【正文】 合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”，四川省將電子商務(wù)作為新興先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)。 （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要電子商務(wù)支持年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”傳遞了改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、協(xié)調(diào)投資消費(fèi)關(guān)系等重要思想。大力支持特色農(nóng)副產(chǎn)品、特色工業(yè)產(chǎn)品以及特色服務(wù)業(yè)發(fā)展，這需要地方政府和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、提高產(chǎn)業(yè)組織效率、激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)節(jié)能減排、帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)國內(nèi)市場需求，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但現(xiàn)有的第三方支付、物流、交易保障、交易平臺、大數(shù)據(jù)分析等仍然不能與這么大量的消費(fèi)需求相匹配，居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求和對美好生活的新期待成為電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的新空間。以云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術(shù)變革正在興起，重點(diǎn)領(lǐng)域醞釀著新的突破。新技術(shù)的發(fā)展為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供更好的技術(shù)條件。短期內(nèi)，本地信息產(chǎn)業(yè)對電子商務(wù)業(yè)發(fā)展難以形成有力支持。但由于起步晚、基礎(chǔ)差、位置偏，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還遠(yuǎn)不能和川內(nèi)重點(diǎn)城市相比?；陔娮由虅?wù)物流平臺的創(chuàng)新和增值服務(wù)匱乏，企業(yè)盈利能力薄弱，利潤來源單一。 （三）商業(yè)生態(tài)仍需完善由于起步較晚，攀枝花市的電子商務(wù)業(yè)還存在著制度建設(shè)滯后，市場監(jiān)管不夠，行業(yè)統(tǒng)計(jì)評價(jià)不統(tǒng)一，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，使用費(fèi)用高，社會信用體系不健全，商業(yè)創(chuàng)新缺少，投融資環(huán)境不夠好等眾多不足，電子商務(wù)的市場條件仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，商業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然需要完善。引進(jìn)與培養(yǎng)遠(yuǎn)不能跟上需求發(fā)展的速度，預(yù)計(jì)“十三五”期間的電商人才缺口將達(dá)萬人左右。第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體思路一、指導(dǎo)思想以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“一路一帶” 、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“新一輪西部大開發(fā)”建設(shè)機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和攀枝花市打造“中國釩鈦之都” 、“中國陽光花城” 、“四川南向開放門戶”的戰(zhàn)略部署，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生保障等主題，將電子商務(wù)服務(wù)業(yè)作為引領(lǐng)全局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以攀西戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育電子商務(wù)平臺，健全配套支撐體系，打造電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系，整合區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)釩鈦鋼鐵、特色農(nóng)產(chǎn)品、陽光康養(yǎng)、休閑旅游等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力開創(chuàng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，建成川西南滇西北電子商務(wù)中心。三、發(fā)展目標(biāo)全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平，全力構(gòu)建完善的電子商務(wù)市場體系和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展本地電子商務(wù)平臺，進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)電子商務(wù)在優(yōu)勢工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和智慧旅游等各行業(yè)各領(lǐng)域的深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，城市農(nóng)村電子商務(wù)齊頭并進(jìn)，助推攀枝花從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，從工礦基地轉(zhuǎn)向陽光康養(yǎng)基地。到年，電子商務(wù)應(yīng)用基本普及，在各行業(yè)各領(lǐng)域的滲透率進(jìn)一步提升。平臺建設(shè)突破發(fā)展。攀枝花釩鈦交易中心、攀西煤炭電子商務(wù)交易中心引領(lǐng)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚基本形成。支撐體系逐步完善。四三、發(fā)展原則政府引導(dǎo)與市場決定相結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)與全方位滲透相結(jié)合。促進(jìn)電子商務(wù)向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)和各個(gè)區(qū)域全方位滲透，分階段、分層次、有步驟組織實(shí)施，推動(dòng)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。