【正文】 依據(jù)。 ，不定期召開安全生產(chǎn)專題會，及時糾正不規(guī)范、不安全施工行為，對違規(guī)違章者進(jìn)行教育、警告、扣款處理。對存在較大安全隱患的發(fā)出暫停工指令，整改到位后，項目部及時文字反饋，駐地辦復(fù)查合格方可繼續(xù)施工。作為安全責(zé)任追究的重要依據(jù)。會議形式：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)辦公會議、安全例會。 ，不能毫無準(zhǔn)備地召開會議。會議紀(jì)要須包含：會議時間（起止時間格式為年/月/日/時/分）、議題、主持人、記錄員、與會人員、缺席人員、詳細(xì)會議內(nèi)容（發(fā)言記錄）、商議結(jié)果等。 編制依據(jù) 依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)［2009］87號）、《云南省公路建設(shè)項目危險性較大的分部分項工程專項方案安全管理辦法》（試行）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等制定本制度。 術(shù)語定義 本制度所稱危險性較大的工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的工程。 專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：專項方案編制工作由項目總工程師負(fù)責(zé)組織，項目部工程部為主責(zé)部門，安全質(zhì)量、物資設(shè)備等相關(guān)部門為配合部門。 ：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。 ：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 ：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 職責(zé)： ，應(yīng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。 專項方案的分級審核具體規(guī)定及審查流程如下： ，由項目總工組織編制，項目經(jīng)理批準(zhǔn)，高級駐地監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)報總監(jiān)理工程師審批后實施。 ［2009］87號要求，專項方案需要舉行外部專家論證的，由項目部負(fù)責(zé)組織，通過專家論證后方可實施。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條重新審核。 ，指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。 ，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。 ，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。（槽）2．深度小于3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程1．深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方開挖、支護(hù)、降水。2滑坡處理和填、挖方路工程1．滑坡處理。3．土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m．或不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡．邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：，且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段、特殊巖土地段的路堤。 2．擋土墻基礎(chǔ)。2．平均高度不小于6m且面積不小于1 200m2的砌體擋土墻的基礎(chǔ)。2．各類工具式棱板工程 3．支架高度不小于5m；跨度小于10m．施工總荷載不小于10klVm2；集中線荷載不小于15kN/m。6．便橋、臨時碼頭。2．高度不小于40m墩柱、高度不小于lOOm索塔的滑模、爬模、翻模工程。小于8m。4. 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。5．貓道、移動模架5橋涵工程1．橋梁工程中的粱、拱、柱等構(gòu)件施工。3．施工船作業(yè)。．水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等。7．上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工1．長度不小于40m的預(yù)制梁的運輸與安裝，鋼箱梁吊裝。3．高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施工。5．開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運輸與吊裝作業(yè)。2．特殊地質(zhì)隧道。4．IV級及以上軟弱圍巖地段的大跨度隧道。6．瓦斯隧道1．隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；V級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度lO%以上且連續(xù)長度超過100m：VI級圍巖的隧道工程。4. 1V級及以上軟弱圍巖地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。6．高瓦斯或瓦斯突出隧道。1．采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程2．采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。2．起吊重量在300kN及以上的起重設(shè)備安裝、拆卸工程8拆除、爆破工程1．橋梁、隧道拆除工程。2．一級及以上公路隧道拆除工程。 編制依據(jù) 依據(jù)國家《國家安全生產(chǎn)法》、《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》《建設(shè)工程安全管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)。 職責(zé) ，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必實現(xiàn)成效。 ，負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)、“平安工地”“平安交通”建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。 ，巡視，對安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)管理、外業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真排查，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時對安全生產(chǎn)實施監(jiān)控，把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，要求各項目部加強(qiáng)自查、自糾，嚴(yán)格管理，按程序、規(guī)范、制度、措施全方位地進(jìn)行監(jiān)控，努力使我們的安全工作與主體工程同步進(jìn)行。 ，并對重要施工部位重點不定期巡視、檢查、旁站，確保安全生產(chǎn)。 、通知、通報，要求項目部段必須用文字形式反饋，我辦對整改情況進(jìn)行復(fù)查，力求隱患排查整改閉合，并納入對合同段當(dāng)月安全考評之中。 ，發(fā)現(xiàn)隱患，下達(dá)指令要求整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并報告建設(shè)單位。 。 ,掌握所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)動態(tài)。對關(guān)鍵工序、重要部位及危險性較大的分部、分項工程,施工時監(jiān)理工程師進(jìn)行重點巡視或旁站。 適用范圍 本制度適用于駐地辦所屬各職能部門及施工項目的安全管理工作。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 工作職責(zé) ，對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 ，并采取臨時控制措施。同時有權(quán)舉報隱瞞事故隱患的行為。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“監(jiān)理指令”、“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正，建立隱患整改臺賬，對重大隱患實施掛牌督辦。專職安全員每天要巡查施工工地。專職安全員每天要有巡查記錄。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領(lǐng)導(dǎo)報告。 、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。駐地辦建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。 、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。 ，要求項目部組織制定治理方案，并組織方案的實施，同時將重大事故隱患治理方案報指揮部安全管理部備案。 ，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 五、特種設(shè)備復(fù)核制度 編制目的 為了確保施工單位的危險、危害因素能夠得到有效控制，防止?jié)撛诘氖鹿屎途o急情況的發(fā)生，駐地辦針對特種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理工作制定本制度，確保這些設(shè)備的使用滿足相關(guān)規(guī)定和環(huán)境管理的要求。 適用范圍本制度適用于施工單位使用的特種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施。 工作要求 。 、安拆、維護(hù)、檢驗（企業(yè)自檢）等隊伍的資質(zhì)、業(yè)績、操作證件。 。 、拆除、使用、維修過程的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 ：機(jī)械使用單位、施工項目部、監(jiān)理三方共同驗收（設(shè)備本身帶有正規(guī)檢驗合格證）合格準(zhǔn)入現(xiàn)場，不合格退場或限期現(xiàn)場維修、二次驗收（合格但無合格證或合格證過期，施工項目部聯(lián)系正規(guī)檢驗，檢驗合格后算正式驗收、登記）。 ： 操作人員：施工單位項目部查驗資格證件登記造冊并留存復(fù)印件上報監(jiān)理監(jiān)理復(fù)檢不合格要求不準(zhǔn)上崗作業(yè)或限期培訓(xùn)取證，進(jìn)行二次準(zhǔn)入登記。六、安全生產(chǎn)專項費用審查制度 目的 安全生產(chǎn)費用審查制度為了確保本項目安全生產(chǎn)經(jīng)費能夠足額的投入，使安全生產(chǎn)管理得到有力的保障，保證安全生產(chǎn)費用的有效投入，改善施工作業(yè)條件，防止工傷事故發(fā)生，保障職工生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，特制定本審查制度。特制定本規(guī)定。 安全生產(chǎn)費用管理與支付制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)資金的供給，確保安全教育、勞動防護(hù)用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及相關(guān)經(jīng)費使用的及時、到位、落實，%作為財務(wù)預(yù)算列支的安全生產(chǎn)資金儲備，由公司財務(wù)部專項儲存，劃撥至安全生產(chǎn)資金保障專項資金賬戶,專項用于安全生產(chǎn)。安全教育專項培訓(xùn)的保障資金主要用于購置或編印安全技術(shù)、勞動保護(hù)、安全知識的參考書刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及教育光盤等；建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。勞動防護(hù)用品的保障資金主要用于購買勞動保護(hù)用品。對違反采購規(guī)定的行為，必須退貨，對造成的損失和影響的，由行為人和批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。 安全生產(chǎn)專項資金的使用必須?？顚Ｓ茫坏门灿?，以確保資金的正確使用。并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的對項目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行當(dāng)場處罰。 費用來源、渠道 、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知規(guī)定，%計提。 