【正文】 4 高資源利用效率、節(jié)能降耗和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，對(duì)建設(shè)節(jié)能降耗、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 12。 “九五”期間，在國(guó)家一系列鼓勵(lì)資源綜合利用的方針政策指引下，中國(guó)資源綜合利用取得顯著成績(jī)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用水平逐年提高。在工業(yè)廢渣產(chǎn)生量逐年增加的情況下，工業(yè)廢渣綜合利用率由 2022 年的 43%提高到 2022 年的 52%，年綜合利用量達(dá)到 億噸，其中，煤矸石綜合利用量由 2022 年的 5600 萬(wàn)噸增加到 2022 年的 6600 萬(wàn)噸，利用率由 38%上升到 43%；粉煤灰綜合利用量由2022 年的 5188 萬(wàn)噸增加到 2022 年的 7000 萬(wàn)噸，利用率由 43%上升到 58%。如，礦產(chǎn)資源總回采率僅為 30%左右，比世界平均水平低 20 個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的只占 1/3，綜合回采率不足 20%。據(jù)估算，每年產(chǎn)生的固體廢棄物可利用而未被利用的資源價(jià)值達(dá) 250 億元，可再生利用而沒(méi)有利用的再生資源價(jià)值 300 億元，資源綜合利用潛力巨大。二、我國(guó)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題縱觀近年來(lái)的實(shí)踐可以看出，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，我國(guó)的廢物回收利用無(wú)論從組織形式、運(yùn)作方式、管理體制和認(rèn)識(shí)觀念上都未根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和變革，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期非產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式上，與新的形勢(shì)和發(fā)展要求格格不入，問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)不配套，特別是廢物回收的責(zé)任、廢物拆解利用應(yīng)遵循的規(guī)范、廢物回收利用的特許經(jīng)營(yíng)制度、對(duì)廢物回收利用的監(jiān)管機(jī)制、對(duì)無(wú)利用價(jià)值廢物無(wú)害化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)缺乏。 7 二是由于法律規(guī)范不健全，行政監(jiān)管不到位，廢物回收利用的無(wú)序?qū)е沦Y源浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重，使得人們普遍對(duì)廢物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展廢物拆解利用會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，故對(duì)其采取一概排斥的態(tài)度，特別是對(duì)進(jìn)口廢物進(jìn)行拆解利用更是口誅筆伐，有時(shí)甚至上升到政治高度進(jìn)行指責(zé)。一方面是國(guó)外廢物通過(guò)非正常渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)拆解，得不到有效監(jiān)管，處于失控狀態(tài)，這種情況在東部沿海省份比較突出。三是對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性的籌劃，不是按照回收、拆解利用和無(wú)害化處理處置這三大系統(tǒng)來(lái)建立社會(huì)化的廢物回收利用產(chǎn)業(yè)體系，而是停留在過(guò)去民間松散型的“檢破爛”“拾垃圾”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式為主要形式的個(gè)人行為基礎(chǔ)上，要么缺乏廢物回收系統(tǒng)，要么缺乏廢物無(wú)害化處置系統(tǒng)。另外，對(duì)政策的激勵(lì)對(duì)象和主體以及激勵(lì)的方式缺乏科學(xué)l生的比較和研究，比如政策是激勵(lì)生產(chǎn)者、還是激勵(lì)消費(fèi)者? 是應(yīng)激勵(lì)廢物再生技術(shù)的應(yīng)用、還是激勵(lì)再生產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)展?是減免稅激勵(lì)、還是征收稅激勵(lì)等等，都還缺乏系 8 統(tǒng)的研究。這些問(wèn)題的存在，一方面擾亂了市場(chǎng)，使這一產(chǎn)業(yè)難以正常發(fā)展，另一方面又使無(wú)序的廢物回收利用活動(dòng)得不到有效的監(jiān)管和控制，造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。