以示范企業(yè)帶動(dòng)全行業(yè)開展電子商務(wù)，以龍頭企業(yè)樹立示范標(biāo)桿，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程大力推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步推進(jìn)電子商務(wù)全面發(fā)展。創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境和投資環(huán)境，加強(qiáng)組織服務(wù)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等保障系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)信用、安全、支付、認(rèn)證、物流等支撐體系逐步健全和完善。在規(guī)劃期內(nèi)，構(gòu)建“一心三片全網(wǎng)域”的區(qū)域空間布局，打造“一主一輔三支撐”的行業(yè)發(fā)展布局。圖空間布局圖專欄 “一心三片全網(wǎng)域”空間布局——一心指中心城區(qū)（行政轄區(qū)為東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)北部和鹽邊縣的中部和東南部）。本區(qū)是以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和礦產(chǎn)資源的綜合利用為重點(diǎn)的城市綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全市電子商務(wù)發(fā)展的核心聚集區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)樓宇、工業(yè)產(chǎn)業(yè)電商平臺。以大田鎮(zhèn)為中心，包括平地、大龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)，立足于推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和旅游電子商務(wù)。包括四川米易白馬工業(yè)園區(qū)、白馬物流中心和丙谷物流園區(qū)。西北片區(qū)（行政轄區(qū)為鹽邊縣西北部）。以漁門鎮(zhèn)為中心形成攀枝花生態(tài)后花園，將重點(diǎn)布局陽光康養(yǎng)旅游和農(nóng)業(yè)電商平臺，綜合開發(fā)多種旅游資源和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造百里生態(tài)走廊黃金段和國勝有機(jī)茶等特色品牌。 二、行業(yè)發(fā)展布局以礦產(chǎn)資源綜合利用、旅游資源開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，引領(lǐng)優(yōu)勢行業(yè)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，打造“一主一輔三支撐”的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展布局。專欄 “一主一輔三支撐”行業(yè)布局——一主牢牢抓住全國唯一的資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇，加快打造以釩鈦為主的大宗工業(yè)品電子商務(wù)平臺，以攀枝花釩鈦交易中心為引領(lǐng)，打造工業(yè)電子商務(wù)集群，助力攀枝花“”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化完善?！渭涌礻柟饪叼B(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)布局，建設(shè)完善攀枝花智慧旅游電子商務(wù)體系，為打造中國陽光康養(yǎng)旅游城市提供支撐。加快生活性電子商務(wù)發(fā)展，打造攀枝花智慧社區(qū)電子商務(wù)平臺，為建設(shè)和諧包容的幸福攀枝花現(xiàn)代城市提供支撐。在規(guī)劃期內(nèi)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為省級電子商務(wù)示范園區(qū)，推動(dòng)攀枝花電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建包括電子商務(wù)應(yīng)用和電子商務(wù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群，將攀枝花電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、集群發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。利用電子商務(wù)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高科技企業(yè)孵化，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，加快電子商務(wù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，探索線下渠道和線上渠道結(jié)合的營銷模式，最大限度保證產(chǎn)品在本地交割結(jié)算。加快建設(shè)大宗工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，積極探索電子商務(wù)供應(yīng)鏈金融和跨境電子商務(wù)等新模式和新業(yè)務(wù)，全面提升攀枝花制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力。專欄 加快發(fā)展工業(yè)制造業(yè)電子商務(wù)完善攀枝花釩鈦交易中心功能，鼓勵(lì)攀鋼集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用釩鈦交易中心、昊客云臺等國內(nèi)外先進(jìn)大宗商品交易平臺有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易、客戶管理和物流成本管理。積極利用第三方支付企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)突破發(fā)展。積極推進(jìn)以早春蔬菜、芒果、枇杷、紅格臍橙、蓮霧、火龍果、塊菌、國勝茶葉、米易紅糖、鹽邊油底肉、當(dāng)當(dāng)雞等特色農(nóng)副產(chǎn)品拓展互聯(lián)網(wǎng)市場，探索原產(chǎn)地直銷、預(yù)售、跨境交易、生鮮農(nóng)產(chǎn)品及非標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用。完善農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，形成來源可追溯、責(zé)任可追究的溯源鏈。