【正文】 效果，又可以節(jié)約能源。根據(jù)理論計(jì)算和實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)垃圾的熱值在10,000～12,000KJ/Kg以上時(shí)，采用焚燒處理是經(jīng)濟(jì)合理的。 醫(yī)療垃圾的危害醫(yī)療垃圾含大腸桿菌、沙門(mén)氏菌、綠膿桿菌、痢疾桿菌、乙肝表面抗原等有害細(xì)菌和病毒，細(xì)菌總數(shù)(860～1400)104個(gè)/cm3，是一種有害廢棄物，嚴(yán)重污染環(huán)境。醫(yī)療垃圾對(duì)于人們的危害是多方面的。1989年日本的三重縣醫(yī)院職工及清潔工人發(fā)生被患者污染過(guò)的針頭刺傷而感染乙型肝炎的事故。在國(guó)內(nèi)，醫(yī)療垃圾的危害更是不容忽視。而1986年上海爆發(fā)的甲型肝炎，據(jù)國(guó)家環(huán)保局監(jiān)測(cè)司的一位專(zhuān)家曾證實(shí)，這是由于食用了醫(yī)院帶病毒污水污染的毛蚶引起的。此后，浙江的寧波鎮(zhèn)海區(qū)、溫州的甌海區(qū)、臺(tái)州的玉環(huán)縣等地也相繼查獲類(lèi)似案件。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾年產(chǎn)量已經(jīng)接近100萬(wàn)噸，而目前只有10％左右得到了合理的處理，90％左右的醫(yī)療垃圾沒(méi)有科學(xué)處理，甚至沒(méi)有處理。目前，這幾大城市都已經(jīng)開(kāi)始積極尋找醫(yī)療垃圾處理的出路。這些醫(yī)用焚燒爐都為小型焚燒爐，無(wú)二次燃燒室，爐溫低，排氣高度不夠，無(wú)監(jiān)控裝置和應(yīng)急處理裝置，無(wú)顯示和記錄焚燒過(guò)程、燃燒室溫度和爐壓的儀器，無(wú)尾氣凈化裝置，排放的尾氣中含有二噁英，對(duì)空氣造成二次污染。更有甚者，有些地區(qū)將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起處理，造成大量有害病菌流入環(huán)境中，危害公眾健康。總之，我國(guó)醫(yī)療垃圾總體處置率低（10%左右），整體處理水平不高，現(xiàn)有處理技術(shù)和設(shè)備尚不能達(dá)到環(huán)保要求。鑒于醫(yī)療垃圾的巨大危害性和處理的特殊性，世界各國(guó)都針對(duì)其展開(kāi)了廣泛的研究。目前最普遍采用的是焚燒法，因?yàn)樗軌蜃龅綇U棄物的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化。各國(guó)也在不斷地完善廢棄物焚燒法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其成為最有效的處理醫(yī)療垃圾的方法之一。焚燒處理作為醫(yī)療垃圾處理的中間過(guò)程，最終還是有部分灰渣需要通過(guò)其他方式來(lái)處理。兩者的優(yōu)缺點(diǎn)比較如下表：表26焚燒法與填埋法的比較比較項(xiàng)目填埋法焚燒法技術(shù)可靠性可靠，屬傳統(tǒng)填埋方法較可靠，〔技術(shù)成熟〕工程規(guī)模取決于作業(yè)場(chǎng)地和使用年限，一般均較大機(jī)動(dòng)性較大，可依量的多少而設(shè)置多臺(tái)焚燒爐選址難易程度較困難難度較小占地面積500~900m2/t60~100m2/t（主廠房）適用條件對(duì)垃圾成分無(wú)嚴(yán)格要求，當(dāng)含水率過(guò)高不適用要求垃圾低位熱值大于3767KJ/Kg操作安全性較好，沼氣導(dǎo)排要暢通較好，嚴(yán)格按照規(guī)范操作管理水平一般很高產(chǎn)品市場(chǎng)有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，沼氣可用作發(fā)電熱能或者電能可為社會(huì)使用，需政策支持能源化意義沼氣收集可發(fā)電焚燒余熱可發(fā)電資源利用鑒于醫(yī)療垃圾的特殊情況，醫(yī)療部門(mén)明確規(guī)定不作回收利用穩(wěn)定化時(shí)間5~7年2h左右最終處置填埋本身是一種最終處理技術(shù)焚燒殘?jiān)枳鎏幚?，約占進(jìn)爐垃圾的10%地表水污染應(yīng)有完善的滲透水處理設(shè)備，但不易達(dá)標(biāo)殘?jiān)盥衽c填埋法相同地下水污染需有防滲措施，但仍可能滲漏，襯底投資極大污染可能性極小土壤污染限于填埋區(qū)域無(wú)技術(shù)特點(diǎn)操作簡(jiǎn)單占地面積小，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，減量化效果好主要風(fēng)險(xiǎn)傳染病菌污染，場(chǎng)底滲漏煙氣治理不達(dá)標(biāo)可見(jiàn)，填埋法不僅浪費(fèi)大量土地，導(dǎo)致土壤、地下水污染，穩(wěn)定時(shí)間長(zhǎng)，增加擴(kuò)大污染面的可能性，而且醫(yī)療垃圾含水率比較高（%），采用填埋法并不理想。針對(duì)焚燒法存在的主要風(fēng)險(xiǎn)（煙氣治理不達(dá)標(biāo)），我們的技術(shù)可以有效解決這一點(diǎn)。它們之間的比較如下表：表2 7其他醫(yī)療垃圾處理技術(shù)比較處理方法處理對(duì)象減容量減重量處理時(shí)間蒸汽高壓消毒除有病害外所有廢物00長(zhǎng)壓實(shí)高壓消毒除有病害外所有廢物60％－80％0長(zhǎng)機(jī)械化學(xué)法所有廢物60％—90％0長(zhǎng)微波法（帶粉碎機(jī)）所有廢物*60％－90％0長(zhǎng)焚燒法所有廢物90％左右8090％短注：通常對(duì)有毒廢物并不采用微波法來(lái)處理，這是由于細(xì)胞毒性和其他毒性處理后并不能夠充分減少其他化合物的毒性。 采用焚燒處理的原因醫(yī)療垃圾具有傳染性、致病性和化學(xué)毒性。