【正文】 綜合評價在進(jìn)行可行性研究報告綜合分析的前提下，提出如下評價:（1）本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別在當(dāng)前促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的環(huán)境下更具有重要意義。同時帶動2000畝飼料玉米種植、加工和流通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和增加就業(yè)機(jī)會有重要作用。二是技術(shù)先進(jìn)可靠可得，主要體現(xiàn)在采用正大集團(tuán)提供的現(xiàn)代飼喂方式和全價飼料，自繁自育的優(yōu)質(zhì)豬仔，配備先進(jìn)飼養(yǎng)設(shè)備，聘請了畜牧專家為技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)力量強(qiáng)。按照80%（合作社章程為不低于65%）的盈余資金分紅計算，合作社成員80戶。五是項目建設(shè)已通過環(huán)境部門的環(huán)境影響評價。（3）肉豬養(yǎng)殖的風(fēng)險主要因素有：政策、市場、質(zhì)量、疾控、資金和技術(shù)。從市場看，銷售有保障，且實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和價格保護(hù)措施。（4）項目社會效益明顯，除可以直接帶動200戶農(nóng)戶增收外，由于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度長，可間接帶動2000畝飼料玉米的種植，約200農(nóng)戶，間接帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過技術(shù)示范和優(yōu)質(zhì)豬仔供應(yīng)輻射農(nóng)戶250戶，發(fā)展肉豬養(yǎng)殖5000頭，輻射帶動戶數(shù)合計為450戶。（6）建議：區(qū)市農(nóng)發(fā)辦盡快批準(zhǔn)報上級批復(fù)，建設(shè)單位充分作好項目建設(shè)前期準(zhǔn)備，高質(zhì)量實(shí)施項目。國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展意見的通知》明確指出：加快發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務(wù)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有效的轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，可以帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議更是把畜產(chǎn)品有效供給和食品安全問題擺到了重要的議事日程,提出要加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展,確保豬肉有效供應(yīng)，保證豬肉不脫銷、不斷檔。 銀川泉園養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有豬舍12棟，配備了人工受精室、獸醫(yī)室及職工宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，目前有種豬800頭，年出欄量4800頭，每頭豬單產(chǎn)110公斤左右，無論是養(yǎng)殖規(guī)模和單產(chǎn)水平，在我區(qū)還是排在前列。但由于投入不足，規(guī)模小、現(xiàn)代化水平不高、養(yǎng)殖圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖場的發(fā)展。目前，國家對畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖、食品質(zhì)量安全和畜產(chǎn)品有效供給提出了很高的要求。本項目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）是加快養(yǎng)豬良種化發(fā)展步伐的需要。近年來，各級政府把發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)作為農(nóng)民增加收入的主要途徑之一，不斷加大扶持力度。寧夏目前農(nóng)戶散養(yǎng)占60%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖特別是大中型規(guī)?；B(yǎng)殖較少，萬頭豬場更是唯數(shù)不多，大力推進(jìn)適度規(guī)?；B(yǎng)殖是當(dāng)前養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。（2）是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑。多年來積淀形成較為落后的養(yǎng)殖方式，導(dǎo)致了畜牧業(yè)生產(chǎn)效益不高。規(guī)?；B(yǎng)豬有利于加速養(yǎng)豬生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于提高養(yǎng)豬科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）是實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品有效供給目標(biāo)的主要途徑。實(shí)施本項目，可使養(yǎng)殖戶出戶入園，統(tǒng)一購買仔豬、飼料、疫苗，獸藥等，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售，對逐步提高規(guī)?；B(yǎng)殖場在市場供應(yīng)中的主渠道作用，實(shí)現(xiàn)商品肉豬的常年均衡有效供給具有重要的意義，同時按綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)組織生豬生產(chǎn)，提高豬肉的安全質(zhì)量，讓消費(fèi)者吃到“放心肉”。銀川泉園養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社已于2008年9月投資1100萬元建成占地260畝的優(yōu)良仔豬繁育場一座，建成種豬舍12000平方米，現(xiàn)存欄優(yōu)良品種種豬800頭，已向社會提供仔豬5000頭。因此，急需配套建設(shè)保育、育肥豬舍，實(shí)行自繁自育，完善產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。即省水、省料、省勞力。一人一批飼養(yǎng)育肥豬可達(dá)1000頭，比傳統(tǒng)方法多飼養(yǎng)600—800頭。由于養(yǎng)殖條件的極大改善和技術(shù)創(chuàng)新，使養(yǎng)豬綜合效益大幅度增加。無論集約化或小規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)，由于糞污處理不當(dāng)可導(dǎo)致環(huán)境污染，不僅直接影響周圍環(huán)境和本園區(qū)豬群的生產(chǎn)力和健康，而且間接影響產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本和效益，成為制約養(yǎng)殖生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，科學(xué)養(yǎng)殖、保護(hù)環(huán)境、合理預(yù)防疫病是養(yǎng)殖業(yè)必須要考慮的問題，推行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)模式更有利于生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。采用生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)飼養(yǎng)的肉豬，具有疾病少和抗病力強(qiáng)、成本低、節(jié)水省工、無藥物殘留、肉質(zhì)好、口味好、養(yǎng)殖圈舍無臭味、零排放無污染等諸多優(yōu)點(diǎn)，同時，生物環(huán)保養(yǎng)豬建設(shè)項目簡單易行，養(yǎng)殖環(huán)境干凈無公害，發(fā)病率低，效益穩(wěn)定。