【正文】 ......................................................................................59 總投資估算 59 主要工程量指標(biāo) 60 資金籌措 ........................................................................................................................................61第十二章 經(jīng)濟(jì)社會效益分析 .................................................................................................................62第十三章 結(jié)論與建議 .............................................................................................................................64 結(jié) 論 ...............................................................................................................................................64 建 議 ...............................................................................................................................................643 / 65第一章 概 述 項目概況 項目名稱XXX 幼兒園改擴(kuò)建項目 建設(shè)地點(diǎn)XXX 湖濱街道石蚶路 建設(shè)單位情況單位名稱：辦學(xué)類型：法定地址：經(jīng)費(fèi)來源：事業(yè)單位法人證書編號：注冊資金：法人代表： 項目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話： 項目由來XXX 幼兒園創(chuàng)辦于 1995 年 8 月，是由企業(yè)家吳為貢先生捐資，隸屬于 XXX 教育局直接管轄的市直全日制幼兒園，也是 XXX 目前唯一的一所省級優(yōu)質(zhì)幼兒園。4 / 65XXX 幼兒園服務(wù)區(qū)主要為 XXX 湖濱片區(qū)，并招收部分非服務(wù)區(qū)擇校生，學(xué)生總數(shù)約 520 人。經(jīng)市政府同意，劃撥 畝用于 XXX 幼兒園擴(kuò)建，以解決園區(qū)教學(xué)用房和辦公用房緊張的問題，改善幼兒園的辦學(xué)條件。根據(jù) 《福建省人民政府公辦廳關(guān)于印發(fā)福建省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》 （閩政辦[2022]109 號）中規(guī)定：對 D 級校舍和學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不可再改造，應(yīng)立即停止使用并確保拆除，XXX 決定拆除舊園區(qū)綜合樓，對整個園區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，其建設(shè)用地由原來西面地塊園區(qū)和東面新征用地塊所組成，總占地面積 平方米。建設(shè)規(guī)模：XXX 總占地面積 平方米，其中現(xiàn)有園區(qū)占地面積 平方米，新征用地面積為 平方米。項目容積率 ，建筑密度 %，綠化率 30%。建設(shè)資金由市財政撥款。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11：表 11 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總用地面積 ㎡原有用地面積 ㎡新征用地面積 ㎡建筑占地面積 3825㎡總建筑面積 11750㎡建筑密度 %容積率 綠地率 30%小型停車位 19 輛停車位摩托車及自行車停車位 50 輛總投資估算 2022 萬元 編制依據(jù)、原則及范圍 編制依據(jù)國家計委計辦投資（2022）15 號《投資項目可行性研究指南》 ；國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版） 《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》6 / 65XXX 人民政府市長辦公會議紀(jì)要[2022]13 號XXX 人民政府專題會議紀(jì)要獅政[2022]專 58 號XXX 綜合樓建筑安全性檢測鑒定報告福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知（閩政辦[2022]109 號） 《XXX 城市總體規(guī)劃》 《XXX“十一五” 規(guī)劃》XXX 綜合樓設(shè)計方案說明 編制原則可操作原則，根據(jù)項目所在地的社會、經(jīng)濟(jì)情況，對項目實(shí)施的可能性，進(jìn)行可行性分析、論證。環(huán)境保護(hù)原則，確保項目開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化、環(huán)保節(jié)能設(shè)計按規(guī)范實(shí)施，塑造優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境。 結(jié)論XXX 是 XXX 目前唯一一所省級優(yōu)質(zhì)幼兒園，項目可行性研究報告分析表明，本項目的建設(shè)，有利于確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，提供良7 / 65好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，對于創(chuàng)建平安校園，促進(jìn) XXX 精神文明的建設(shè)有著重要意義。因此，項目的建設(shè)是必要的且可行的。項目選址符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，具備良好的配套設(shè)施條件和建設(shè)條件?？偼顿Y估算為 2022 萬元，建設(shè)資金由市財政撥款。