【正文】 進(jìn)口所有貨物(議定書附件2A所列供繼續(xù)實行國營貿(mào)易的貨物除外)。提供分銷服務(wù)將依照中國服務(wù)貿(mào)易項下的減讓表進(jìn)行。 　　(B)對于全資中資企業(yè)，將降低獲得進(jìn)出口權(quán)的最低注冊資本金要求，第一年降至500萬元人民幣，第二年降至300萬元人民幣，第三年降至100萬元人民幣，并將在3年過渡期結(jié)束時取消審批制。此類企業(yè)將根據(jù)以下的時間表被給予新的或額外的進(jìn)出口權(quán)，即自加入后1年起，外資占少數(shù)股權(quán)的合資企業(yè)將被給予完全的進(jìn)出口權(quán)，自加入后2年起，外資占多數(shù)股權(quán)的合資企業(yè)將被給予完全的進(jìn)出口權(quán)。外商投資企業(yè)從事進(jìn)出口不需建立特定形式或單獨的實體，也不需要獲得包含分銷在內(nèi)的新的營業(yè)執(zhí)照。 　　獲得進(jìn)出口權(quán)的任何要求僅為通關(guān)和財政目的，將不構(gòu)成貿(mào)易壁壘。 　　對于所有進(jìn)出口貨物，將在國內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運輸、分銷或使用方面，包括直接接觸最終用戶方面，給予國民待遇。在3年期末，所有在中國的企業(yè)及所有外國企業(yè)和個人將被允許在中國全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)口和出口此類貨物。在過渡期內(nèi)，指定經(jīng)營制度下的任何企業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不對進(jìn)出口構(gòu)成數(shù)量限制。同時允許一定比例的進(jìn)口由非國營貿(mào)易公司經(jīng)營。 　　對于保留由國營貿(mào)易公司進(jìn)口的貨物，非國營貿(mào)易企業(yè)，包括私營企業(yè)，仍被允許進(jìn)口供生產(chǎn)自用的此類貨物，并對此類進(jìn)口給予國民待遇。此外，中國將每季度公布非國營貿(mào)易公司提出的進(jìn)口要求及所發(fā)放的許可證，并應(yīng)請求提供與此類貿(mào)易公司有關(guān)的信息。對于絲綢，將逐步取消國營貿(mào)易，最終將完全取消廢絲(未梳廢絲除外)和非供零售用絲紗線(絹紡紗線除外)的國營貿(mào)易，并不遲于2005年1月1日給予所有個人和企業(yè)從事此類產(chǎn)品貿(mào)易的權(quán)利。成員方獲得紡織品原材料供應(yīng)的條件將不低于國內(nèi)用戶的條件，并保證現(xiàn)有安排下所享受的獲得原材料供應(yīng)的條件在中國加入后不受到不利影響。 　　根據(jù)減讓表的規(guī)定，中國關(guān)稅總水平將由現(xiàn)在的14%降到2005年的約10%，其中工業(yè)品將由13%%，% %。 　　對于木材和紙制品，將對所有進(jìn)口木材和紙制品適用相同的關(guān)稅，包括優(yōu)惠計劃、關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)下適用的稅率。如中國設(shè)立此類稅號，則關(guān)稅將不超過10%。此外，自加入時起，取消ITA產(chǎn)品的所有其他稅費。 　　海關(guān)規(guī)費和費用 　　中國承諾遵守GATT1994關(guān)于海關(guān)規(guī)費和費用的規(guī)定。 　　國內(nèi)稅費 　　中國保證國家主管機關(guān)或地方各級主管機關(guān)實施或管理的，與對進(jìn)口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品征收的國內(nèi)稅費有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施及其實施符合GATT1994的規(guī)定。 　　取消用于出口產(chǎn)品的全部稅費，除非議定書附件6(實行出口稅的產(chǎn)品)中有明確規(guī)定，或按照GATT1994關(guān)于規(guī)費和輸出入手續(xù)的規(guī)定使用。 　　在進(jìn)行邊境稅的調(diào)整方面，對于外國個人、企業(yè)或外商投資企業(yè)，自加入時起給予不低于其他個人和企業(yè)的待遇。 　　到加入之日，中國將建立滿足《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》原產(chǎn)地資格評定的機制，該機制要求，主管機構(gòu)應(yīng)請求對進(jìn)口或出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地進(jìn)行評定，應(yīng)在接到原產(chǎn)地評定要求之日起的150天內(nèi)盡早公布對有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地的評定意見，并列出據(jù)以作出該項評定的條件。 　　 進(jìn)口關(guān)稅配額 　　實行關(guān)稅配額管理的產(chǎn)品 　　自加入時起，中國將對包括小麥、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕櫚油、菜子油、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品和化肥、毛條等工業(yè)品實施關(guān)稅配額管理。