第三章 建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)選擇根據(jù)《畜牧法》及畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和畜禽場獸醫(yī)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求，新建的商品肉豬生物環(huán)保規(guī)模化養(yǎng)殖基地選址在距離銀川市以西30公里處的西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)北堡村，東側(cè)緊臨沿山公路，西側(cè)是賀蘭山，南距西夏區(qū)10km，北距賀蘭山農(nóng)牧場3km。本項目租用鎮(zhèn)北堡林草試驗(yàn)場土地266畝，土地原為荒地，承包經(jīng)營期限30年，用于農(nóng)牧業(yè)開發(fā)，詳見附件土地使用證。（2）地形地貌項目區(qū)屬賀蘭山東麓洪積平原和沖積平原過度地帶，地勢西高東低，但起伏不大，坡降為百分之一到千分之三。（3）土壤土壤成土母質(zhì)為賀蘭山洪積物，富含沙石，質(zhì)地較粗，有利于排水。（4）水資源項目區(qū)人畜飲水主要水源為地下水。據(jù)實(shí)際打井情況，井深在100m左右，單井出水量為50—100m3/日，水質(zhì)良好，可達(dá)到飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。東以包蘭鐵路為界,西至賀蘭山中軸線,南鄰永寧縣,北接賀蘭縣。轄2個鎮(zhèn)、6個街道辦事處，17個村委會和53個社區(qū)居委會。其中鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)玉米種植面積4000多畝，加上周圍的三大農(nóng)場有90萬畝耕地資源,飼料資源豐富，適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。境內(nèi)交通便利，是自治區(qū)、銀川市的交通樞紐和窗口。近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我國的農(nóng)業(yè)給予了高度關(guān)注，養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)也被再次提到議事日程上來。養(yǎng)豬業(yè)是保障食品安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。養(yǎng)豬業(yè)是我區(qū)畜牧業(yè)的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。由于散養(yǎng)戶的減少，規(guī)模養(yǎng)殖是今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是決定養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。總之，有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才有市場，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖是大勢所趨?；貧w大自然，消費(fèi)無公害畜產(chǎn)品，已成為新時期消費(fèi)的潮流和市場走向。發(fā)展無公害畜牧業(yè)，不僅要以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以樹立畜產(chǎn)品品牌，有利于擴(kuò)大影響，增強(qiáng)畜產(chǎn)品的市場競爭力。（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，順應(yīng)中部大崛起發(fā)展形勢，順應(yīng)國家解決“三農(nóng)”問題的大好形勢標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬是在集約化養(yǎng)豬的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬生產(chǎn)。中央為了解決“三農(nóng)”問題，國家采取優(yōu)惠政策，扶持鼓勵畜牧業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在銀川建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖項目，不僅可以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收，而且為銀川市改善土壤的營養(yǎng)提供有機(jī)肥源。 （2）資源優(yōu)勢項目區(qū)地處引黃灌區(qū)，氣候干燥，降雨量少，加之項目區(qū)有賀蘭山為天然屏障，對發(fā)展生豬養(yǎng)殖有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，非常適宜生豬生長，且疫病較少。正大集團(tuán)為養(yǎng)殖提供了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺?？傊Y源優(yōu)勢突出，區(qū)位特色明顯。銀川泉園養(yǎng)豬合作社嚴(yán)格按照生豬生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)豬，嚴(yán)格各項管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量意識和質(zhì)量監(jiān)控措施，采用先進(jìn)飼養(yǎng)設(shè)備，所生產(chǎn)的生豬全部被正大集團(tuán)收購，并與正大集團(tuán)簽定了長期合同，產(chǎn)品銷售有保障，項目單位生產(chǎn)的生豬從未發(fā)生過質(zhì)量事故。同時該養(yǎng)殖合作社及農(nóng)民素有傳統(tǒng)養(yǎng)豬習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)豬生產(chǎn)已逐步地向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變。現(xiàn)存欄優(yōu)良品種種豬800頭，已向社會繁殖提供仔豬5000頭。10KV供電線路已接入養(yǎng)殖場，供水設(shè)備基本滿足要求，對外交通與沿山公路接通，電話通訊已聯(lián)網(wǎng)。解決方案主要是通過項目擴(kuò)建，適當(dāng)增加育肥肉豬數(shù)量，擴(kuò)建豬舍和購置現(xiàn)代化管理設(shè)備及其他與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。目前豬肉市場需求潛力仍然較大，特別是優(yōu)質(zhì)商品豬肉供不應(yīng)求。我區(qū)雖然是回族自治區(qū)，但非禁豬民族占總?cè)丝诘?/3以上，豬肉消費(fèi)占肉產(chǎn)品的40%以上，隨著大銀川的建設(shè)和城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口不斷增加，消費(fèi)能力也必然不斷增加，市場對豬肉產(chǎn)品的需求將不斷提升，前景和潛力是十分看好的。因此，寧夏發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的空間和潛力非常巨大，特別是在品種的改良、生產(chǎn)方式的改變等方面要加大投入力度。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化，提升種植業(yè)的水平，有效增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會和收入。面對入世和中部開發(fā)的歷史機(jī)遇，畜牧業(yè)緊抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，依托自然資源優(yōu)勢，依靠政策支持，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬項目。目前優(yōu)良仔豬的生產(chǎn)該合作社已能夠自繁自育，所以該項目的建設(shè)，既符合畜牧業(yè)良種改革推廣的建設(shè)，又可成為銀川市乃至全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化育肥場的示范項目。隨著人們消費(fèi)水平的不斷提高，人們對安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