低溫一般可使其新陳代謝緩慢，生長(zhǎng)繁殖受到抑制，但仍可維持其生命；高溫能殺滅所有細(xì)菌、病毒（包括細(xì)菌芽孢）和破壞病毒的抗原性，各種細(xì)菌、病毒致死條件如下表所示：表28 溫度對(duì)各種病毒病菌致死條件表病毒病菌及寄生蟲(chóng)卵名稱(chēng)致死條件溫度（℃）時(shí)間（Min）葡萄球菌8060鏈球菌6030肺炎球菌555霍亂弧菌601020傷寒桿菌6010痢疾桿菌6010煮沸2沙門(mén)氏菌6015付溶血性弧菌5630炭疽桿菌505560芽孢煮沸2040破傷風(fēng)桿菌煮沸60結(jié)核桿菌6030麻疹病毒5615甲肝病毒加熱60℃能抵抗30分鐘加熱100℃ 5分鐘致死乙肝病毒加熱100℃10分鐘可失去傳染性但仍有抗原性乙型腦炎病毒5630森林腦炎病毒6010狂犬病病毒6030口蹄疫病毒6030獨(dú)瘟病毒506015鉤端螺旋體5610衣原體5660510支原體451530真菌6060綠膿桿菌557小時(shí)蛔蟲(chóng)卵3338逐漸變化鉤蟲(chóng)卵37℃以上不能發(fā)育蟯蟲(chóng)卵36數(shù)小時(shí)根據(jù)文獻(xiàn)所示和實(shí)踐證明，要?dú)⑺酪磺屑?xì)菌、細(xì)菌的芽孢和病毒、以及破壞病毒的抗原性，焚燒溫度應(yīng)該保持在650℃～700℃之間，而900℃～1000℃的焚化溫度能在瞬時(shí)間將毒素破壞。我國(guó)早在國(guó)務(wù)院（1986）57號(hào)文件中便明確指出“醫(yī)院垃圾及其他單位有毒有害廢棄物，須經(jīng)單獨(dú)收運(yùn)焚燒處理”。在我國(guó)，雖然采用焚燒方法處理醫(yī)療垃圾的歷史也不短，但由于沒(méi)有嚴(yán)格的處理標(biāo)準(zhǔn)，因此絕大多數(shù)醫(yī)院是采用簡(jiǎn)易的焚燒爐和焚燒坑來(lái)焚燒醫(yī)療垃圾，這種分散的簡(jiǎn)單的處理帶來(lái)的環(huán)境污染是十分嚴(yán)重的。1986年后，我國(guó)的一些企業(yè)也仿制了干餾床兩段焚燒爐，也有一些焚燒爐作了一些節(jié)能方面的改進(jìn)，但是這類(lèi)焚燒爐結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒(méi)有完善的尾氣處理裝置和運(yùn)行監(jiān)控裝置，因此目前很少被采用，已經(jīng)采用的也多由于二次污染問(wèn)題被迫停用?？傊诂F(xiàn)階段焚燒仍是處理醫(yī)療垃圾的基本手段，國(guó)家對(duì)醫(yī)療垃圾處理也出臺(tái)了采用焚燒方式的強(qiáng)制性規(guī)定。本項(xiàng)目已通過(guò)小試，并與2002年6月7日申請(qǐng)了專(zhuān)利，目前專(zhuān)利已接受了申請(qǐng)，正在審批過(guò)程中。同時(shí)輔以先進(jìn)的尾氣處理技術(shù)，排放完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)醫(yī)療垃圾處理過(guò)程嚴(yán)格管理，采用全封閉、全自動(dòng)設(shè)備，工人無(wú)須直接接觸廢棄物，杜絕了工人因?yàn)榻佑|廢棄物而感染的可能性，為工人創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。在現(xiàn)有的設(shè)備上僅需略微改動(dòng)，即可處理固體、液體、氣體等各種狀態(tài)的其它危險(xiǎn)廢棄物?？梢葬槍?duì)不同城市規(guī)模建造相應(yīng)處理能力的設(shè)備，滿(mǎn)足大中小城市的需求。國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家經(jīng)貿(mào)委、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《危險(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù)政策》中指出我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物管理的階段性目標(biāo)是：到2005年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無(wú)害化處理。隨著我國(guó)人口數(shù)量的增加（有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)到2050年以前中國(guó)人口仍持續(xù)增加），醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各種一次性醫(yī)療器械的普及，我國(guó)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量必定持續(xù)增長(zhǎng)。本項(xiàng)目采用技術(shù)先進(jìn)、處理完全、安全環(huán)保的處理工藝，可以得到國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆龀趾拖鄳?yīng)的優(yōu)惠措施。億可利擁有與世界水平同步的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)和工藝，因此，內(nèi)部處理技術(shù)優(yōu)勢(shì)和外部有利的環(huán)境緊密結(jié)合必將獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)治理和生態(tài)保護(hù)力度加大，環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)和壯大。表31 我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況項(xiàng)目1993年1997年2000年企事業(yè)單位總數(shù)（個(gè)）8651909018144從業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）年收入總額（億元）其中：環(huán)境保護(hù)品生產(chǎn) 潔凈產(chǎn)品生產(chǎn) —— 環(huán)境保護(hù)服務(wù)、廢物處置利用 自然生態(tài)保護(hù)年利潤(rùn)總額（億元）人均收入（萬(wàn)元）人均利潤(rùn)（萬(wàn)元）資料來(lái)源：《環(huán)境保護(hù)》 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《公報(bào)》我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展迅速，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入不斷增加，下圖給出了1983年至2000年我國(guó)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)的情況。