【正文】 務、工作機制、領導班子和隊伍建設等組織建設的主要方面做了規(guī)定，力爭修改完善后明年出臺相關意見，進一步規(guī)范非派駐中央和國家機關紀檢監(jiān)察組織建設。不斷深化紀檢監(jiān)察干部人事制度改革。中央紀委、監(jiān)察部加強工作整體規(guī)劃，制定印發(fā)了《關于〈2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實施意見》，對今后一個時期紀檢監(jiān)察干部人事制度改革作出全面部署；加大競爭性選拔干部力度，堅持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實到各級紀檢監(jiān)察機關；在去年集中培訓全國縣級紀委書記的基礎上，今年對全國市紀委書記和市轄區(qū)紀委書記進行了集中培訓，并以中國紀檢監(jiān)察學院建設為重點，整合教育培訓資源，加大組織調(diào)訓力度，進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)；規(guī)范紀檢監(jiān)察干部雙重領導的職責和權限，改進紀檢監(jiān)察干部考核評價辦法，落實紀檢監(jiān)察干部重大事項報告制度，做好關心愛護紀檢監(jiān)察干部工作，加強對涉及紀檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡輿情的收集和處理，紀檢監(jiān)察干部工作的生機和活力進一步增強。一是必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，從紀檢監(jiān)察機關的實際出發(fā)，全面推進紀檢監(jiān)察領導班子建設、干部隊伍建設和組織建設。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察干部工作，使紀檢監(jiān)察干部工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。五是必須堅持建立健全制度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部工作的科學化、民主化、制度化水平，按程序辦事，靠制度管人，使紀檢監(jiān)察干部工作更加科學、更加規(guī)范。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與黨、國家和人民的要求相比，與反腐倡廉建設的需要相比，紀檢監(jiān)察干部工作還存在一些不適應、不符合的問題，需要切實加以解決?！　∩綎|：狠抓縣級紀檢監(jiān)察機關建設　　山東省紀委、監(jiān)察廳通過大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設，整體推進市縣派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，為全省反腐倡廉各項工作深入開展提供了堅強的組織保證。該省學習領會中紀發(fā)〔2009〕9號、10號文件精神，結(jié)合實際，強化措施，狠抓落實，大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設。各級強化領導責任，層層明確任務，形成了黨委、政府主要領導親自過問，紀檢監(jiān)察機關主要領導親自抓、分管領導靠上抓、干部部門具體抓，有關職能部門配合抓的工作格局，為具體工作的落實提供了有力保證。比如：在選配縣級紀委領導班子成員方面，規(guī)定紀委書記可從上級紀檢監(jiān)察機關或其他黨政機關的優(yōu)秀干部中選拔，也可從縣級紀委副書記或其他優(yōu)秀干部中選拔，有108個縣（市、區(qū)）規(guī)定紀委常委由正科級領導職務的干部擔任；在機構(gòu)設置方面，根據(jù)干部雙重管理和派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的需要，全省縣級紀檢監(jiān)察機關增設干部室等內(nèi)設機構(gòu)231個，增編1127名。整體推進市縣派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理。首先是整合力量，歸口派駐。在縣一級，每個縣設置4－6個歸口派駐機構(gòu)，實行歸口派駐，集中辦公。其二是嚴格標準，配強干部。實行派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理以來，全省17市的派駐紀檢組、監(jiān)察室已配備干部904名，其中大學及以上學歷占87%，具有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷占81%。制定派駐機構(gòu)工作職責、業(yè)務工作聯(lián)系、干部管理、后勤保障、內(nèi)部監(jiān)督等制度規(guī)定，理順派駐機構(gòu)與紀委監(jiān)察局、駐在部門以及派駐機構(gòu)之間的關系，建立情況通報、黨風廉政建設聯(lián)席會議、巡查和專項檢查等制度，派駐機構(gòu)履行職責更到位、更有力，監(jiān)督實效日益顯現(xiàn)?！　”本悍e極深化干部人事制度改革　　北京市紀委、監(jiān)察局緊緊圍繞首都工作大局和反腐倡廉建設中心任務，深入推進干部人事制度改革，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，為推進首都反腐倡廉建設提供了強有力的組織保證和人才支持。該市紀委、監(jiān)察局遵循事業(yè)發(fā)展、干部成長的規(guī)律，在把好關、選好人上下功夫，為事業(yè)發(fā)展選干部、聚人才、打基礎。首先，對領導干部選任堅持“選優(yōu)”。其次，對一般干部選調(diào)堅持“選準”。第三，對工作骨干選拔堅持“選強”。同時，他們注意不斷完善民主推薦、民主測評的有關制度，擴大參與人員范圍，提高干部工作的透明度?！　〗⒐降母偁帣C制，激發(fā)干部創(chuàng)先爭優(yōu)。目前，競爭上崗作為常態(tài)化的選拔形式，已經(jīng)開展了6次，競爭職位從副處級擴展到正處級。參與競爭的人員范圍從僅限于機關內(nèi)部逐步擴大到派駐機構(gòu)和區(qū)縣紀委，再到面向全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和巡視機構(gòu)，使更多的優(yōu)秀干部進入選擇范圍。在競爭上崗工作中，他們注重以公開競爭保證公平，以全程監(jiān)督保證公正，通過拓寬知情范圍，編發(fā)信息?？?，建立內(nèi)網(wǎng)專欄，合理設置民主測評的范圍、層次、人數(shù)，面試中設立群眾評委，成立監(jiān)督小組等措施，進一步提高選人用人公信度。該市紀委、監(jiān)察局注重健全干部培養(yǎng)機制，堅持通過教育培訓增強素質(zhì)、掛職鍛煉提高能力、通過輪崗交流增強活力，搭建干部發(fā)揮潛能的平臺。把基層干部列為重點培訓對象，將培訓資源向基層和一線傾斜，對全市182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記、137個街道的紀工委書記進行了政治理論和業(yè)務知識輪訓。在交流輪崗方面，2009年以來，北京市對超過三分之二的區(qū)縣紀委書記以及近三分之一的派駐機構(gòu)主要領導干部進行了交流調(diào)整?！　『颖保航ㄔO高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍　　河北省紀委、監(jiān)察廳堅持把建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍作為一項基礎性系統(tǒng)工程，在抓基層、打基礎上下功夫，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)和能力。河北省堅持認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部的部署和要求，突出重點、把握關鍵、嚴格操作。加強組織協(xié)調(diào)，明確各級各部門的工作責任，并將文件內(nèi)容逐項梳理，細化為4大類33項，逐一明確承辦部門、完成時限和工作要求，增強抓落實的責任感和自覺性。在完成階段性任務的基礎上，河北省著眼建立長效工作機制，印發(fā)《縣級紀檢監(jiān)察機關公用經(jīng)費保障指導標準》，為基層紀檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅實的支持?！　⊥七M素質(zhì)工程，著力提高履職能力。在素質(zhì)建設工程推進中，河北省堅持把政治素質(zhì)作為紀檢監(jiān)察干部的第一要素來抓，認真開展了創(chuàng)建學習型機關以及“堅定信仰、牢記使命”讀書學習活動。為進一步增強效果，他們制定了三年培訓計劃，通過建立教育培訓師資庫和業(yè)務知識考試題庫、充實培訓內(nèi)容、