【正文】 開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳參與）加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排污申報(bào)登記工作。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社等參與）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用可降解環(huán)保型農(nóng)用薄膜，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的違法犯罪行為。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）推行測(cè)土配方施肥，合理使用化肥農(nóng)藥。結(jié)合水污染防治，全面開展東江、西江、北江、韓江等干流與重要一級(jí)支流沿河區(qū)域，以及淡水河、廣佛跨界河、練江、小東江等重點(diǎn)流域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。自2017年起，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的仁化縣、曲江區(qū)，對(duì)總鉛、總砷、總銅污染物排放執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的特別排放限值。全面實(shí)行礦山資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的“三同時(shí)”制度和社會(huì)公示制度。按照“嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)無關(guān)的開發(fā)活動(dòng)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保礦山生態(tài)環(huán)境安全。制定實(shí)施廣東省VOCs排污收費(fèi)辦法，在重點(diǎn)行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染排放調(diào)查，對(duì)未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍、前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不齊全的企業(yè)進(jìn)行全面梳理和排查，建立重點(diǎn)企業(yè)全口徑管理清單。自2018年起，各地市根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，自行確定并公布重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。（省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委參與）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。深化污水污泥處理處置的科技創(chuàng)新，大力加強(qiáng)含重金屬、有毒有害污水污泥的處置力度，不斷提高企業(yè)污水污泥處置水平。強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升涉土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。（省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委參與）建立企業(yè)生產(chǎn)全過程管控措施，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)電鍍、印染、制革等行業(yè)企業(yè)入園搬遷。全面提升重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)污染治理和清潔化水平，降低重金屬和VOCs污染物排放強(qiáng)度。實(shí)施石油化工、有機(jī)化工、醫(yī)藥化工園區(qū)、工業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)VOCs綜合整治。（省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳參與）深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合整治。到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降12%。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，重金屬重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)通過實(shí)施“區(qū)域削減”，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與，各地市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。2019年底前，韶關(guān)市及珠三角各地級(jí)以上市完成重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，掌握土壤污染面積、分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其他地區(qū)于2020年底前完成。三、 主要任務(wù)（一） 加強(qiáng)污染源頭防控與治理1. 嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染調(diào)查在產(chǎn)企業(yè)土壤污染狀況。（三） 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)到2018年底前，完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查與污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，建立土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫，選擇污染耕地集中地區(qū)率先開展受污染耕地安全利用、治理與修復(fù)及嚴(yán)格管控試點(diǎn)工作，各地級(jí)以上市開展1項(xiàng)以上污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。協(xié)同推進(jìn)，整體提升。重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管控，分類治理。對(duì)未污染土壤實(shí)施優(yōu)先保護(hù)，劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。（二） 基本原則保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主。二、 總體要求（一） 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》各項(xiàng)要求。土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，適用于本土化的土壤修復(fù)技術(shù)體系尚不成熟。市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)土壤環(huán)境專業(yè)監(jiān)測(cè)人員匱乏，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)能力尚不能及時(shí)掌控全省和區(qū)域土壤環(huán)境狀況。韶關(guān)大寶山、汕頭貴嶼等歷史遺留問題雖然取得階段性成效，但污染尚未根除，整治任務(wù)依然艱巨。污染源監(jiān)管和治理壓力依然很大。“十五”以來，我省環(huán)境保護(hù)、國土資源、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)等部門相繼組織開展了全省土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查等專項(xiàng)工作，初步掌握了全省土壤污染總體情況和基本特征。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，重污染工礦企業(yè)及農(nóng)業(yè)污染物排放等造成土壤污染的持續(xù)累積，全省土壤污染防治形勢(shì)更為嚴(yán)峻。