【正文】 有講話稿、述職報(bào)告、致辭、主持詞、理論文章、序、賀信、唁電等等。這些材料也是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一部分。這些文稿也有各自的文體的要求，但是相對(duì)于公文來說，要求沒有那么嚴(yán)格，能夠給文秘人員更多自由發(fā)揮的余地。第二，要深入研究工作。材料寫的好不好，關(guān)鍵是工作研究的透不透、深不深。11月16日，習(xí)近平同志在中央黨校開學(xué)典禮上專門講了調(diào)查研究的問題，指出“調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。主要要研究三個(gè)方面的問題，一是要研究上情。我們提出的觀點(diǎn)、辦法和措施，要符合國家的法律規(guī)定和上級(jí)部門的要求。就是要研究我們的工作現(xiàn)狀，特別要研究工作中存在的問題。三要了解外情。用外地的經(jīng)驗(yàn)來完善我們的對(duì)策和措施。就要對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行深入的調(diào)查。按照《蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，我市列入西北黃土高原優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。我市的海拔、緯度、平均氣溫、日照、降水、土壤、地下水位等7項(xiàng)指標(biāo)完全滿足蘋果最適區(qū)的條件。正如省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究中心主任張永茂所說：“這里是發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)絕無僅有、得天獨(dú)厚的風(fēng)水寶地”。蘋果是一種高效農(nóng)業(yè)，單位面積收益高，管理的好畝均收入1萬多元。但是蘋果是高科技含量的產(chǎn)業(yè)，是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，是高投入產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)就要解決農(nóng)民缺少技術(shù)的問題，缺少勞動(dòng)力的問題，缺少資金投入的問題。首先，要認(rèn)識(shí)我市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。二是有效益，但不夠高。四是有加工，但產(chǎn)業(yè)鏈條比較短。一是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。三是具有質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。五是有市場機(jī)遇。一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。三抓基地建設(shè)。五抓技術(shù)培訓(xùn)。第三，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。一要站在領(lǐng)導(dǎo)高度。我們起草材料時(shí)要“身在兵位，敢為帥謀”，學(xué)會(huì)“提拔自己”，善于“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。這樣寫出來的才符合領(lǐng)導(dǎo)身份和角色。起草材料要通過領(lǐng)導(dǎo)的談話、文章、批示，特別是脫稿講話，把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同一問題的看法和見解串聯(lián)起來，并加以豐富和完善，提煉出鮮明的論點(diǎn)、提高與領(lǐng)導(dǎo)思想的貼合度。講話中多用具有獨(dú)特風(fēng)格、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性的語言和表達(dá)方式，會(huì)增強(qiáng)吸引力和感染力。田家英是毛主席的秘書。1956年毛主席在八大上的開幕詞最先由陳伯達(dá)起草，毛主席感到不滿意，但距開幕時(shí)間已經(jīng)很近，毛主席讓田家英來寫，毛主席要求寫的短一些。毛主席致開幕詞時(shí)，曾被34次熱烈的掌聲打斷?！皣鵁o論大小，都各有長處和短處，即使我們的工作得到了極其偉大的成績，也沒有任何驕傲自大的理由。”當(dāng)時(shí)大家都以為這篇材料是毛主席親筆起草的?！钡谒?，要善于提煉觀點(diǎn)。觀點(diǎn)就是對(duì)事物的看法和態(tài)度。這些話就是觀點(diǎn)，有觀點(diǎn)就是有思想。二是在調(diào)研中進(jìn)行歸納。張文先主席在當(dāng)副書記時(shí)，管宣傳工作就提出這樣的觀點(diǎn)“對(duì)外宣傳，樹立形象求廣度；對(duì)內(nèi)宣傳，服務(wù)中心求深度。