并指出各級(jí)政府應(yīng)制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策措施加快建立符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢棄物收集、儲(chǔ)存、處理處置體系，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢棄物的污染防止工作我國(guó)《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》第5條明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢棄物的措施。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]159號(hào)文件“關(guān)于公布《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》（第一批）的通知”中，將用于醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、生活小區(qū)等固體廢棄物處理的小型固體廢棄物焚燒設(shè)備列入其中。少數(shù)醫(yī)院采用自備爐處理醫(yī)療垃圾，處理設(shè)備差，二次污染嚴(yán)重，同時(shí)造成了資源和能源的極大浪費(fèi)，對(duì)于焚燒后的殘余物處理也不規(guī)范，嚴(yán)重的污染了環(huán)境?？紤]到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和當(dāng)前的政策環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)，在醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理行業(yè)投資享有極高的政策優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要很高的技術(shù)含量和技術(shù)要求。所以，只要投資商在該新興領(lǐng)域投資，具有極佳的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，必能得到政府的支持，并能促進(jìn)該行業(yè)的政策、規(guī)范朝著良性方向發(fā)展。近幾年來(lái)，全國(guó)各大城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)變化不大，有增加也有減少，但是病床總數(shù)還是在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)的容量也在不斷增加。醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理行業(yè)才剛剛起步。另外，國(guó)內(nèi)有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，但普遍處在試驗(yàn)階段。該技術(shù)充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過(guò)程中的特殊性，通過(guò)各種措施使二次污染最小化。同時(shí)它克服了直接引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的應(yīng)用障礙，不僅尾氣排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且可以回收能量，具有低投入和高社會(huì)效益的雙重優(yōu)點(diǎn)。日本1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對(duì)醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)和程序作了詳細(xì)規(guī)定。1995—2001年期間歐盟亦投資了5000萬(wàn)歐元用于醫(yī)療垃圾及其處理技術(shù)的研究。醫(yī)療垃圾處理在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，也是目前看好的新興產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)的特殊性和對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的巨大促進(jìn)作用，它的發(fā)展必將得到政府的大力提倡與支持。作為國(guó)內(nèi)同行的領(lǐng)先者，浙江大學(xué)熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國(guó)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，在開(kāi)發(fā)垃圾處理工程上積累的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理的經(jīng)驗(yàn)也有利于該項(xiàng)目的順利實(shí)施，降低風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，作為先行者，在政府的大力支持下，能迅速營(yíng)造較高的進(jìn)入壁壘，從而保證較高的市場(chǎng)占有率。且隨著一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，在最近幾年內(nèi)，醫(yī)療垃圾將不斷增加。因此，由于政策的強(qiáng)制性，一旦企業(yè)建立并開(kāi)始運(yùn)作，就不存在顧客方面的問(wèn)題。