【正文】 前附表規(guī)定的非主體設(shè)備外，其他工作不得分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定了可以偏差的范圍和最高偏差項(xiàng)數(shù)的，偏差應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的偏差范圍和最高項(xiàng)數(shù)，超出偏差范圍和最高偏差項(xiàng)數(shù)的投標(biāo)將被否決。 采購進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品或服務(wù)參加投標(biāo)。. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（）招標(biāo)公告；（）投標(biāo)人須知；（）評(píng)標(biāo)方法；（）政府采購合同條款（草案）；（）采購需求；（）投標(biāo)文件格式；（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如有質(zhì)疑，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式將提出的問題送達(dá)采購人，要求采購人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。澄清發(fā)出的時(shí)間距本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。 除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間后的任何澄清要求。修改招標(biāo)文件的時(shí)間距本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)函及開標(biāo)一覽表；（）法定代表人身份證明（）授權(quán)委托書；（）投標(biāo)保證金；（）資格審查資料；（）服務(wù)方案（監(jiān)理大綱）；（）享受政府采購政策扶持的證明材料（如有時(shí)提供）；（）其他資料。 投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件不包括本章第 （）目所指的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求在投標(biāo)函及開標(biāo)一覽表中進(jìn)行報(bào)價(jià)并填寫分項(xiàng)報(bào)價(jià)表。 投標(biāo)報(bào)價(jià)為各分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額之和，投標(biāo)報(bào)價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合價(jià)不一致的，應(yīng)以各分項(xiàng)合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正投標(biāo)報(bào)價(jià)；如分項(xiàng)報(bào)價(jià)中存在缺漏項(xiàng)，則視為缺漏項(xiàng)價(jià)格已包含在其他 分項(xiàng)報(bào)價(jià)之中。此修改須符合本章第 款的有關(guān)要求。預(yù)算金額或者最高限價(jià)在投標(biāo)人須知前附表中載明。 投標(biāo)有效期 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為 天。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有 效期。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人投標(biāo)保證金交納特別提示：各投標(biāo)人：為使投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，順利完成投標(biāo)保證金的交納，特別提醒投標(biāo)人注意以下事項(xiàng)：①投標(biāo)人交納保證金的賬戶須為企業(yè)基本銀行賬戶，并和新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心投標(biāo)人會(huì)員庫中填寫的銀行賬戶信息一致，且如投報(bào)多個(gè)標(biāo)段的必須按標(biāo)段分別交納保證金。投標(biāo)保證金交納銀行信息：收款單位：延津縣公共資源交易中心開 戶 行：中國郵政儲(chǔ)蓄銀行延津縣東大街支行銀行帳號(hào)： (以系統(tǒng)生成子賬號(hào)為準(zhǔn))③保證金交納步驟：當(dāng)把保證金（注：投標(biāo)人必須單筆足額繳納保證金）轉(zhuǎn)入系統(tǒng)獲取的保證金虛擬子賬號(hào)之后，到系統(tǒng)中點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)查詢—查看保證金”，點(diǎn)擊“單筆查詢”查看金額是否到賬，如下圖：當(dāng)保證金狀態(tài)顯示為已繳納，點(diǎn)擊“單筆查詢”進(jìn)入界面，點(diǎn)擊“打印保證金回執(zhí)單”。未按前述各款要求提交投標(biāo)保證金，將被視為無效投標(biāo)，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；（）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同。 資格審查資料除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第 款規(guī)定的資格條件和要求。 “財(cái)務(wù)狀況報(bào)告”應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或其基本開戶銀行出具的資信證明的掃描件。 依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（提供年月日至今中任意三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的記錄）。 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書等的掃描件，具體時(shí)間要求見投標(biāo)人須知前附表。 “正在實(shí)施和新承接的類似項(xiàng)目情況表”（如果有時(shí)）應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書掃描件。 參加政府采購活動(dòng)前年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。 投標(biāo)申請(qǐng)人未參與本項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)書面聲明（格式自擬） 投標(biāo)人“特定資格條件”應(yīng)附投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的證明文件等材料的掃描件。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)反饋等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件份數(shù)：見投標(biāo)人須知前附表。 未加密的電子投標(biāo)文件盤、紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接受。 網(wǎng)上投標(biāo)上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用數(shù)字證書認(rèn)證并加密，未按要求加密和數(shù)字證書認(rèn)證的投標(biāo)文件，將被視為無效投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，招標(biāo)人不予受理。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。投標(biāo)截止時(shí)間之后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退回。查詢時(shí)將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內(nèi)容要完整清晰。查詢渠道：失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（查詢網(wǎng)址“信用中國”網(wǎng)（））、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（查詢網(wǎng)址“中國政府采購”網(wǎng)（）。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人必須攜帶制作投標(biāo)文件所用 密匙準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。 