8 / 65第二章 項目建設(shè)背景和必要性 XXX 社會經(jīng)濟(jì)概況 項目建設(shè)背景幼兒教育是對每個人踏入知識大門的啟蒙教育時期，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段，是教育工作的重中之重。因此，幼兒園應(yīng)與家庭、社會密切配合，共同為幼兒創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。改革開放以來，XXX 的教育事業(yè)取得了新的進(jìn)展，初步建立起比較完善的學(xué)前教育體系，方便了城鄉(xiāng)居民子女就近入學(xué)。學(xué)園師資隊伍雄厚，教科研成績斐然，學(xué)園先后榮獲 XXX“窗口單位”、 “環(huán)境優(yōu)美單位” 、 “教育信息先進(jìn)單位” 、 “學(xué)校衛(wèi)生工作先進(jìn)單位” 、 “文明單位” 、 “先進(jìn)教工之家”等榮譽(yù)稱號；1999 年 12 月以優(yōu)異的成績被確認(rèn)為福建省“標(biāo)準(zhǔn)幼兒園” ，成為當(dāng)時 XXX 唯一的一所省級達(dá)標(biāo)園；2000 年 12 月摘取福建省優(yōu)質(zhì)幼兒園的桂冠；該園開拓進(jìn)取，屢創(chuàng)佳績，209 / 6500 年榮獲泉州市“綠色幼兒園”稱號；作為幼兒感覺統(tǒng)合訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)基地，該園經(jīng)過 7 年的實(shí)施，因各項工作能順利地運(yùn)作，并取得優(yōu)異成績，于2022 年 8 月被中國體育科學(xué)學(xué)會及 21 世紀(jì)中國學(xué)校體育發(fā)展研究中心評為“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?。XXX 現(xiàn)有服務(wù)區(qū)主要為 XXX 湖濱片區(qū)，并招收部分非服務(wù)區(qū)擇校生。隨著湖濱片區(qū)適齡幼兒入園人數(shù)的不斷增加（湖濱片區(qū)每年適齡幼兒約 300 人，而 XXX 現(xiàn)有規(guī)模每年只能招收 120 名適齡幼兒） ，學(xué)校辦公用房和教學(xué)用房明顯不夠，很多適齡幼兒被拒之門外，園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模與當(dāng)前社會需求不適應(yīng)的矛盾越來越突出，在一定程度上制約了園區(qū)教學(xué)活動的開展，影響了教學(xué)質(zhì)量。2022 年 1 月，經(jīng) XXX 建筑工程監(jiān)測中心有限公司監(jiān)測（廈建檢 結(jié)構(gòu)/ 結(jié)構(gòu)質(zhì)量/（2022）第 44 號） ，XXX 綜合樓鑒定單元安全性等級定位 DSU 級，即該建筑安全性嚴(yán)重不符合 ASU 級的要求。因此，拆除舊園區(qū)綜合樓，對 XXX 實(shí)驗(yàn)幼兒園進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，提高教學(xué)質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急。XXX 綜合樓經(jīng)鑒定其安全性等級為 DSU 級，存在著較大的安全隱患，必須立即采取措施。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段。根據(jù) XXX 市發(fā)展總體規(guī)劃，XXX 作為現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市，湖濱片區(qū)是 XXX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，教育科技研發(fā)中心、休閑旅游與人居環(huán)境示范區(qū)，將是最具潛力的發(fā)展地帶。. 項目建設(shè)適應(yīng)新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的要求隨著 XXX 經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平的日益提高，隨著生產(chǎn)方式和人們生活方式的改變，人們越來越渴求文化知識，越來越重視對子女們教育、越來越多的城鄉(xiāng)居民希望把子女送到環(huán)境條件好，教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校去上學(xué)，希望子女贏在起跑線上，把子女培養(yǎng)成為有文化、11 / 65有素質(zhì)、有知識的勞動者。因此，加大學(xué)前教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)的投入，為學(xué)前教育發(fā)展創(chuàng)造條件，以滿足城鄉(xiāng)居民子女上學(xué)的需求，適應(yīng)新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的要求。XXX 綜合樓的建設(shè)，正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。. 項目建設(shè)促進(jìn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展學(xué)前教育是各級各類教育的基礎(chǔ)，是高一級學(xué)校的教育作鋪石墊路的準(zhǔn)備的教育。本項目實(shí)施后，可有效緩解 XXX 教學(xué)教學(xué)用房和辦公用房不足的問題，在一定程度上緩解片區(qū)內(nèi)幼兒入學(xué)難的問題，以進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn) XXX 教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》的實(shí)施，對于深入推進(jìn)科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，動員和組織各級各部門堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)全省教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。幼兒教育的具體目標(biāo)是：幼兒入園率保持在 85%左右?！陡＝ㄊ　笆晃濉苯逃l(fā)展專項規(guī)劃》主要任務(wù)中提出：要重視發(fā)展普通高中教育、幼兒教育和特殊教育。