費用的使用范圍根據(jù)串佛高速公路施工《招標(biāo)文件》的規(guī)定，安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于施工包含防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。使用范圍包括如下： 、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。 、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 。 、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 。 。 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用，均不列入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道列支。 、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費用； 、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用； ； ，臨時儲備存放的應(yīng)急救援物資費用。若發(fā)現(xiàn)擅自挪用安全費用的，將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理。 。 ，在規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。七、“平安工地”考核評價制度 目的 為了更好地開展“平安工地”創(chuàng)建活動，根據(jù)上級有關(guān)要求和現(xiàn)場實際情況，使施工達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升串佛項目安全管理整體水平，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立串佛高速公路第二駐地辦《平安工地考核評價制度》。 考核程序 “平安工地”考核小組，駐地監(jiān)理工程師趙西平擔(dān)任組長、副駐地監(jiān)理工程師黃守文擔(dān)任副組長、安全專監(jiān)劉少晶、安全助理謝樂、嚴(yán)雨為組員；負(fù)責(zé)對土建二標(biāo)（一、二、三工區(qū)）進(jìn)行考核。按照扣分要求進(jìn)行考核評價，并簽字確認(rèn)。對評價不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求考核項目，開出安全檢查表限期進(jìn)行整改，駐地辦復(fù)核整改措施的有效性。 。復(fù)查仍不達(dá)標(biāo)的工區(qū)，按《昭通市串佛高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行違約處罰，同時上報指揮部。 適用范圍 本制度適用于駐地辦所有部門和全體人員。 定義 （1）潛在事故：容易導(dǎo)致事故的風(fēng)險。 （3）危險物品：易燃易爆物品、危險品、放射性物品等，能夠危及人身安全、財產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的物品。 、消防設(shè)施、設(shè)備、消防通道和主要用電設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查； 、污染防治設(shè)施、運輸交通設(shè)施、儲存設(shè)施等進(jìn)行安全監(jiān)控的實施情況，以防止異常尤其是緊急情況的發(fā)生。組長由駐地?fù)?dān)任，其職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)理人員、物資和資金的調(diào)配并組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)；副組長由副駐地?fù)?dān)任，其職責(zé)是在緊急狀態(tài)下對物資、人員的具體調(diào)配以及與消防（119）、公安（110）和醫(yī)院（120）等部門聯(lián)系，獲取支持。 安全部負(fù)責(zé)根據(jù)項目部的實際情況，以及實際工作中識別的重大危險源制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織培訓(xùn)及演練。 ，盡可能選購對環(huán)境影響小的消防器材； ，每季度組織一次對各部門及主要電器設(shè)施、設(shè)備、配電室、變壓器、配電箱)、電線干線等動力設(shè)施設(shè)備的完好情況，以及對防觸電、接零接地保護(hù)、絕緣、電氣隔離、安全電壓、安全距離、連鎖保護(hù)等措施的檢查，并做好記錄保持設(shè)施完好； 、廢水、噪聲等污染源設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作，以防異常時發(fā)生廢氣、易燃易爆危險源等安全隱患和發(fā)生環(huán)境污染。 。 演練和教育培訓(xùn) ，負(fù)責(zé)本駐地應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的教育培訓(xùn)和演練工作。 應(yīng)急預(yù)案的編制 ： （施工）要害部位、重大危險源和危險設(shè)施、危險作業(yè)及可能發(fā)生重大人身、設(shè)備、環(huán)境污染等事故場所，都應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。 。 ，由駐地辦領(lǐng)導(dǎo)審批。 ，其內(nèi)容有： ； （用品）是否齊備、有效； 、撤離步驟是否適宜； ； ； ，品種齊全，保管完好，設(shè)備、設(shè)施是否處于完好備用狀態(tài)。 ，應(yīng)對該預(yù)案是否全面檢驗進(jìn)行確認(rèn)并找出不足和缺陷。 。 ，做出具體處理和搶險救災(zāi)工作安排。對不相適宜的部分，應(yīng)修改文件，制定更加切實可行有效的預(yù)防措施，使其不斷完善。九、生產(chǎn)安全事故報告制度 目的 為建立有效的事故處理機(jī)制，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 范圍 本制度適用于本項目范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。 職責(zé) ，本單位人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 ，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損