【正文】 水電站項目核準批復的通知》。（五）無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。電力業(yè)務許可證、大壩備案登記證、項目核準批復文件、機組并網(wǎng)安全性評價批復文件。三、自評工作開展情況根據(jù)國家電監(jiān)會、西北電監(jiān)局、中電投集團公司和黃河水電公司關于開展電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的文件通知精神，4月份，分公司接到通知后，立即組織召開了啟動宣傳動員會，學習了公司制定的工作方案，并根據(jù)公司工作方案和要求，制定了《拉西瓦發(fā)電分公司安全生產(chǎn)標準化達標工作實施方案》，成立了由總經(jīng)理任組長、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副組長，安全生產(chǎn)部、綜合部、運行維護部主任為成員的領導小組，全面負責安全生產(chǎn)標準化建設及達標評級工作的組織領導，指導開展安全生產(chǎn)標準化建設和達標評級工作，對分公司安全生產(chǎn)標準化建設工作全過程的監(jiān)督管理。自查自評：根據(jù)人員分工，確定了項目查評責任人，從4月25日開始收集資料，學習、領會精神，從5月1日開始至7月10日，根據(jù)《電力安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》的13項核心內容，從生產(chǎn)現(xiàn)場管理、設備設施現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)基礎管理、查看臺賬記錄及資料、規(guī)程和制度建設等全面實施查評。四、專業(yè)查評情況（1） 安全生產(chǎn)目標制定了年度“七不發(fā)生”安全生產(chǎn)目標，八項生產(chǎn)指標工作目標，安全目標明確，指標全面，并以文件形式下發(fā)，并且分公司與部門簽訂了考核責任書，運行維護部與班組簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，制定了相應的目標實施措施。通過分級控制，落實了責任，明確了重點，確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系，安全監(jiān)督網(wǎng)絡健全，人員配備滿足工作需要，并建立了安全生產(chǎn)工作考核體系領導小組，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督、保障體系職能，確保安全生產(chǎn)基礎工作不斷提升。 2012年，根據(jù)電站建設和生產(chǎn)運營實際，成立了由分公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理、拉建部負責人為副組長，分公司各部門主要負責人以及拉建部、施工、設計、監(jiān)理、武警負責人為成員的應急領導小組，分運行、搶修、監(jiān)測三個應急工作組，明確了各工作組的工作職責。分公司按照計劃，全面實施設備設施的整治工作，為全體員工購置了安全帽、安全生產(chǎn)規(guī)程及部分勞動保護用品，并按規(guī)定對全廠生產(chǎn)設備設施標識標號、安全標識標號、安全防護設施、安全教育培訓、職業(yè)病防護和勞動安全保護、應急管理、安全檢測、安全技能競賽等方面投入相應費用。2012年4月份開始，根據(jù)管控一體化調整，分公司建立了制度體系目錄，建立完善了安全生產(chǎn)管理制度，修訂了電站運行、檢修維護、試驗技術標準，制定了相關特種設備安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（5） 教育培訓分公司建立了安全教育培訓管理制度，制定了年度培訓計劃，并按要求實施培訓；結合年度“春查”工作組織進行了制度、安全規(guī)程的學習考試；組織工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的資格考試，并以文件形式公布；規(guī)范班組安全活動和班前會、班后會，分公司領導、安全生產(chǎn)部相關人員確定了聯(lián)點班組，定期參加班組安全活動，指導班組的安全生產(chǎn)工作；積極組織參加上級單位舉辦的各類安全生產(chǎn)培訓。根據(jù)安全生產(chǎn)標準化達標評級要求，分公司安全生產(chǎn)部收集有關標準化達標文件及時下發(fā)至各部門、班組學習。5月初，分公司組織各部門負責人、班組長、安全員以及安全生產(chǎn)部各崗位對分公司安全生產(chǎn)標準化建設實施方案進行了宣貫，并提出了工作要求。在“安全月活動”中組織參加全國安全知識網(wǎng)絡答題活動；開展防局部暴雨專項應急預案演練；組織駕駛員學習交規(guī)、開展道路危險點分析；組織安全生產(chǎn)題材征文3篇；組織觀看《人命關天》警示教育片。（六）生產(chǎn)設備設施制定重大設備反事故技術措施、專項應急預案和應急處置方案，修訂了設備缺陷、設備檢修管理等制度，定期開展設備設施評級；建立了技術監(jiān)督網(wǎng)絡，按要求開展技術監(jiān)督工作，完善臺賬記錄、報告等工作；規(guī)范可靠性工作，專人負責，及時進行可靠性數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析、報送工作；嚴格水庫統(tǒng)一調度，及時編制水庫調度日、月報；加強機電設備運行維護工作，繼電保護、自動裝置投入率100%，準確動作率100%，設備運行安全穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)影響設備安全穩(wěn)定運行的缺陷和隱患。