【正文】 量建設(shè)用地，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，提升人居環(huán)境水平，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。四、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)正確處理開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)整完善工作的針對性和實(shí)效性，重點(diǎn)做好耕地和永久基本農(nóng)田布局調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善保障措施，切實(shí)解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接堅(jiān)持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，強(qiáng)化與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，助推全鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。第三節(jié) 調(diào)整依據(jù)2 / 23一、法律法規(guī).《中華人民共和國土地管理法》 ；.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ；.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 ；.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 。.《國土資源部規(guī)劃司關(guān)于土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查有關(guān)事項(xiàng)的函》 （國土資規(guī)函〔〕號） ；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。.《安徽省國土資源廳關(guān)于開展﹤土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作﹥的通知》 （皖國土資函〔〕號） ；鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。.《國土部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》 （國土資廳函〔〕號） ；陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。.《安徽省國土資源廳關(guān)于土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理有關(guān)問題的通知》 （皖國土資函〔〕號） ；鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。第四節(jié) 規(guī)劃期限與范圍一、規(guī)劃期限規(guī)劃基期：年；規(guī)劃期限：年；規(guī)劃調(diào)整基期年：年。4 / 23第二章 自然與社會經(jīng)濟(jì)情況第一節(jié) 區(qū)域概況馬城鎮(zhèn)位于蚌埠市西南部，東鄰天河，與蚌埠市禹會區(qū)秦集鎮(zhèn)接壤；南與淮南市上窯鎮(zhèn)分山而治；西臨淮河。全鎮(zhèn)自然資源和礦產(chǎn)資源豐富，大洪山地區(qū)石灰?guī)r資源儲量大，品位高、質(zhì)量好，礦石裸露，易于開采，鎮(zhèn)東部有豐富的鐵礦。第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀一、土地利用現(xiàn)狀年底，全鎮(zhèn)土地總面積公頃，其中農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積的；建設(shè)用地面積公頃，占土地總面積的；其他土地面積公頃，占土地總面積的?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。年，馬城鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重為，遠(yuǎn)高于蚌埠市平均水平的且分布較為分散。.林地比重較大，生態(tài)環(huán)境良好馬城鎮(zhèn)內(nèi)林地用地比重較大。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。.土地資源緊缺、供需矛盾日益突出隨著馬城鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，各類建設(shè)用地，特別是城鎮(zhèn)工礦用地和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施用地需求量將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持較高水平，同時，隨著耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度的加大，馬城鎮(zhèn)內(nèi)可用于新增建設(shè)用地的空間十分有限，各項(xiàng)建設(shè)用地的供給面臨前所未有的壓力。5 / 23第三章 現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況第一節(jié) 耕地保有量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況年底，馬城鎮(zhèn)實(shí)有耕地面積公頃，比年耕保有量目標(biāo)（公頃）多公頃，耕地保護(hù)情況較好。但是隨著“十三五”時期城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，將有大量耕地被建設(shè)占用，未來馬城鎮(zhèn)的耕地保護(hù)形勢將異常嚴(yán)峻。第二節(jié) 永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況年底，馬城鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田實(shí)際保護(hù)面積是公頃。但考慮到“十三五”期間，隨著鎮(zhèn)區(qū)、天河科技產(chǎn)業(yè)園及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，不可避免會占用部分永久基本農(nóng)田，馬城鎮(zhèn)落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)難度將會越來越大。第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況一、建設(shè)用地總規(guī)模實(shí)施情況《規(guī)劃》到年建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，采用線性插值法計(jì)算出年階段目標(biāo)為公頃。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。根據(jù)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，馬城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，未超出評估時點(diǎn)規(guī)劃階段目標(biāo)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。根據(jù)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，馬城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模為公頃，超出評估時點(diǎn)規(guī)劃階段目標(biāo)公頃。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。至年底，馬城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)已使用公頃，未超出評估時點(diǎn)規(guī)劃階段目標(biāo)。二、新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)實(shí)施情況分析《規(guī)劃》到年新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模為公頃，采用線性插值法計(jì)算出年階段目標(biāo)為公頃。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。至年底，馬城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地面積為公頃，未超出評估時點(diǎn)規(guī)劃階段目標(biāo)。四、土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模分析《規(guī)劃》到年土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模為公頃，采用線性插值法計(jì)算出年階段目標(biāo)為公頃。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。 榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。.永久基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整后永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃減少公頃。.林地面積調(diào)整后林地面積為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃增加公頃。.建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整后建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃增加公頃。.城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整后城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃增加公頃。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。調(diào)整后，馬城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃以下。.優(yōu)化交通水利及其他建設(shè)用地布局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、配套建設(shè)、節(jié)約集約用地的原則，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，推進(jìn)公路連接線、淮干一般堤防加固工程、天河環(huán)路工程等項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。.新增建設(shè)用地落實(shí)和調(diào)整情況（）新增建設(shè)用地落實(shí)情況區(qū)級下達(dá)馬城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃目標(biāo)公頃減少了公頃。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。規(guī)劃期間，馬城鎮(zhèn)各類建設(shè)不會造成生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境的破壞。9 / 23第五章 永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)一、劃定原則.堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范劃定按照市級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，以禹會區(qū)現(xiàn)行規(guī)劃永久基本農(nóng)田布局和城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照永久基本農(nóng)田布局調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序開展劃定工作。.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)與禹會區(qū)城鎮(zhèn)周邊和全域永久基本農(nóng)田劃定充分銜接，同步推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)縣級永久基本農(nóng)田劃定方案。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。二、劃定依據(jù)年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》 （年國務(wù)院） ；.《永久基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第號) ；.《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》 （國土資發(fā)〔〕號） ；.《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》 （國土資規(guī)〔〕號） ；.《安徽省國土資源廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省永久基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案的通知》 （皖國土資函〔〕號） ；烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。三、劃定方案本次劃定工作中，馬城鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田公頃，較原永久基本農(nóng)田保護(hù)面積減少公頃，比調(diào)整完善指標(biāo)公頃多劃公頃。永久基本農(nóng)田布局調(diào)整時，根據(jù)馬城鎮(zhèn)實(shí)際建設(shè)需求調(diào)出永久基本農(nóng)田公頃，并結(jié)合永久基本農(nóng)田布局要求調(diào)入永久基本農(nóng)田公頃。四、保護(hù)措施執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把永久基本農(nóng)田保護(hù)情況納入政府目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)；簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，設(shè)立保護(hù)牌和標(biāo)志，層層建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，將責(zé)任落實(shí)到人和具體地塊；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)土地動態(tài)巡查，定期不定期開展永久基本農(nóng)田保護(hù)大檢查，嚴(yán)肅查處各類違法侵占永久基本農(nóng)田案件。10 / 23第六章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排第一節(jié) 交通水利項(xiàng)目規(guī)劃期間，安排交通水利建設(shè)項(xiàng)目個，為蚌埠段一級公路（含黃