關(guān)稅配額量、配額內(nèi)外稅率、非國營貿(mào)易比例和實施期等將依照中國貨物貿(mào)易減讓表中所列的規(guī)定實施。以關(guān)稅配額取代對食糖、棉花和3種化肥(磷酸氫二銨、三元復(fù)合肥和尿素)實行的配額。 　　實行統(tǒng)一的關(guān)稅配額國家分配(和再分配)政策，地方各級主管機關(guān)不能制定單獨的程序。地方各級機關(guān)的作用僅限于純粹的管理業(yè)務(wù)，如接收最終用戶的申請，將申請轉(zhuǎn)送中央主管機關(guān)；接收問詢并將其轉(zhuǎn)送中央主管機關(guān)；就中央主管機關(guān)所作關(guān)于分配和再分配的決定進(jìn)行報告，并應(yīng)請求提供此類分配和再分配的信息；檢查申請中的信息，以核對信息是否符合公布的標(biāo)準(zhǔn)；通知申請者其申請中的任何不足之處；并向申請者提供消除其申請中不足之處的機會。 　　實行關(guān)稅配額管理的國營貿(mào)易產(chǎn)品和指定經(jīng)營產(chǎn)品 　　對于議定書附件2(國營貿(mào)易產(chǎn)品和指定經(jīng)營產(chǎn)品)所列實行關(guān)稅配額管理的貨物，中國將適用減讓表中與關(guān)稅配額管理有關(guān)的規(guī)定和議定書中有關(guān)的承諾，包括對非國營貿(mào)易企業(yè)給予貿(mào)易權(quán)以進(jìn)口供此類企業(yè)進(jìn)口的關(guān)稅配額分配量。 　　對于國營貿(mào)易產(chǎn)品中實行關(guān)稅配額管理的產(chǎn)品，也留出一部分的關(guān)稅配額量供非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，并且擁有一般進(jìn)出口權(quán)的任何企業(yè)均被允許按照配額外稅率進(jìn)口此類貨物。 　　 非關(guān)稅措施(進(jìn)口許可、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)) 　　非關(guān)稅措施取消時間表 　　中國將按照議定書附件3(非關(guān)稅措施取消時間表)，最遲于2005年1月1日取消現(xiàn)行的對400多個稅號商品所實施的非關(guān)稅措施，包括配額、許可證和特定招標(biāo)等措施，涉及產(chǎn)品包括汽車、機電產(chǎn)品、天然橡膠、彩色感光材料等。 　　在附件3中所列過渡期內(nèi)，對該附件中所列措施所提供的保護(hù)在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴大，且不得實施任何新的措施，除非符合《WTO協(xié)定》的規(guī)定。 　　只有附件3所列機電產(chǎn)品實行特定招標(biāo)管理，將根據(jù)《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行規(guī)定》(1993年9月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、1993年10月7日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部1號令頒布)的第三章進(jìn)行管理。 　　地方各級主管機關(guān)無權(quán)制定非關(guān)稅措施 　　只有中央政府可以發(fā)布關(guān)于非關(guān)稅措施的法規(guī)，且這些措施只能由中央政府或獲得中央政府授權(quán)的地方各級主管機關(guān)實施或執(zhí)行。 　　申請配額分配和許可證的資格 　　對于議定書附件3所列實行配額和許可證管理的產(chǎn)品，任何在配額年度擁有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，包括擁有某一類配額產(chǎn)品的進(jìn)口權(quán)或生產(chǎn)所需貨物的進(jìn)口權(quán)的企業(yè)，均可申請配額和許可證以進(jìn)口這些產(chǎn)品。 　　對于實行自動進(jìn)口許可制度的產(chǎn)品，自加入時起，在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)，不對進(jìn)口貨物產(chǎn)生限制；任何符合法律要求的申請者均有資格提出申請并獲得許可證；主管部門在收到自動許可申請后，將迅速批準(zhǔn)。 　　配額申請者只需提交在一個級別的(中央或地方各級) 一個機關(guān)批準(zhǔn)。 　　許可證針對配額的全部數(shù)量發(fā)放，在發(fā)放的日歷年內(nèi)有效。在延期許可證下發(fā)生的進(jìn)口將從進(jìn)行分配年度的相關(guān)配額量中扣除。該申請期為8月1日～31日。 　　將依照以下標(biāo)準(zhǔn)和程序分配配額，這些標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑻崆肮肌?　　(A) 　　(a)如相關(guān)配額量超過配額分配申請的總量，則所有申請將均獲批準(zhǔn)。對于可獲數(shù)據(jù)的中國加入之年前3年平均進(jìn)口量低于相關(guān)配額75%的情況，需要考慮其他標(biāo)準(zhǔn)，特別是以下標(biāo)準(zhǔn)： 　　就中間產(chǎn)品和原材料而言，生產(chǎn)或加工能力； 　　就制成品或用于批發(fā)或零售分銷的產(chǎn)品而言，在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或在國際市場中提供服務(wù)的經(jīng)驗和能力。 　　