三、次氧化鋅綜合利用現(xiàn)狀我國(guó)冶金工業(yè)資源消耗高，二次資源利用率低，有相當(dāng)大一部分可利用資源變成了污染物，煉鋅工業(yè)廢渣次氧化鋅渣是其中一種。銦是高新技術(shù)中應(yīng)用廣泛的稀散元素之一，被稱(chēng)為高新技術(shù)的支柱材料 ，常用于制備透明電極、熒光材料、半導(dǎo)體材料等，大量的銦用于生產(chǎn) ITO 靶材( 用于液晶顯示屏) ；鋅的用途廣泛，用量與銅、鉛相近；銻應(yīng)用于生產(chǎn)各種阻燃劑、玻璃、涂料、半導(dǎo)體元件、醫(yī)藥及化工產(chǎn)品；砷可應(yīng)用于有機(jī)農(nóng)藥、木材防腐劑以及玻璃行業(yè) 日前，將次氧化鋅渣轉(zhuǎn)化為可二次冶煉的鋅焙燒礦工藝尚未成熟，在實(shí)際生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得不到體現(xiàn)；但隨著近年來(lái)次氧化鋅的使用范圍的不斷擴(kuò)大，需求量增長(zhǎng)，鋅的市場(chǎng)緊俏，價(jià)格飚漲， 9 人們開(kāi)始注重次氧化鋅這種廢渣資源。鋼鐵廠煙塵經(jīng)揮發(fā)富集后的煙塵，其含雜質(zhì)較多，不能作為煉鋅的原料，金屬鋅在熔鑄時(shí)所產(chǎn)出的浮渣主要含鋅、氧化鋅、氯化鋅，由于鋅浮渣中含有一定量的氯，使鋅浮渣直接返回鋅冶煉系統(tǒng)成為十分困難的；同時(shí)，鍍鋅廠在鍍鋅時(shí)產(chǎn)生的浮渣與陰極鋅片在熔鑄時(shí)所產(chǎn)出的浮渣性質(zhì)相同，也是一種含鋅的次氧化鋅粉?；鸱ㄌ幚礓\浸出渣和各種含鋅物料，最終產(chǎn)品為次氧化鋅煙塵。因 10 而，對(duì)這部分次氧化鋅煙塵在煉鋅中的應(yīng)用必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的脫除氟、氯、鎘、砷、銻、鉛和有機(jī)物的工序。由于鋅浮渣中含有一定量的氯，使鋅浮渣直接返回鋅冶煉系統(tǒng)成為不可能的。鋼鐵廠煙塵經(jīng)揮發(fā)富集后的煙塵，一般含鋅在 25~45%，其含雜質(zhì)較多，不能作為煉鋅的原料，這些含鋅原料大多堆存在各冶煉廠。綜上所述，全國(guó)每年次氧化鋅粉和鋅浮渣的量約為 60~80 萬(wàn)噸，因此，該項(xiàng)目需要的 20220 噸原料是不成問(wèn)題的。六、銷(xiāo)售市場(chǎng)分析本技術(shù)是針對(duì)次氧化鋅煙塵、各其它冶金過(guò)程中產(chǎn)生的次氧化鋅和鋅浮渣進(jìn)行脫氟、氯等有害雜質(zhì)，旨在采用活化技術(shù)，用低成本使次氧化鋅粉在進(jìn)入煉鋅過(guò)程前將氟、氯等有害雜質(zhì)脫除，使次氧 11 化鋅粉能順利進(jìn)入煉鋅系統(tǒng)，并很好地綜合回收銦、鍺和鉛，同時(shí)開(kāi)辟新的鋅資源（原料） ，使煉鋅整體技術(shù)和效益上一個(gè)新臺(tái)階。所以，本項(xiàng)目銷(xiāo)售是不成問(wèn)題的。在傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系主要由生產(chǎn)系統(tǒng)和消費(fèi)系統(tǒng)構(gòu)成，自然資源通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，產(chǎn)品又通過(guò)消費(fèi)系統(tǒng)變成為廢物，廢物最終被拋棄進(jìn)入環(huán)境中，造成對(duì)自然環(huán)境的污染和破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要克服線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，實(shí)現(xiàn)廢物的再生利用，使之變成再生資源，重新進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)，進(jìn)行新一輪的物質(zhì)流傳遞。再生利用系統(tǒng)的建立和完善，一方面在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中形成了生產(chǎn)、消費(fèi)、再生利用三個(gè)相互影響和互動(dòng)的功能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了物流的閉路循環(huán)，彌補(bǔ)了線性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中再生利用系統(tǒng)的缺失，克服物流循環(huán)阻斷的弊端，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立提供了組織基礎(chǔ)；另一方面，通過(guò)三大系統(tǒng)的建立溝通了物流渠道，為廢物的資源化排除了障礙，使物流循環(huán)得以實(shí)現(xiàn)，為建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了物流途徑。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，構(gòu)建社會(huì)化的再生利用系統(tǒng)，必須遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路．大力發(fā)展廢舊資源再生利用產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)和循環(huán)社會(huì)的建立。