這些觀點(diǎn)是多年工作的總結(jié)和概括，對(duì)我們現(xiàn)在都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?！边@就是觀點(diǎn)。語言是交流的工具。二是簡潔。在這方面，我們老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家給我們樹立了光輝的榜樣。小平同志講的一些大家都能記住，“發(fā)展是硬道理”，還有比這更高度的概括嗎？還有比這更能讓群眾記住的嗎？“不管白貓黑貓抓住老鼠就是好貓”，“穩(wěn)定壓倒一切”。陳云同志有一句名言“領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出一定時(shí)間‘踱方步’,考慮戰(zhàn)略性問題”，就是走方步，反復(fù)思考。比如說在有的外交場合對(duì)國內(nèi)外一些重大事件，對(duì)外方的發(fā)言，我們外交部新聞發(fā)言人怎么說？我們“注意到”三個(gè)字，有的時(shí)候說我們“不贊成”，這又不一樣。有的時(shí)候會(huì)說我們“表示抗議”，甚至有的時(shí)候會(huì)說我們“表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)”，這是很有分寸的。寫材料還有結(jié)構(gòu)的問題，還有材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一的問題，等等，這里我不再一一講解。第一是把好政治關(guān)，第二是把好政策關(guān)，第三是把好事實(shí)關(guān)，第四是把好格式關(guān)，第五是把好語言關(guān)。辦理公文我認(rèn)為首要是把好政治關(guān)，因?yàn)楣氖怯幸?guī)范體式和法定效力的，不能出現(xiàn)政治錯(cuò)誤。一是不能違反或不符合黨和國家的法律法規(guī)。很多同志認(rèn)為不大可能吧？怎么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題？大家可以在網(wǎng)上查到，某省曾經(jīng)發(fā)過一個(gè)文件，是以省委省政府的名義發(fā)的。這種事情也是有的，首先一條是不能違反法律法規(guī)。這個(gè)如果出錯(cuò)了也是政治問題。三是公文里還涉及到一些權(quán)限的問題，我們也不能簡單的處理。這就超越了權(quán)限。第二，要把好政策關(guān)。當(dāng)然，有時(shí)候政策需要調(diào)整，但必須保證之策的一貫性。后果嚴(yán)重的可能會(huì)損害一部分人利益，可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的問題。絕對(duì)不能因?yàn)槲覀兊墓南掳l(fā)而引發(fā)政策執(zhí)行上的混亂，引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的問題。事實(shí)包括數(shù)字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實(shí)，都必須要把好關(guān)，不能出任何差錯(cuò)。第四，要把好格式關(guān)。不是想怎么來就怎么來，在這方面我們要嚴(yán)格按照國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法來處理。第二個(gè)是文種不能混用，就像我剛才說的，請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告。第三個(gè)就是上行文主送機(jī)關(guān)必須是一個(gè)。有很多同志不懂這個(gè)規(guī)矩。有什么問題呢？就是不同領(lǐng)導(dǎo)的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰的？造成了領(lǐng)導(dǎo)之間的不協(xié)調(diào)，給上級(jí)機(jī)關(guān)造成了矛盾，最后你自己無所適從，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示你能不執(zhí)行？不能說合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。我只能發(fā)下一級(jí)管轄的部門。四個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文，那么落款就是四個(gè)單位，按規(guī)定的順序排列，不能遺漏。還有一個(gè)是發(fā)文的日期，發(fā)文日期必須是最后一位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期，不是我們?cè)谄鸩莨牡臅r(shí)候的日期。第五，要把好語言關(guān)。我們的公文都要求簡單一些、簡短一些，要求要明確一些。