污染區(qū)域主要分布在珠三角、粵北山區(qū)礦山及城市周圍區(qū)域，以礦區(qū)和重污染企業(yè)周邊污染較為嚴(yán)重。全省土壤總點(diǎn)位超標(biāo)率高于全國水平，其中耕地點(diǎn)位超標(biāo)率突出，以輕微污染為主。（二） 主要問題全省土壤污染狀況不容樂觀。積極推進(jìn)珠三角重點(diǎn)區(qū)域、清遠(yuǎn)龍?zhí)?、汕頭貴嶼以及電鍍基地、有色金屬礦山等重金屬污染綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目。土壤污染治理修復(fù)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。省市共建韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)。完成我省1744個(gè)土壤國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)與調(diào)查；構(gòu)建高精度省級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成約8000個(gè)土壤省控點(diǎn)位的理論布設(shè)，現(xiàn)正現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)點(diǎn)位；開發(fā)完成廣東省土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行管理平臺(tái)，該平臺(tái)已通過項(xiàng)目驗(yàn)收和成果鑒定，整體成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。編制完成《廣東省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案（報(bào)批稿）》；；開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)和核實(shí),；篩選并上報(bào)12家實(shí)驗(yàn)室納入全國土壤污染狀況詳查實(shí)驗(yàn)室名錄；完成農(nóng)用地詳查樣品采集和分析測(cè)試政府招投標(biāo)，舉辦全省農(nóng)用地詳查樣品采集與質(zhì)控培訓(xùn)班；推進(jìn)土壤詳查制樣流轉(zhuǎn)中心、樣品庫建設(shè)；強(qiáng)化詳查全過程質(zhì)量控制與管理。印發(fā)實(shí)施《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《2017年度廣東省土壤污染防治工作方案》；建立省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；省政府與環(huán)境保護(hù)部簽署《廣東省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》；省委省政府兩辦聯(lián)合大督查按月調(diào)度土壤工作進(jìn)展；先行先試探索土壤污染防治立法，起草完成《廣東省土壤污染防治條例（草案）》。附件廣東省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（20172020年）（征求意見稿）廣東省環(huán)境保護(hù)廳廣東省農(nóng)業(yè)廳廣東省國土資源廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二〇一七年十月60 / 64目錄一、 背景與形勢(shì) 1（一） 工作基礎(chǔ) 1（二） 主要問題 3二、 總體要求 4（一） 指導(dǎo)思想 4（二） 基本原則 5（三） 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 6三、 主要任務(wù) 7（一） 加強(qiáng)污染源頭防控與治理 7（二） 實(shí)施農(nóng)用地土壤分類管理 12（三） 開展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊治理與修復(fù) 17（四） 加快礦山和尾礦庫環(huán)境治理與修復(fù) 18（五） 強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管與治理 20（六） 推進(jìn)垃圾處理設(shè)施環(huán)境治理和監(jiān)管 21（七） 提升污染治理與修復(fù)能力 23四、 保障措施 26（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 26（二） 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 26（三） 加大財(cái)政投入 27（四） 嚴(yán)格目標(biāo)考核 28附件： 29附表1： 土壤污染治理與修復(fù)重點(diǎn)工程 29附表2： 部分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單 34附表3： 受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道） 43附表4： 礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表 45附表5： 部分重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫清單 46附表6： 部分重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)清單 51附表7： 重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)治理清單 56附圖1： 受污染耕地安全利用試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）分布圖 58附圖2： 受污染耕地嚴(yán)格管控試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）分布圖 59一、 背景與形勢(shì)為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕145號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，逐步改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本規(guī)劃。（一） 工作基礎(chǔ)高度重視，統(tǒng)籌部署。大力推進(jìn)土壤污染狀況詳查。建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2018年底，基本建立全省土壤環(huán)境監(jiān)管體系。印發(fā)實(shí)施《韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案》，并報(bào)環(huán)保部、財(cái)政部備案；2017年6月，我廳與韶關(guān)市政府簽署《省環(huán)境保護(hù)廳 韶關(guān)市政府土壤污染綜合防治先行區(qū)合作協(xié)議》；有序推進(jìn)翁源縣鐵龍林場(chǎng)重金屬污染修復(fù)等6項(xiàng)土壤污染治理與修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目；印發(fā)實(shí)施《韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》；建立韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作專家?guī)臁?014年，經(jīng)廣東省政府同意印發(fā)實(shí)施《廣東省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》，較早系統(tǒng)開展了土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作。開展韶關(guān)典型區(qū)域土壤環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范，重點(diǎn)針對(duì)大寶山、董塘等區(qū)域?qū)嵤┚C合環(huán)境治理，為區(qū)域性土壤污染治理修復(fù)積累了經(jīng)驗(yàn)。由于自然氣候和成土母質(zhì)的原因，我省部分地區(qū)土壤重金屬背景值高、活性強(qiáng)、潛在威脅大，是土壤重金屬污染敏感區(qū)域。