在生產(chǎn)系統(tǒng)方面的主要措施：從微觀層面上，應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施清潔生產(chǎn)，企業(yè)通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)廢物利用、強(qiáng)化生產(chǎn)管理、提高管理水平等措施，降低物耗和管理成本，提高資源利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放，以最低的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。在宏觀層面上，應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)劃中，運(yùn)用生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，把第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才等布局得到合理配置，使各自的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。通過(guò)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，使無(wú)序的產(chǎn)業(yè)布局變成有序的，互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，避免由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理而 14 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源持續(xù)利用造成負(fù)面影響。由此可知，資源綜合利用對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)型社會(huì)有重要的意義，可以說(shuō)沒(méi)有資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不可能建立真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型社會(huì)。二、環(huán)境保護(hù)的必要性環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問(wèn)題提上了各國(guó)政府的議事日程。對(duì)于我們國(guó)家，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，解決全國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 15 是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。雖然經(jīng)過(guò)多年的治理，我國(guó)環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)基本得到控制，但是，環(huán)境污染問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)重。在全國(guó)七大水系中，根據(jù) 413 個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面記錄，只有 %的斷面滿足國(guó)家地表水三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，比 2022 年下降 %，長(zhǎng)江、珠江的水質(zhì)較好，海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質(zhì)較差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。城市噪聲擾民較為普遍，%的城市處于嚴(yán)重或中度污染水平。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)和生活，成為制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重。全國(guó)森林面積 16 17491 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率 %，居世界第 130 位，人均森林面積列世界第 134 位，占國(guó)土面積 %的西北五省（自治區(qū)）森林覆蓋率僅為 %，亂砍濫伐現(xiàn)象仍屢禁不止。水生態(tài)系統(tǒng)失衡，2022 年，全國(guó)有79 個(gè)城市缺水，有 2340 萬(wàn)人口，1300 萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全。三、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展資源短缺、環(huán)境惡化和人口增加，三因素迭加已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、快速發(fā)展的最大制約力。