(b)在其他情況下： 　　第一年中，配額總量的25%將分配給以往未予分配配額的申請者；但是在中國加入前一年進(jìn)口該配額下相關(guān)產(chǎn)品的申請者所獲得的配額分配絕對量將不減少。 　　第三年和第四年中(如相關(guān))，對于配額增長量及等于前一年未足額使用的任何配額的數(shù)量，中國將優(yōu)先考慮外資股比超過50%的企業(yè)提出的請求。未能全部進(jìn)口配額分配量的配額持有者在下一年獲得的配額分配量將按比例削減，除非該數(shù)量在9月1日前交還并供再分配。 　　分配量對議定書附件3所列同一配額管理的任何產(chǎn)品或產(chǎn)品組合有效。但是，如一配額持有者在9月1日前尚未就分配給其的總量訂立進(jìn)口合同，則該持有者應(yīng)立即將配額分配中的未使用部分交還給相關(guān)主管機關(guān)，如仍有未獲滿足的請求，則有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)立即進(jìn)行再分配，或者在其他情況下，在收到分配申請10天內(nèi)進(jìn)行再分配。再分配配額下進(jìn)口的貨物的許可證可以請求延期一次，最長達(dá)3個月，只要有關(guān)請求在現(xiàn)行配額年度的12月15日之前提出。 　　 海關(guān)估價 　　中國已停止使用并將不再重新使用最低限價或參考價格作為確定完稅價格的手段。 　　注：《海關(guān)估價協(xié)定》規(guī)定的估價方法為：在最大限度內(nèi)以進(jìn)口貨物的成交價格作為貨物完稅價格，在無法適用這種方法的前提下，可使用其他5種方法，即，以相同貨物的成交價格、類似貨物的成交價格、倒扣價格、推算價格、其他合理的方法來確定貨物的完稅價格。 　　對于以價值表示的配額量，中國將根據(jù)提單所列到岸價價值確定任何裝運貨物的價值。 　　 進(jìn)出口許可程序 　　在官方刊物外經(jīng)貿(mào)部《文告》上公布所有負(fù)責(zé)進(jìn)口授權(quán)或批準(zhǔn)的企業(yè)清單及其變更情況。 　　發(fā)放的進(jìn)口許可證的有效期至少應(yīng)為6個月，除非例外情況使此點無法做到。 　　自加入時起，與包括私營機構(gòu)在內(nèi)的裝運前檢驗機構(gòu)進(jìn)行的裝運前檢驗有關(guān)的任何法律和法規(guī)將與有關(guān)WTO協(xié)定相一致，特別是《裝運前檢驗協(xié)定》和《海關(guān)估價協(xié)定》。 　　 對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷反補貼規(guī)則 　　在加入前修改相關(guān)的法律和程序，使中國的反傾銷反補貼規(guī)則與WTO一致。 　　盡管根據(jù)《反傾銷協(xié)定》規(guī)定，《反傾銷協(xié)定》的各項條款適用于根據(jù)WTO協(xié)定對中國生效之日或之后提出的申請而發(fā)起的調(diào)查和對現(xiàn)行措施的復(fù)審。對加入之前已有措施的任何復(fù)審應(yīng)不遲于實行反傾銷措施之日起5年開始。 　　 保障措施 　　自加入時起，中國開始實施《保障措施條例》，這一新條例的內(nèi)容與WTO《保障措施協(xié)定》完全一致。 　　 出口限制 　　將取消現(xiàn)存對出口產(chǎn)品實行的非自動許可限制。 　　注：GATT有關(guān)規(guī)定包括：出口禁止、限制和非自動許可程序，只能為了防止或減輕食品或其他必需品的嚴(yán)重短缺而臨時實施，或者為了國際收支保障目的、保護(hù)幼稚工業(yè)目的、保護(hù)國內(nèi)健康及安全措施等條件下實施。 　　在加入時取消所有屬于《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條禁止的以出口實績?yōu)闂l件而給予的補貼，如以出口實績?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得外匯和貸款等補貼項目。這一承諾涵蓋各級政府在法律上或事實上所給予的補貼。 　　注：中國在議定書附件5B中提交了屬《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條范圍內(nèi)的禁止性補貼清單及其取消時間表。我國可以保留和實施的補貼項目并不局限于這些項目，有些尚未通知WTO的補貼項目，中國將逐步收集有關(guān)信息，改進(jìn)補貼的通知工作。 　　自加入時起將取消任何與《補貼與反補貼措施規(guī)定》不符的與經(jīng)濟特區(qū)和其他特特經(jīng)濟區(qū)有關(guān)的補貼。 　　不遲于加入之日，將使《商檢法》及其《實施細(xì)則》與目前實行進(jìn)口商品安全許可制度的商品有關(guān)的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序以及其他相關(guān)法律法規(guī)符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》。自加入時起，建立內(nèi)部機制，不斷地就GATT1994和《TBT協(xié)定》項下的權(quán)利和義務(wù)向政府部門和各部委(國家和地方)以及私營部門進(jìn)行通知和提供咨詢，并就擬議中的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)給予公開咨詢和提出意見的機會，且將對所提意見給予適當(dāng)考慮，而不考慮其來源。 　　使用國際標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ) 　　在加入后不遲于4個月內(nèi)，通知接受《良好行為規(guī)范》。