健全完善以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌管理農(nóng)村幼兒教育的機(jī)制，努力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，充分發(fā)揮其在農(nóng)村幼兒教育中的教研、培訓(xùn)中心作用?？偨Y(jié)推廣幼兒教育改革的成功經(jīng)13 / 65驗(yàn)，樹立城市、農(nóng)村不同區(qū)域典型，深化改革，努力提升幼兒教育質(zhì)量。 項目的建設(shè)符合 XXX“十一五”規(guī)劃“十一五”時期，是石獅全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。XXX“十一五”規(guī)劃中提出深入實(shí)施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市和文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施素質(zhì)教育，重視學(xué)前教育，鞏固基礎(chǔ)教育，普及高中階段教育，提升職業(yè)教育，發(fā)展高等教育，抓好成人教育，解決好外來務(wù)工人員的子女就學(xué)問題，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。推進(jìn)教育精品工程，建成 12 所國家級示范高中和 1 所國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校，高中階段14 / 65學(xué)校均建成省級達(dá)標(biāo)中學(xué)。重視學(xué)前教育。創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園 3 所、泉州市優(yōu)質(zhì)園 5 所，全市 50%的幼兒園達(dá)到XXX 優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。鞏固提高義務(wù)教育。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率穩(wěn)定在 %以上，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到 98%以上，殘疾兒童入學(xué)率達(dá) 95%以上。全市建成 4 所省級示范小學(xué)、8 所泉州市示范小學(xué)、4 所省級初中示范校。因此，項目的建設(shè)符合 XXX 的教育發(fā)展規(guī)劃。湖濱街道位于 XXX 中心城區(qū)東部，是市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。項目選址于 XXX，東面為湖邊社區(qū)辦公樓，南面、西面和背面均為湖邊社區(qū)商住樓。 用地現(xiàn)狀總占地面積 平方米，其中現(xiàn)有園區(qū)占地面積 平方米，新征用地面積為 平方米，位于 XXX 湖邊社區(qū)石蚶路北側(cè)湖邊段，土地符合總體規(guī)劃。 自然環(huán)境條件XXX 位于福建省東南沿海，介于經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門和文化古城泉州之間。西南與晉江16 / 65市的西濱農(nóng)場及羅山、永和、龍海等鎮(zhèn)接壤，東面、南面、北面臨海，瀕臺灣海峽，在泉州灣至深滬灣之間。熱量資源豐富，光照充足，氣溫差異小，氣候暖熱。降水較多，但時空分布不均，春夏多雨，秋冬少雨。年降水量平均在9001200mm，年平均絕對濕度（水氣壓）為 20g/m3 左右，年平均相對濕度為 78%。 水文狀況（1）地表水XXX 境內(nèi)有梧桉溪、厝上溪、塘園溪、龜湖流域、下宅溪、大廈溪、洋厝溪、蓮塘溪、西岑溪和蓮坑坂溪等 10 條溪流，流域面積約，年平均徑流量 6777 萬 m3。石獅境內(nèi)屬貧水區(qū)，多年平均降雨量僅為 1021mm，境內(nèi)地表水資源量年平均為 8800 萬 m3，人口平均水量與畝均水量的指標(biāo)均屬 D 級。（2）地下水17 / 65地下水資源缺，但水質(zhì)較好，大部分屬礦化度小于 1g/L 的中性水，境內(nèi)地下水可分為富孔隙潛水區(qū)、中等孔隙潛水區(qū)、弱孔隙潛水區(qū)和弱裂隙潛水區(qū)四類。 地質(zhì)地貌XXX 處于華南褶皺系閩東火山斷坳帶，在東南沿海動力變質(zhì)帶的中段，北部屬泉州平原，地勢平坦，西、中、東部丘陵起伏。XXX 地貌包括侵蝕剝蝕地貌和堆積地貌二個類型，土壤以赤紅壤為主，屬于地震多發(fā)地帶，有四條斷裂帶通過市域。路基下臥層一般分布沖積粉質(zhì)粘土層，局部分布有飽和砂層，場地總體受動力地質(zhì)作用影響較弱，環(huán)境工程地質(zhì)條件相對簡單，按《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》 （GJJ5794）要求劃分其穩(wěn)定性等級為較差類別，但易于整治。 根據(jù)國家地震局、建設(shè)部震發(fā)辦[1992]160 號關(guān)于發(fā)布《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990） 》和《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）使用規(guī)劃》的通知，按照《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990） 》福建省區(qū)劃一覽表，XXX 區(qū)地震基本烈度為 度。 供水建成日供水 20 萬噸和 7 萬噸的自來水廠各 1 座，實(shí)現(xiàn)向全市轄區(qū)供水，總投資 2 億多元的引水工程竣工通水，總供水能力達(dá) 35 萬噸/日，人均供水量全省第一，日供水量全省第三。 通信建成可靠的郵電通訊網(wǎng)絡(luò)，全市城鄉(xiāng)電話用戶 30 多萬戶，移動電話用戶近 27 萬戶，有線電視用戶 萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶 2 萬多戶。綜上分析，項目選址可行。主要建設(shè)內(nèi)容： 1 棟 5 層綜合樓及道路、管線、綠化景觀等相應(yīng)配套設(shè)施。本項目新建綜合樓占地面積為 3825 平方米，總建筑面積為 11750平方米。 規(guī)劃設(shè)計依據(jù) 《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》 （JGJ39－87）XXX 人民政府專題會議紀(jì)要獅政[2022]專 58 號XXX 人民政府市長辦公會議紀(jì)要[2022]13 號XXX 有關(guān)《會議紀(jì)要》XXX 擴(kuò)