我們期望的是與政府互惠互利的合作。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有很強(qiáng)的地域性，其他同類(lèi)企業(yè)的建立與發(fā)展對(duì)本企業(yè)發(fā)展的影響有限。針對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾處理企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)，我們具有項(xiàng)目啟動(dòng)成本和運(yùn)營(yíng)成本低、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)面廣、無(wú)二次污染等優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。另外，本企業(yè)位于國(guó)內(nèi)，相對(duì)國(guó)外同類(lèi)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)者，在服務(wù)方面反應(yīng)更及時(shí)，占據(jù)著有利地位。而醫(yī)療垃圾處理又是一個(gè)復(fù)雜的綜合處理過(guò)程，包括預(yù)處理、熱處理、灰渣處理和尾氣處理四大塊。目前，國(guó)內(nèi)大部分技術(shù)在熱處理和尾氣處理問(wèn)題上均存在著問(wèn)題，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)不能提出符合國(guó)家要求的處理技術(shù)。政策壁壘：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾一般由政府指定的公司進(jìn)行處理。地域壁壘：由于醫(yī)療垃圾處理具有很強(qiáng)的地域性，某地區(qū)的處理能力一旦達(dá)到飽和，該地域性就成為阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入該地區(qū)的強(qiáng)大壁壘。四、公司概況擬注冊(cè)成立一個(gè)有限責(zé)任公司——億可利綠色科技有限責(zé)任公司。考慮到公司成立初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略，擬采用直線(xiàn)職能制組織形式，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案178。 聘任或者解聘公司總經(jīng)理178。 完成董事會(huì)議定的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)178。 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作178。 對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略給予專(zhuān)業(yè)化的建議178。 給予各部門(mén)主管專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo) 企管部：178。 負(fù)責(zé)公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓(xùn)、干部績(jī)效考核)178。 為其他各職能部門(mén)的工作提供支持178。 爭(zhēng)取政府的大力支持178。 進(jìn)行公益廣告宣傳，提高大眾的環(huán)保意識(shí)178。 負(fù)責(zé)招商引資，擴(kuò)大醫(yī)療垃圾處理業(yè)務(wù)范圍 178。 對(duì)公司的資金進(jìn)行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計(jì)劃178。 提交公司利潤(rùn)分配方案178。 現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的完善和改進(jìn)178。 在公司戰(zhàn)略指導(dǎo)下，與其他科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行新技術(shù)的開(kāi)發(fā) 178。 負(fù)責(zé)新進(jìn)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)與創(chuàng)新意識(shí)培訓(xùn)生產(chǎn)基地：178。 負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，協(xié)助研發(fā)部門(mén)進(jìn)行工藝改進(jìn)178。 負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，使員工保持高的工作效率物流部：178。 負(fù)責(zé)各種耗材的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ) 負(fù)責(zé)灰渣的運(yùn)輸 鼓勵(lì)創(chuàng)新：作為高科技企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)的生命。無(wú)論是技術(shù)人員還是操作工人，無(wú)論是技術(shù)上，操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻(xiàn)，都給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于一般工人來(lái)說(shuō)，宜采用制度化的管理方式，編寫(xiě)較為詳細(xì)的職務(wù)說(shuō)明書(shū)，規(guī)范操作過(guò)程。隨著職務(wù)的提升，報(bào)酬福利待遇也相應(yīng)提高。在最初階段，整個(gè)公司共需員工29名。表41 人員配置表部門(mén)具體安排人數(shù)研發(fā)部總工程師1名，研究員2名3生產(chǎn)部（含物流部）主管1名，員工17名18財(cái)務(wù)部主管1名，會(huì)計(jì)、出納各1名3行政部（含公關(guān)部）總