污染物主要是鎘、汞、鉛等。另外，全省工業(yè)企業(yè)搬遷遺留地塊數(shù)量較多，多存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，再開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱。土壤環(huán)境質(zhì)量家底不詳。但由于工作目標(biāo)、內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、范圍不一致，在系統(tǒng)性、精細(xì)化等方面不能完全滿足全省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)的需要。全省涉重金屬企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，2015年全省約66%的涉重金屬企業(yè)廢水處理方式采用簡(jiǎn)單的化學(xué)沉淀工藝，廢氣重金屬治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，無組織排放現(xiàn)象較為突出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控水平亟待提升。土壤環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè)還相對(duì)滯后，大氣、水、土壤全要素協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚未建立。各地土壤治理修復(fù)項(xiàng)目庫建設(shè)薄弱、缺乏針對(duì)性。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、示范帶動(dòng)的原則，實(shí)施分類別、分階段治理與修復(fù)，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的土壤環(huán)境問題。土壤污染治理難度大、周期長(zhǎng)、見效慢，需要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和源頭控制相結(jié)合。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入和監(jiān)管，嚴(yán)格控制工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等污染，從源頭上減少新增污染。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊為重點(diǎn)，針對(duì)不同土壤污染程度、土地用途等，實(shí)施分類分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)措施，提高防治成效。優(yōu)先在珠江三角洲、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地區(qū)，選擇集中連片受污染耕地、典型關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊，開展受污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，探索建立適合本地條件的土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，逐步推動(dòng)全省土壤的治理與修復(fù)。不斷完善土壤污染防治的工作組織、管理體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，通過運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、制度各種手段，協(xié)同推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作，不斷提升全省土壤污染防治能力水平。到2020年底前，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制；完成國家下達(dá)的受污染耕地的安全利用面積、治理與修復(fù)面積、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù)，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障；土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率不低于90%。按照國家土壤污染狀況詳查的工作要求，開展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。建立重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。以下均需各地市人民政府落實(shí)，不再列出）嚴(yán)格控制污染物排放總量。重金屬污染防控非重點(diǎn)區(qū)新、改擴(kuò)建重金屬排放項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)重金屬總量替代與削減要求，嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模。大力控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，珠三角地區(qū)嚴(yán)格控制新建VOCs排放量大的項(xiàng)目，實(shí)施VOCs排放減量替代，落實(shí)新建項(xiàng)目VOCs排放總量指標(biāo)來源，確保VOCs污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等重點(diǎn)行業(yè)和國家級(jí)、省級(jí)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)的綜合整治。進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境指標(biāo)約束。推進(jìn)重點(diǎn)污染行業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化發(fā)展,依法關(guān)停園區(qū)外污染嚴(yán)重、難以治理又拒不入園的企業(yè)。各地市依據(jù)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染狀況詳查成果，確定重點(diǎn)管控企業(yè)清單，根據(jù)需要制定企業(yè)進(jìn)園計(jì)劃。加強(qiáng)污染源頭監(jiān)管，做好污染預(yù)防措施。提升末端治理水平，減少污染廢物排放。到2020年，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清潔生產(chǎn)總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。2017年，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府要與土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。將重金屬穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)、無組織排放管理、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等納入排污許可制度統(tǒng)籌監(jiān)管，逐步對(duì)污染源實(shí)施“一企一證”綜合式管理。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委參與）2. 嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染嚴(yán)格審批向河流排放鎘、汞、砷、鉛、鉻5種重金屬的礦山資源開發(fā)利用項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的礦產(chǎn)權(quán)要按照有關(guān)規(guī)定逐步退出。礦山企業(yè)在礦山開采、選礦、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境。（省環(huán)境保護(hù)廳、安全監(jiān)管局、國土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、核工業(yè)地質(zhì)局負(fù)責(zé)）3.