一方面是資源短缺，另一方面是我國(guó)再生資源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，每年大約有價(jià)值 900 億元的廢舊物資沒(méi)有得到充分的回收利用。因此建立再生資源回收利用體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，意義重大而深遠(yuǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用、節(jié)能降耗和循環(huán)利用為核心，以低能耗、減量化、再利用資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，人均資源十分有限，未來(lái) 15 年，我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨能源和資源短缺，同時(shí)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但與此同時(shí)，大量仍有利用價(jià)值的資源被當(dāng)作廢物丟棄，或進(jìn)行低價(jià)值的利用，這些資源具有不可再生性，導(dǎo)致了巨大的資源浪費(fèi)，甚至還造成環(huán)境污染。 彭鑫冶金集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視資源循環(huán)利用和冶煉節(jié)能降耗，積極采取措施尋找合理的途徑來(lái)加強(qiáng)冶煉廢棄物的綜合開(kāi)發(fā)利用，公司與昆明理工大學(xué)合作，經(jīng)多年開(kāi)發(fā)和研究，采用在活 18 化場(chǎng)下固氣分離技術(shù)，對(duì)次氧化鋅粉進(jìn)行資源綜合利用，研究工作也取得了一定的成效，該技術(shù)是專(zhuān)門(mén)針對(duì)含鋅次氧化鋅粉和鋅浮渣回轉(zhuǎn)窯揮發(fā)資源綜合利用開(kāi)發(fā)的專(zhuān)用技術(shù)，在中溫和活化場(chǎng)下可使該次氧化鋅粉和鋅浮渣有價(jià)金屬得到有效利用，資源綜合利用率高，能耗低，無(wú)污染，流程短，專(zhuān)用設(shè)備，工藝流程采用的新型活性劑（催化劑）和固氣分離技術(shù)，是一項(xiàng)綜合利用新技術(shù)。距主城區(qū)約 25 公里，距重慶外環(huán)高速公路約 8 公里，道路四通八達(dá)，交通十分便利。1998—2022 年，年均氣溫為℃，2022 年為 ℃。最低氣溫是 2022 年，℃，2022 年為 ℃。霧日一般從上年的 10月至次年的 1 月出現(xiàn)，年均為 天，2022 年為 36 天。日照年均時(shí)數(shù)為 小時(shí)，2022 年為 1315 小時(shí)。（二）降水 20 相對(duì)濕度年均為 81%。三、水文地質(zhì)條件境內(nèi)河流屬長(zhǎng)江水系，有五布河、花溪河、一品河、魚(yú)溪河、雙河、魚(yú)藏溪、黃溪河、孝子河，流域面積 平方公里，占區(qū)幅員面積的 %，干支河道總長(zhǎng) 公里，其中以五布河為最長(zhǎng)流域，由干流和蘆溝、鴉溪河、二圣河 3 條支流組成，流經(jīng)接龍、姜家、東泉、木洞等鎮(zhèn)，在木洞鎮(zhèn)匯入長(zhǎng)江，流域面積 平方公里，總長(zhǎng) 公里。境內(nèi)地下水甚豐，為碳酸巖裂隙溶洞水分布于魚(yú)洞鎮(zhèn)向、背斜的丘陵、低山地帶、長(zhǎng)江沿岸、中小河流兩岸的河漫灘和一級(jí)濕地，總流量為 升/秒。 21 四、工程地質(zhì)條件項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域主要地質(zhì)分兩類(lèi)，一類(lèi)是山槽及山坡下殿的礦子黃泥，成土母質(zhì)為三迭紀(jì)嘉陵江組、雷口坡組灰?guī)r的殘積物；另一類(lèi)為山坡上段的冷沙黃泥，成土母質(zhì)為三迭紀(jì)須家河組原砂類(lèi)泥頁(yè)巖間煤層。建設(shè)地段承載力為：①?gòu)?qiáng)風(fēng)化基巖（中 FP）：～ Mpa，②弱風(fēng)泥巖：～ Mpa，③弱風(fēng)化砂巖：～ Mpa，④弱風(fēng)化巖：～ Mpa。（二）原料來(lái)源本項(xiàng)目利用的次氧化鋅粉和鋅浮渣主要是鋼廠和煉鋅廠，重慶周邊主要有重鋼等原料供應(yīng)，全國(guó)每年次氧化鋅粉和鋅浮渣的產(chǎn)量約為 60~80 萬(wàn)噸。其它輔助原料是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)常見(jiàn)產(chǎn)品。2）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的防火、防爆、防毒、防塵、防腐、防震、防靜電、安全、衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)等國(guó)家和地方頒布的規(guī)范、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。4）力求實(shí)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定性、產(chǎn)地的道地性、生產(chǎn)的規(guī)范性要求，以及加工生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)合理。二、技術(shù)方案（一）國(guó)內(nèi)外從含氯鋅物料脫氯技術(shù)簡(jiǎn)介高溫多膛爐脫氟氯