完善農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基地和冷鏈物流建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，積極發(fā)展原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直銷，加快推進(jìn)以銷定產(chǎn)的客戶到企業(yè)電子商務(wù)預(yù)售模式，實(shí)現(xiàn)按需銷售，降低農(nóng)產(chǎn)品庫存成本和意外損耗，有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、效率低和損耗大等難題。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售全程可追溯，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全和消費(fèi)者權(quán)益。 四、加快陽光康養(yǎng)旅游電子商務(wù)布局以打造中國陽光康養(yǎng)旅游城市為抓手，大力發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游電子商務(wù)，完善多層次多渠道的旅游電子商務(wù)公共服務(wù)體系。充分利用電子商務(wù)平臺對攀枝花重大陽光康養(yǎng)旅游文化項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和營銷，加強(qiáng)在線旅游市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。推動(dòng)本地旅游文化企業(yè)積極開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，打造國內(nèi)一流的康養(yǎng)旅游品牌。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，利用在線客戶關(guān)系管理系統(tǒng)快速響應(yīng)并解決消費(fèi)者投訴，切實(shí)維護(hù)攀枝花旅游品牌形象。利用電子商務(wù)加快對現(xiàn)有商品交易市場的整合，轉(zhuǎn)變零售業(yè)經(jīng)營方式。在購物中心、特色商業(yè)街和特色餐飲街開展網(wǎng)上推介宣傳活動(dòng)，推進(jìn)特色商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)居民形成健康的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)觀念，理性消費(fèi)、便捷生活。鼓勵(lì)百貨、超市等零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，開展在線信息發(fā)布、商品展示、商務(wù)洽談、網(wǎng)上交易、物流服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)。利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)品牌化、連鎖化和多元化經(jīng)營，提供團(tuán)購等新服務(wù)，挖掘新的利潤增長點(diǎn)。同時(shí)，利用社區(qū)電子商務(wù)平臺有效整合社會資源和公共服務(wù)資源，通過網(wǎng)站、呼叫中心、社區(qū)服務(wù)中心等多種線下和線上服務(wù)渠道，提供社區(qū)家政、社區(qū)電子政務(wù)、社區(qū)文化與宣傳和社區(qū)人才與就業(yè)等服務(wù)。專欄 社區(qū)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)加快社區(qū)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建智慧社區(qū)，提升居民信息消費(fèi)效率，助推新型社區(qū)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極開展社區(qū)電商服務(wù)，整合政府、社會和企業(yè)資源，加快攀枝花智慧社區(qū)電子商務(wù)平臺建設(shè)，提升城市整體形象和居民福祉。加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)治理能力，改善網(wǎng)絡(luò)安全和信用環(huán)境，制定電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、稅收、融資、人才等系列支持政策及相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)電子商務(wù)專項(xiàng)資金，形成可持續(xù)發(fā)展的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)和支撐體系。加快本地電信、移動(dòng)和聯(lián)通等運(yùn)營商的合作，打造攀西云計(jì)算平臺、大數(shù)據(jù)中心和移動(dòng)支付基地。加快冷鏈物流聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)度，形成對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的有力支撐。加大鐵路物流對電子商務(wù)支持力度，適時(shí)啟動(dòng)城際電商特快專列。加強(qiáng)輿論宣傳，依托攀枝花電子商務(wù)學(xué)院積極培養(yǎng)電子商務(wù)人才，共同營造電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。 一、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程.建設(shè)思路由專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營，集聚融合企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序開展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密銜接，加快構(gòu)建完善的電子商務(wù)生態(tài)鏈，為把攀枝花建設(shè)成為川西南滇西北電子商務(wù)區(qū)域中心城市提供產(chǎn)業(yè)平臺支撐，實(shí)現(xiàn)攀枝花屬地經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。.重點(diǎn)項(xiàng)目：攀枝花電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（）項(xiàng)目簡介該項(xiàng)目的責(zé)任單位是東區(qū)政府和市商務(wù)和糧食局，參與單位是市經(jīng)信委、市農(nóng)牧局，具體承辦單位是四川味派電子商務(wù)有限責(zé)任公司。建設(shè)包括辦公中心、倉儲中心、配送中心、培訓(xùn)中心、咨詢中心、會議中心、采購中心、孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地、外包基地和配套服務(wù)基地等多個(gè)功能區(qū)。（）實(shí)施進(jìn)度時(shí) 間主要任務(wù)和目標(biāo)①完成攀枝