此外，承諾加速對現(xiàn)有的自愿性國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，以便使之與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。 　　按照《TBT協(xié)定》項下的含義使用技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的表述。 　　對進(jìn)口產(chǎn)品實施合格評定程序的目的僅為確定其是否符合與議定書和《WTO協(xié)定》規(guī)定相一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。保證此種檢驗不影響此類產(chǎn)品通關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。對進(jìn)口產(chǎn)品不實行一種以上的合格評定程序。此外，如經(jīng)隨機抽樣，中國的測試結(jié)果不同于其他WTO成員主管機關(guān)的測試結(jié)果，中國將依照國際指南和建議采取行動，或本著解決此類分歧的目的提供審核程序。 　　對合格評定機構(gòu)的管理 　　加入一年后，所有合格評定機構(gòu)和部門有權(quán)既對進(jìn)口產(chǎn)品又對國產(chǎn)品進(jìn)行合格評定。對于國產(chǎn)品和進(jìn)口品，所有機構(gòu)和部門頒發(fā)相同的標(biāo)志，收取相同的費用，它們還應(yīng)提供相同的處理時間和申訴程序。 　　除具體承諾減讓表中另有規(guī)定外，不對外國和合資合格評定機構(gòu)保留具有對其經(jīng)營造成壁壘效果的要求。 　　尊重信息的保密性 　　在實施合格評定程序過程中，對產(chǎn)生的或被提供的關(guān)于其他成員方境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品的信息的保密性，以對國內(nèi)產(chǎn)品同樣的方式和以合法商業(yè)利益受到保護(hù)的方式予以尊重。 　　保證以上新法律和法規(guī)所附化學(xué)品名錄中所列化學(xué)品免于登記義務(wù)，并保證根據(jù)新法律及其法規(guī)對國產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定統(tǒng)一的評定程序。對于同類進(jìn)口和國產(chǎn)貨物，所有機構(gòu)和部門將頒發(fā)相同的標(biāo)志和收取相同的費用。 　　將進(jìn)口商對相關(guān)產(chǎn)品獲得兩個標(biāo)志的時限縮短為不超過3個月。 　　制定、公布和實施法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和實施條例，以建立透明的體制，所有法律和法規(guī)將據(jù)此得以實施，從而使給予進(jìn)口產(chǎn)品的待遇不低于給予國產(chǎn)同類產(chǎn)品的待遇。 　　采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，如同類國產(chǎn)品不需進(jìn)行某項檢驗，則進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)免除此項檢驗。 　　僅在保護(hù)人類和動植物的生命或健康所必需的限度內(nèi)實施SPS措施。如無充分的科學(xué)依據(jù)，則不維持不必要的SPS措施。議定書規(guī)定，在此過渡期內(nèi)，WTO成員仍可以對中國出口產(chǎn)品使用替代國價格計算傾銷幅度，但是，只要接受調(diào)查的生產(chǎn)企業(yè)能夠證明，其出口產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的，則WTO成員應(yīng)遵守WTO《反傾銷協(xié)定》，采用被調(diào)查產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)成本計算傾銷幅度。 　　 農(nóng)業(yè)政策 　　農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口政策(包括關(guān)稅配額的分配)僅以商業(yè)考慮為基礎(chǔ)。 　　出口補貼 　　不遲于加入之日，對農(nóng)產(chǎn)品不維持或不采用任何出口補貼。此外，國家和地方各級主管機關(guān)將不對在中國的任何企業(yè)提供與WTO義務(wù)不一致的轉(zhuǎn)移資金或其他利益，包括補償因出口而產(chǎn)生的虧損。中國的綜合支持總量承諾水平列入中國減讓表第四部分第1節(jié)中。對于所有農(nóng)產(chǎn)品的支持，%的水平，就不須削減。 　　注：《農(nóng)業(yè)協(xié)定》用綜合支持量衡量黃箱補貼的大小，是指為支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而提供給特定農(nóng)產(chǎn)品，或為支持廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而提供給所有農(nóng)產(chǎn)品的年支持水平。黃箱補貼對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成扭曲，成員方須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。 　　 民