開標(biāo)程序 招標(biāo)人將按投標(biāo)人須知前附表的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議，參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人攜帶身份證明（憑身份證）、法定代表人授權(quán)委托書在投標(biāo)截止時(shí)間前簽到。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人未在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)的，則視為該投標(biāo)人自動(dòng)放棄該項(xiàng)目的投標(biāo)，其投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。（）宣布招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）電子投標(biāo)文件解密；各投標(biāo)人按照系統(tǒng)提示順序解密電子投標(biāo)文件。（）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。若系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致無法正常采用電子開標(biāo)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下采用未加密盤模式開標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)下列情況的，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)文件。 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)見第三章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)選取有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（三）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（五）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。 中標(biāo)公告期限為個(gè)工作日。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同. 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照國家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。在此情況下，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府采購管理部門批準(zhǔn)，可將合同授予下一順位中標(biāo)候選人，或者重新組織采購。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干 擾、影響評(píng)標(biāo)工作。（二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，號(hào)令第五十一條規(guī)定的情形除外。（四）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分。（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受他人的財(cái)物或者其他好處。（八）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。（十）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 回避要求在政府采購活動(dòng)中，采購人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動(dòng)前年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購活動(dòng)前年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動(dòng)前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。附件一：問題澄清通知問題澄清通知（編號(hào)： ） （投標(biāo)人名稱）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)下列問題以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正：........請(qǐng)將上述問題的澄清、說明或補(bǔ)正于 年 月 日 時(shí)前遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）或通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)交易平臺(tái)上傳。評(píng)標(biāo)委員會(huì)授權(quán)的采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （簽字或蓋章） 年 月 日附件二：問題的澄清問題的澄清（編號(hào)： ）評(píng)標(biāo)委員會(huì)：問題澄清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或補(bǔ)正如下：.......上述問題澄清、說明或補(bǔ)正，不改變我方投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成我方投標(biāo)文件的組 成部分。特此確認(rèn)。資格審查標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)審查因素資格審查標(biāo)準(zhǔn)資格審查內(nèi)容及要求備注獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有有效的營業(yè)執(zhí)照提供掃描件并且投標(biāo)人電子簽章，不需提供原件授權(quán)委托書授權(quán)委托書（附法定代表人和其授權(quán)代表身份證復(fù)印件）提供掃描件并且投標(biāo)人電子簽章，不需提供原件商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度年年經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（新成立企業(yè)如成立不足三年，須提供自成立之日起至今的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告）或銀行資信證明（掃描件并且投標(biāo)人電子簽章，不需提供原件） 委托人社保及勞務(wù)合同具被委托代理人身份證，并具有與本單位簽訂的勞動(dòng)合同和提供年月日以來連續(xù)六個(gè)月的本單位為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；被委托代理人身份證，并具有與本單位簽訂的勞動(dòng)合同和提供年月日以來連續(xù)六個(gè)月的本單位為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；（掃描件并且投標(biāo)人電子簽章，不需提供原件）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄年月日至今任意三個(gè)月依法繳納稅收的證明材料，供應(yīng)商成立不滿三個(gè)月的，則提供自成立日以來的納稅和社保的完稅證明專用票據(jù)。投標(biāo)文件中附國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址）投標(biāo)人信息查詢網(wǎng)頁截圖，包括基礎(chǔ)信息全部內(nèi)容為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。投標(biāo)文件中附掃描件并且投標(biāo)人電子簽章，不需提供原件注：資格審查，提供電子掃描件須和原件一致的，否則資格審查不合格。符合性審查有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。由法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定備選投標(biāo)方案除招標(biāo)文件明確允許提交備選投標(biāo)方案外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案投標(biāo)報(bào)價(jià)符合第二章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定服務(wù)期符合第二章“投標(biāo)人