環(huán)保模范城市；經(jīng)過五年的努力，建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系、能效標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系；并在全省逐步建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和節(jié)約型城市于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會，成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)；到2020年，成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展區(qū)。（六）國際金融危機(jī)有助于推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前持續(xù)惡化的國際金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)造成了強(qiáng)烈的沖擊，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。因此，這次金融危機(jī)對廣東而言是“?！敝刑N(yùn)藏著“機(jī)”，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！保茖W(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”，客觀上對推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起著一定的促進(jìn)作用。在面臨資源與環(huán)境嚴(yán)重約束的嚴(yán)峻形勢下，還需要切實(shí)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，突破諸多障礙和發(fā)展瓶頸。改革開放30年來，我省通過生產(chǎn)要素大規(guī)模投入實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持了GDP年均增長13%以上的高速發(fā)展態(tài)勢。但同時(shí)資源消耗和環(huán)境污染也以驚人的速度遞進(jìn)，粗放型發(fā)展模式帶來的高投入、高消耗、高排放，使原本脆弱的資源環(huán)境和生態(tài)狀況不堪負(fù)荷。今后一段時(shí)期，隨著國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)形勢變化，資源和環(huán)境約束趨緊?？傎Y源消耗高于全國平均水平我省是能源消耗大省。單位生產(chǎn)總值產(chǎn)出的總資源消耗量明顯高于山東、江蘇、上海、浙江等省和全國平均水平。目前，我省經(jīng)濟(jì)正處于由輕型化向適度重型化轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，從現(xiàn)在起到2020年，將是我省向后工業(yè)化發(fā)展、趕超中等發(fā)達(dá)國家水平的時(shí)期，這一時(shí)期將以構(gòu)建重要的國際制造業(yè)基地為目標(biāo)，汽車、石化、鋼鐵、造船、造紙等重化工業(yè)將是我省未來快速發(fā)展的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，同時(shí)電力、食品、印染、有色金屬、建材等行業(yè)仍將繼續(xù)快速發(fā)展，電鍍等行業(yè)仍不能淘汰。而這個(gè)時(shí)期正是我省城市化加速發(fā)展，土地資源高消耗時(shí)期，資源環(huán)境生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將進(jìn)一步加劇。特別是在轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式過程中，以煤、油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將長期存在，防治工業(yè)“三廢”污染等任務(wù)將更加艱巨。在社會消費(fèi)轉(zhuǎn)型中，各種家電廢棄物、廢舊汽車、機(jī)動車尾氣、有害建筑裝飾材料等新污染從類型到數(shù)量均呈加速上升趨勢。（二）存在工藝流程和技術(shù)等方面障礙一是存在工藝流程障礙。二是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)薄弱。同時(shí)，缺乏與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，在減污環(huán)境工程技術(shù)、資源化技術(shù)、無害化處理技術(shù)及清潔生產(chǎn)技術(shù)方面的自主創(chuàng)新能力較低，企業(yè)在節(jié)能、節(jié)水，減污、廢物無害化、資源化處理等方面的技術(shù)改造能力不足。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域，缺乏自主產(chǎn)權(quán)的制造技術(shù)，亟待提高技術(shù)裝備水平。既缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵性的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，也缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵性的設(shè)備制造技術(shù)，關(guān)鍵性的技術(shù)和設(shè)備基本靠引進(jìn)。既缺乏系統(tǒng)完善的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏各種相關(guān)的地方性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（三）亟待建立多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系總體上尚未形成多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，主要局限于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、上下游產(chǎn)品之間缺乏循環(huán)、反饋、共生耦合的生產(chǎn)流程和布局，大多沒有形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)性功能布局，遠(yuǎn)未形成整體社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，相互之間也缺少信息交流和合作，很多跨園區(qū)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目無法從更高區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以跳出單個(gè)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城市的局限性，難以在更大范圍和更大規(guī)模上形成物質(zhì)循環(huán)鏈，尚未形成多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，亟待建立多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。還沒有將推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，沒有形成明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和建立完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析指標(biāo)體系。尚未建立完善強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度、統(tǒng)計(jì)和核算制度、政府綠色采購和引導(dǎo)社會綠色消費(fèi)的政策、制度。（五）基礎(chǔ)性工作沒有切實(shí)到位，管理體制機(jī)制亟待創(chuàng)新一是部分企業(yè)管理水平低下,微觀工作環(huán)境基礎(chǔ)薄弱?部分企業(yè)由于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本高于粗放經(jīng)營的成本，寧可粗放經(jīng)營,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)；企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)化示范和推廣等涉及行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題上，還缺乏認(rèn)真的研究和思考，沒有形成適宜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作環(huán)境。環(huán)境經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的人才嚴(yán)重不足，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才奇缺。目前行政分割的經(jīng)濟(jì)管理體制在實(shí)施某項(xiàng)涉及區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體措施時(shí)，利益格局調(diào)整難度大，很難做出統(tǒng)一的決策，影響跨區(qū)域、跨行業(yè)共生耦合體系的形成和發(fā)展；一定程度的行業(yè)壟斷現(xiàn)象，也嚴(yán)重限制了資源跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，影響跨產(chǎn)業(yè)行業(yè)共生耦合體系的形成和發(fā)展壯大。少數(shù)市、縣政府及有關(guān)部門仍未把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)；有些雖然提出來了，但未能真正落實(shí)到實(shí)際行動上。一些行業(yè)中重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵優(yōu)化，重利潤增長、輕資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，不少企業(yè)滿足于達(dá)標(biāo)排放而不愿轉(zhuǎn)向低污染、少排放的生產(chǎn)方式。第二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)與工作重點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理論和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》精神。積極借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會四位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會，率先建立我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。