對特種設備定期檢驗情況進行核查，并與當?shù)刭|檢部門進行咨詢、溝通；電站起重設備相關報告整理，聯(lián)系技術監(jiān)督部門定檢、取證，并對出線樓兩臺起重設備進行了封存（不再用）。期間，組織進行了果卜應急處置方案和防止水淹廠房應急處置方案的演練。隨著庫水位的抬升，機組帶銘牌出力的條件已具備，分公司及時組織機組大負荷試驗，現(xiàn)5臺機組均可滿負荷運行，為多發(fā)電量奠定基礎。通過不斷強化檢修管理，合理安排檢修計劃，一方面加強督促、協(xié)調，充分利用機組檢修，針對性進行消缺，在重大設備缺陷處理上，嚴格制定處理方案；另一方面，積極協(xié)調建設單位，聯(lián)系設備廠家技術人員到現(xiàn)場進行技術指導工作和培訓工作。上半年，通過聯(lián)系生產(chǎn)廠家技術人員解決了機組技術供水系統(tǒng)電動閥門故障、調速器主配分解及電氣零位調整及機組在線監(jiān)測數(shù)據(jù)下載和通訊等方面存在的問題，確保了設備安全穩(wěn)定運行。 運行管理：拉西瓦水電站目前承擔著西北電網(wǎng)第一調頻廠的任務，對電站經(jīng)濟運行十分不利。加強電站經(jīng)濟運行管理，優(yōu)化廠用電運行方式，確保主設備和輔助設備可靠供電，及時開展經(jīng)濟運行分析及小指標競賽活動，每月對指標進行公布。在確保果卜岸坡穩(wěn)定前提下，主動向公司協(xié)調，了解上游來水情況，積極與調度部門聯(lián)系，匯報運行情況，使調度及時做出調整，庫水位始終保持在上限運行，有效降低了機組耗水率。 防汛渡汛管理：今年汛期，黃河上游來水持續(xù)偏豐，電站防汛形勢十分嚴峻。結合當前防汛任務，分公司按照黃河水電公司2012年度防汛和大壩安全管理工作要點及2012年防汛工作專題會議精神，認真落實各級防汛責任制，組織開展了站區(qū)防汛工作。7月24日，組織進行了防汛應急預案演練，切實做好了防汛應急準備工作。（7） 作業(yè)安全 安全設施齊全，符合要求，未發(fā)現(xiàn)設備設施裝置性違章現(xiàn)象，生產(chǎn)區(qū)域照明設施完好；加強高空作業(yè)和特種作業(yè)的管理，對現(xiàn)有的高空作業(yè)工器具進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)異常，特種作業(yè)未發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，特種作業(yè)人員持證上崗工作，特種設備安全防護、防爆設施齊全；加強消防管理，制度齊全，電站設有專職消防隊，嚴格消防作業(yè)管理，消防設施配置到位，動火作業(yè)嚴格辦理工作手續(xù)，定期檢查危險品的存放和使用；加強交通安全管理，嚴格派車單制，通勤車安排安全協(xié)管員，編制了道路危險點，開展危險因素分析及控制措施；完善了現(xiàn)場設備標示、安全標示和設備操作提示卡；制定了相關特種設備安全操作規(guī)程，規(guī)范了人員的操作行為。2011年度設備設施普查中發(fā)現(xiàn)問題135項，涉及機電設備、土建、標志標示等方面，制定了整改方案，提交綜合整治項目進行整改。上半年共查出隱患72項，對存在的問題，明確整改責任部門和人，限期整改，并對整改情況，在分公司周例會和月度安全運行分析會上通報。（9） 重大危險源監(jiān)控建立了重大危險源管理制度，制定了相關設備設施專項應急預案和應急處置方案。目前，拉西瓦水電站庫區(qū)右岸果卜岸坡變形體存在重大危險源隱患，公司層面組織監(jiān)控和整治中。（10） 職業(yè)健康定期開展員工職業(yè)健康檢查，現(xiàn)場配置安全防護用具，站區(qū)未發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害情況；現(xiàn)場振動、噪音滿足要求。及時組織參加上級單位組織的應急管理培訓。 分公司根據(jù)材料庫房有限的情況下，6月份開始，安排對庫房隱患、應急物資、備品備件進行普查、規(guī)整工作，清點物資、補充不足，滿足生產(chǎn)應急需求。（13） 績效評定和持續(xù)改進 為切實加強安全生產(chǎn)工作的責任落實，分公司制定了《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴格按照“抓生產(chǎn)首先抓安全、誰主管誰負責”的原則，真正把安全生產(chǎn)工作責任落實到人，建立了安全生產(chǎn)績效評定管理辦法；分公司建立與設計、廠家、建設等多方聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決；分公司每月召開月度例會，通報安全生產(chǎn)情況及工作任務完成情況，定期召開安全生產(chǎn)委員會會議及安全運行分析會，討論分析安全生產(chǎn)狀況，提出改進措施；每周召開周安全生產(chǎn)例會，將安全上生產(chǎn)工作納入周工作計劃，安排布置重點工作，落實安全生產(chǎn)工作中糾正、預防的管理措施。