【正文】 亂堆積在一起 ? 立法根據(jù) ：制定法律、法規(guī)、規(guī)章，除極個別的外，都必須有根據(jù) ? 立法根據(jù)和立法目的可以合為一條來寫 ? 第二條 本法適用于在中華人民共和國沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有人、經營人。 ? 空間效力：中華人民共和國沿海水域 適用對象：航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有人、經營人。 ? 第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督機構，是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關 。 ? 有時指各級海事管理機構 . 特指“中國海事局”的主管機關 ? 第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督機構，是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關。 ? ? 第三十九條 外國派遣船舶或飛機進入中華人民共和國領?；蝾I海上空搜尋救助遇難的船舶或人員，必須經 主管機關 批準 。 ? 第十三條 外國籍船舶進出中華人民共和國港口或者在港內航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須由主管機關指派引航員引航。 ? ……… 第二章 船舶檢驗和登記 ? 第四條 船舶和船上有關航行安全的重要設備必須具有船舶檢驗部門簽發(fā)的有效技術證書。法定檢驗是指船舶所有人或經營人按照國家的規(guī)定申請檢驗以確定船舶狀況、參數(shù)和規(guī)格的行為。 ? 下位法： 《 船舶與海上設施檢驗條例 》 ? 第五條 船舶必須持有船舶國籍證書，或船舶登記證書，或船舶執(zhí)照。分為船舶所有權登記和國籍登記。即對申請人提供的有關文件和資料的審查， 只是負責船舶所有權及其有關證明文件的形式合法性審查，審查申請人提供的材料是否齊全，是否有明顯偽造或涂改，不負責審查涉及船舶所有權的相關文件和資料的實質內容是否合法。 ? 第三章 船舶、設施上的人員 ? 第六條 船舶應當按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員。 ? 質量：合格； 考慮因素：年齡、健康、文化程度、專業(yè)教育與培訓、適任考試、船上工作經歷、安全記錄、違法記錄。 ? 其他船員 必須經過相應的專業(yè)技術訓練。 ? 第九條 船舶、設施上的人員必須遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全 ? 籠統(tǒng)規(guī)定，與當時的立法現(xiàn)狀有關。 ? 第十條 船舶、設施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章。 ? ? 第十一條 外國籍非軍用船舶，未經主管機關批準，不得進入中華人民共和國的內水和港口。 ? 外國籍軍用船舶，未經中華人民共和國政府批準，不得進入中華人民共和國領海。 ? 第十二條 國際航行船舶進出中華人民共和國港口，必須接受主管機關的檢查。 ? 解析一：有關的下位法： ? 《 國際航行船舶進出口岸檢查辦法 》 ? 《 中華人民共和國船舶簽證規(guī)則 》 （修訂中，變化較大，實行航次簽證、月度簽證、安全誠信船舶年度簽證） ? 解析二：海事許可項目：船舶進出港口許可（細分為四個許可小項目） ? 第十三條 外國籍船舶進出中華人民共和國港口或者在港內航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須由主管機關指派引航員引航。 ? 第十四條 船舶進出港口或者通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時，必須遵守中華人民共和國政府或主管機關公布的特別規(guī)定。 ? 解析： ? 海事許可項目：船舶進入或穿越禁航區(qū)許可（實施機關：交通部直屬海事機構、地方交通海事機構） ? 第十六條 大型設施和移動式平臺的海上拖帶，必須經船舶檢驗部門進行拖航檢驗，并報主管機關核準。 ? 第十七條 主管機關發(fā)現(xiàn)船舶的實際狀況同證書所載不相符合時， 有權責成其申請重新檢驗 或者通知其所有人、經營人采取有效的安全措施。 ? 解析： 責成其申請重新檢驗；禁止船舶進港或令其離港，屬于行政強制措施。 ? 第十九條 船舶、設施有下列情況之一的，主管機關有權禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)： ? 一、違反中華人民共和國有關的法律、行政法規(guī)或規(guī)章 ； ? 二、處于不適航或不適拖狀態(tài)； ? 三、發(fā)生交通事故，手續(xù)未清； ? 四、未向主管機關或有關部門交付應承擔的費用，也未提供適當?shù)膿＃? ? 五、主管機關認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。無關的船舶不得進入安全作業(yè)區(qū)。 ? 在港區(qū)內使用岸線或者進行水上水下施工包括架空施工，還必須附圖報經主管機關審核同意。 ? 第七條 通航水域水上水下施工作業(yè)許可的條件： ? （一）施工作業(yè)已依法辦理了其他相關手續(xù)； （二）施工作業(yè)的單位、人員、船舶、設施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求； （三）已制定施工作業(yè)或者活動的方案，包括起止時間、地點和范圍、進度安排等； （四）對安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全和環(huán)境影響技術評估； （五）已建立安全、防污染的責任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相應的應急預案。但是，為軍事需要劃定禁航區(qū)，可以由國家軍事主管部門批準。 ? 解析： ? 批準的主體有三個：國務院；海事主管機關； ? 國家軍事主管部門 ? 但公布的主體只有一個：海事主管機關。 ? 對在上述區(qū)域內擅自設置、構筑的設施，主管機關有權責令其所有人限期搬遷或拆除。 ? 第二十三條 禁止損壞助航標志和導航設施。 ? 第二十四條 船舶、設施發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅速報告主管機關： ? 一、助航標志或導航設施變異、失常； ? 二、有妨礙航行安全的障礙物、漂流物； ? 三、其他有礙航行安全的異常情況。航標和航道附近有礙航行安全的燈光，應當妥善遮蔽。在未妥善處理前，其所有人或經營人必須負責設置規(guī)定的標志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準確地報告主管機關。 ? 二是必須負責設置規(guī)定的標志； ? 三是將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準確地報告主管機關。 ?第二十八條 主管機關根據(jù)海上交通安全的需要，確定、調整交通管制區(qū)和港口錨地。 ? 港口錨地與港外錨地 ?第二十九條 主管機關按照國家規(guī)定，負責統(tǒng)一發(fā)布航行警告和航行通告。 第六章 危險貨物運輸 ? 第三十二條 船舶、設施儲存、裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。