（二）全面布局、點(diǎn)線面結(jié)合把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體納入各級政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃中，融入工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)、文化觀念調(diào)整轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作之中。（三）體現(xiàn)特色、力求實(shí)效推進(jìn)工作必須符合廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特征，切合廣東實(shí)際，體現(xiàn)廣東特色。（四）突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)在一些重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目，先行試點(diǎn)推動，抓好示范工程、技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)；有關(guān)指標(biāo)分解應(yīng)反映地區(qū)差異，區(qū)別對待。強(qiáng)化基本制度建設(shè)，建立完善與之相配套的各項(xiàng)制度。在前幾年循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大試點(diǎn)方案工作落實(shí)力度，啟動實(shí)施第二批試點(diǎn)工作。20112012年，示范推進(jìn)階段。20132020年，全面推進(jìn)階段。（二）2012年發(fā)展目標(biāo)全省建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會的法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制和技術(shù)創(chuàng)新體系、以及有效的激勵和約束機(jī)制；建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會評價(jià)指標(biāo)體系、中長期戰(zhàn)略目標(biāo)框架和分階段推進(jìn)計(jì)劃；，%，萬元GDP水耗降到143噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70%；進(jìn)一步健全廢舊物分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理體系，綜合利用達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全省形成300家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)；分別創(chuàng)建500家清潔生產(chǎn)、節(jié)水型、節(jié)能型、節(jié)材型、節(jié)地型及資源綜合利用示范企業(yè)；建成30個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工業(yè)示范園區(qū)；一半以上的地級以上城市、珠三角九個(gè)城市都要進(jìn)入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，形成12個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市；在全省逐步建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會四位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會，成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全面形成以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。形成健全完善的廢舊物分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理體系?；窘ǔ少Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。萬元GDP水耗降到105噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80％。在全省全面建立以減量化、再利用、資源化為鮮明特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會四位一體的高水平循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會，成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展區(qū)。建立起能源資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、健康安全性能好、國際競爭力強(qiáng)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。 建立起布局科學(xué)、健全完善的生活垃圾、廢舊汽車（包括摩托車）、廢舊家電、廢舊電腦、廢舊電子、廢舊塑料、廢舊輪胎、廢舊紙張、污泥及危險(xiǎn)廢物的分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理設(shè)施，建立起較高水平的再制造工業(yè)。建成完善的跨地區(qū)、跨園區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)行業(yè)、社會化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。形成一批高水平的公共服務(wù)平臺。樹立全社會綠色消費(fèi)意識和綠色生活觀念。綠色消費(fèi)和綠色生活觀念深入人心，成為基本社會生活準(zhǔn)則。（二）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)模式兩個(gè)轉(zhuǎn)變。（三）構(gòu)建三個(gè)層面、四個(gè)層次循環(huán)就是要構(gòu)建微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面，企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會四個(gè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系。（四）落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源的消耗，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。三是大力開展資源綜合利用，通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，著力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，最大限度地利用各種廢棄物，回收利用再生資源，減少廢棄物的最終處置量。（五）抓好五個(gè)環(huán)節(jié)一是在資源開采（開發(fā)）環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，改進(jìn)資源開發(fā)利用方式，大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。三是在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對廢棄物產(chǎn)量大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)管理，提高廢渣、廢水、廢氣等資源的綜合利用率。五是在社會消費(fèi)環(huán)節(jié)，要樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綠色生活方式與消費(fèi)模式。二是積極推進(jìn)國家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施工作，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的法律法規(guī)支撐作用。四是開發(fā)和推廣節(jié)約替代、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用和污染治理的先進(jìn)適用技術(shù)，強(qiáng)化各種準(zhǔn)入條件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證認(rèn)可工作。六是營造有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。第三章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容與任務(wù)從“十一五”期間至2012年，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于起步階段。與此同時(shí)，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷一個(gè)從簡單到復(fù)雜、從低水平到高水平、從局部向全社會不斷推進(jìn)的過程，其內(nèi)容十分繁多，任務(wù)十分艱巨。珠三角地區(qū)作為國際知名的制造業(yè)加工基地，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)壓力巨大，任務(wù)艱巨，是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域。以破解資源環(huán)境約束難題為中心，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)突出各市工業(yè)特色，城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)強(qiáng)化各市間協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展。探索開展資源綜合利用電廠、熱電冷聯(lián)產(chǎn)電廠向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)直接供電供熱供冷的試點(diǎn)工作。以環(huán)境綜合治理為契機(jī)，做好生態(tài)恢復(fù)工作，按鼓勵、限制和淘汰三大類分類體系，各市盡快制定明確的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品名錄和準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，加大對重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。盡快建立完善的廢舊汽車、廢舊電器、廢舊電子、廢舊塑料、廢舊輪胎等廢舊物回收利用系統(tǒng)，打破地域界限，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)域的廢舊物利用處理建設(shè)項(xiàng)目。東西兩翼和粵北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與能源資源綜合開發(fā)利用相協(xié)調(diào)，大