校對(duì)差錯(cuò)我們經(jīng)常會(huì)遇到的問題，國家報(bào)刊書籍一般差錯(cuò)率在萬分之二以下。比如標(biāo)題、人名、地名、時(shí)間等等。早在原始社會(huì)就有氏族民主議事會(huì)。黨政機(jī)關(guān)開會(huì)都是圍繞決策來進(jìn)行的。一是了解情況的會(huì)議。二是實(shí)行決策的會(huì)議。三是安排部署工作，統(tǒng)一思想的會(huì)議。四是工作落實(shí)過程中的會(huì)議。五時(shí)工作完成之后的會(huì)議。另外還有一些開工儀式、發(fā)行儀式、竣工儀式等等慶典活動(dòng)都可以歸到會(huì)議的范疇。還有一個(gè)資料介紹全世界每天至少有五千萬個(gè)會(huì)議，而美國每天有一千一百萬個(gè)會(huì)議，居世界之首，并不是只有我們中國的會(huì)議多。（一）會(huì)前準(zhǔn)備。二是下發(fā)會(huì)議通知。四是做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備。（二）會(huì)中服務(wù)。二是開好預(yù)備會(huì)議。四是組織好大會(huì)發(fā)言。六是安排好分組討論。八是編好會(huì)議簡報(bào)。十是做好與會(huì)人員返程的服務(wù)事宜。二是搞好會(huì)務(wù)總結(jié)。四是會(huì)務(wù)用品的歸還和整理。辦會(huì)我體會(huì)主要要做好三點(diǎn)：就是制訂方案、把握重點(diǎn)、注意細(xì)節(jié)。凡事有謀則勝，不謀則敗。最近我們勝利召開了第三次黨代會(huì)。我看我們成功的關(guān)鍵是我們的會(huì)議方案拿得好，會(huì)議的前期工作準(zhǔn)備的扎實(shí)。我們知道黨代會(huì)是全市最高規(guī)格的會(huì)議。黨代會(huì)是規(guī)模最大的會(huì)議。黨代會(huì)又是程序最復(fù)雜的會(huì)議。還要召開1次全委會(huì)、1次常委會(huì)、1次紀(jì)委全會(huì)。大大小小73次活動(dòng)。這樣的會(huì)議，方案拿不好，組織不周密，出現(xiàn)什么問題造成的影響巨大。我們編印了50多頁的工作流程，還對(duì)制定了簡報(bào)編寫、安全保衛(wèi)、就餐安排、食宿安排、看望代表、會(huì)場布置、氛圍營造、合影安排等8個(gè)具體的工作方案。正是周密細(xì)致的工作方案，保證了會(huì)議的圓滿成功，沒有出現(xiàn)任何的紕漏。一是要周密的思考，不遺漏任何一個(gè)環(huán)節(jié)。主持人問到這樣的內(nèi)容，下面沒有任何反映，會(huì)場就顯得非常尷尬，我們特別安排工作人員“應(yīng)聲”，下面說“沒有”，主持人就會(huì)轉(zhuǎn)到隨后的議題。還有代表乘車，車號(hào)的張貼。有人來落實(shí)，有人來檢查、有人督促落實(shí)。三就是要溝通銜接。審定方案的過程是我們的意見建議變成領(lǐng)導(dǎo)決策的過程，也是和領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)的過程。比如說會(huì)議確定幾個(gè)發(fā)言人，確定哪幾個(gè)發(fā)言人，不是想定誰就定誰，是要報(bào)批的。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在審定方案的時(shí)候也就知道了他自己在會(huì)議中承擔(dān)的任務(wù)。第二，把握關(guān)鍵把握重點(diǎn)是一條重要的工作方法。還說我們要做的工作是什么？要全力找出主要矛盾，抓住主要矛盾，這一些問題就迎刃而解了。一是議程的銜接。會(huì)議的議程和主持詞一定要一致。開會(huì)最重要的就是主持詞。2006年鎮(zhèn)原縣舉辦一個(gè)研討會(huì)。鎮(zhèn)原縣給領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備了主持詞電傳給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的秘書沒有和縣上最后銜接。領(lǐng)導(dǎo)主持的時(shí)候第一項(xiàng)就是安排少先隊(duì)員給參會(huì)的專家獻(xiàn)花。這時(shí)候縣上的一位同志在臺(tái)下大聲說，沒有這項(xiàng)活動(dòng)了，這個(gè)議程取消了。出現(xiàn)這樣的場面，的確很尷尬。我組織的最驚險(xiǎn)的一次會(huì)議。舉行慶祝活動(dòng)一定要銜接好播放音樂的時(shí)間，燃放禮炮的時(shí)間。通知會(huì)議也是組織會(huì)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們通知會(huì)議一般要通知一次，落實(shí)人員一次，就是要保證會(huì)議通知到人。沒有通知到，有些單位就會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)反映，為什么給我們不通知。比如黨代會(huì)要求穿正裝，這就要提前通知，讓