具體自查自評情況詳見《拉西瓦水電站安全生產(chǎn)標準化自查自評情況匯總表》和《拉西瓦水電站安全生產(chǎn)標準化自查自評情況明細表》（見附件）拉西瓦水電站安全生產(chǎn)標準化自查自評情況匯總表項目序號自評項目《標準》要求自評適用內容評分情況標準評價項標準分適用項不適用項標準使用分扣分實得分扣分項目標3403040040組織機構和職責46040605552項安全生產(chǎn)投入24020404361項法律法規(guī)與安全管理制度560506012485項教育培訓580508019614項生產(chǎn)設備設施668004125項，詳見附件。（二）勵磁系統(tǒng)強勵試驗未做，在額定水頭下的PSS試驗、各勵磁保護試驗未做。（四）2號機組上機架水平振動超標。（六）機組殘壓測速裝置運行不穩(wěn)定。（八）廠房及樓梯間應急疏散指示標志不全，無應急照明。七、整改計劃、措施及整改項目完成情況分公司根據(jù)自查自評情況，將查出的問題匯總后，分公司領導親自主持召開設備設施運行狀態(tài)分析會，按管理職能、系統(tǒng)設備逐項進行了研究分析，追溯到設計、安裝遺留、現(xiàn)運行中暴露的問題全面進行了梳理，對存在的問題研究制定整改計劃。八、自評結論拉西瓦發(fā)電分公司按照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》條款，結合工作實際，對拉西瓦水電站進行了認真、細致和全面的自查、自評工作，認為：拉西瓦水電站安全生產(chǎn)管理基礎扎實，安全生產(chǎn)工作有序開展，考評期內未發(fā)生一般及以上人身、設備事故，發(fā)電生產(chǎn)設備健康狀況良好，管理資料齊全規(guī)范；設備一般隱患及時排查治理，重大隱患得到了整治，員工安全意識和操作技能得到提高，安全管理水平明顯提高，事故防范能力明顯加強，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。附件1:拉西瓦水電站安全生產(chǎn)標準化自查自評情況明細表 評分項目： 目標（40分） 自評人 劉國林、汪清福、嚴金保 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因目標的制定 在《拉西瓦發(fā)電分公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中內明確了安全生產(chǎn)目標及三級控制目標。拉電司綜【2012】3號。目標的控制 與落實分公司總經(jīng)理與各部門簽訂三項責任書，明確了目標。目標控制措施明確。目標的監(jiān)督 與考核部門制定了安全生產(chǎn)目實施細則。15015無不符合項。并已文件形式下發(fā)。定期組織召開會議。安全生產(chǎn)保障體系建立了安全生產(chǎn)保障體系機構，明確了職責，以文件形式公布。10282011年安全運行會議缺次。20317安全管理人員無注冊安全工程師安全生產(chǎn)責任制制定了分公司安全生產(chǎn)責任制，職責涵蓋了各級人員、各部門，各幾人認真履行職責；制定了分公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定20020無不符合項。 費用的投入由公司下達。15015無不符合項。25421無應急藥箱、安全帽不統(tǒng)一、過期。15312部分法律法規(guī)學習不夠扣。1028安全操作規(guī)程不全、未發(fā)到人員手中評估和修訂制度、規(guī)程修訂后未及時發(fā)布1019未及時發(fā)布文件和檔案管理臺賬齊全，班組安全臺賬活動記錄不完整1046記錄不完整，缺次，臺賬不規(guī)范。1028未開展培訓效果評價安全生產(chǎn)管理人員教育培訓按要求參加培訓及取證工作，部分管理人員未取證。其他人員教育培訓對相關方、外包人員及外來人員開展制度及規(guī)程等方面的培訓，進行安全技術交底。10010無不符合項安全文化建設按要求開展安全文化活動及活動日、班前會、班后會；未建立安全文化建設實施方案，班組安全活動內容、班前會、班后會內容不充實、30921未建立安全文化建設實施方案，班組安全活動內容、班前會、班后會內容不充實、合計801961 評分項目： （120分） 自評人： 程志峰、李振康、李兵 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因生產(chǎn)設備設施建設安全設備設施同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用1010無不符合項設備基礎管理制定并落實設備責任制，制定并落實設備治理規(guī)劃和年度治理計劃。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。制定安全組織措施、技術措施及方案。25223檢修文件包不完整技術管理建立了技術監(jiān)督網(wǎng)絡和各級監(jiān)督崗位責任制，制定年度工作計劃，定期組織開展技術監(jiān)督活動，技術督臺賬、報告、記錄等資料的完整。20317技改項目資料不完整。定期對可靠性管理工作進行總結，并開展可靠性管理自查工作。1010無不符合項保護措施 架空、地下線路所處的永久保護區(qū)無有明顯警示標識。安保器材、防暴裝置配置齊全。 組織有關人員、安全保衛(wèi)人員在轄區(qū)內現(xiàn)場值守和巡視檢查523防范區(qū)域大，電站施工、運行交叉，安全保衛(wèi)巡檢難度大處置與報告重要電力設施遭受破壞后，及時向當?shù)毓矙C關報告。15786主變B相（Y）側升高座內低壓套管瓷群有裂紋，75312刀閘A相有異音，變壓器有滲油電氣二次設備及系統(tǒng)勵磁系統(tǒng)設備運行可靠，調節(jié)器在正常方式運行時穩(wěn)定、可靠，調節(jié)器特性和定值滿足要求；