論內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)-在線瀏覽
2024-09-06 09:55本頁面
【正文】 工頭返回家鄉(xiāng)開地種田，維持生計。 在以人為本，科學(xué)發(fā)展觀理念指導(dǎo)下，全市積極推進(jìn)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施力度不斷加大。全市公路通車總里程14574公里，鐵路通車?yán)锍踢_(dá)708公里。2009年5月，機(jī)場擴(kuò)建工程按照2020年旅客吞吐量276萬人次設(shè)計，新建航站樓45000平方米、停車場35000平方米、貨運(yùn)站1700平方米。全市大力推進(jìn)舊城區(qū)綠化、亮化、美化、暢通工程，城市功能進(jìn)一步完善，城市品位大幅度提升。在全市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快的同時，各旗區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)更是錦上添花，按“三年大建設(shè)、三年大變樣”的目標(biāo)以提升城鎮(zhèn)品位，全力打造“宜居”城鎮(zhèn)。(三)城市擴(kuò)容成為新的亮點(diǎn)，各地新區(qū)建設(shè)如火如荼。%。東勝區(qū)先后開發(fā)鐵西新區(qū)42平方公里。（鄂爾多斯市圖書館、鄂爾多斯市博物館、鄂爾多斯市文化藝術(shù)中心、鄂爾多斯民族劇院、鄂爾多斯會展中心、鄂爾多斯市新聞中心、鄂爾多斯市體育館）。準(zhǔn)旗大路新區(qū)控制面積230平方公里，規(guī)劃“一區(qū)兩基地”：市政區(qū)、煤化工基地、東工業(yè)基地。鄂旗緊緊圍繞建設(shè)“富裕、宜居、和諧的幸福鄂托克”的目標(biāo)，新舊城區(qū)市政公共設(shè)施建設(shè)成效顯著。烏審旗圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，編制了烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各項體系規(guī)劃及各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投入6億多元實(shí)施舊城區(qū)改舊拓新、道路改造、排水排污、集中供熱以及綠化、凈化、硬化、亮化工程；政企聯(lián)手啟動建設(shè)規(guī)劃面積達(dá)33平方公里的石化創(chuàng)業(yè)新區(qū)。(一) 旗區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，人口密度東西差距明顯。%、%、前旗53%、%、伊旗61%，%外，其余兩個旗縣城鎮(zhèn)化率均不到50%，%和杭錦旗48%。鄂爾多斯市市人口密度達(dá)18人/平方公里，以東部地區(qū)為主要旗區(qū)的人口密度均超過全市平均水平。而西部旗區(qū)地廣人稀，平均人口密度為6人/平方公里。（二）前幾年城鎮(zhèn)化速度增長較快，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。但實(shí)際城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的過程，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會發(fā)展的自然歷史過程。2012年全市城鎮(zhèn)化率雖然已達(dá)到72%，但還存在不少問題。農(nóng)民就業(yè)渠道單一，進(jìn)城后大多在勞動密集行行業(yè)從事勞動，勞動報酬偏低；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍舊存在，原有的戶籍身份體系仍然生效。其次是農(nóng)民的收入水平無法承擔(dān)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、住房、就醫(yī)、子女教育等其他消費(fèi)支出。::，::，三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成與從業(yè)人員構(gòu)成背離，影響了生產(chǎn)要素的合理流動，影響了鄂爾多斯市市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市人口增加，使得部分指標(biāo)人均占有量有所降低。（三）受教育程度低，影響城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。特別是還有35%的農(nóng)村人口，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。全市6歲及以上流動人口受教育程度多集中在小學(xué)和初中，農(nóng)業(yè)戶口中，未上過學(xué)的占7%；小學(xué)文化程度占到25%；初中文化程度占50%；高中文化程度占13%。受教育程度低，直接導(dǎo)致勞動力綜合素質(zhì)低，就業(yè)競爭力弱，很難適應(yīng)那些要求比較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在客觀上成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的障礙。科學(xué)規(guī)劃加強(qiáng)管理，完善城市規(guī)劃提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平?！ ?qiáng)化城鎮(zhèn)管理機(jī)制。落實(shí)市容環(huán)境屬地管理責(zé)任制，合理調(diào)整市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)行政管理職能和權(quán)限，推動管理重心下移，充分發(fā)揮區(qū)縣、街道、社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的作用。基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有特色產(chǎn)業(yè)，沒有形成勞動力集聚。不要全面鋪開，而是有重點(diǎn)的發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的市鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。突出城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推行積極的城市化戰(zhàn)略城市化發(fā)展不僅是數(shù)量增長，更重要的是質(zhì)量的提升。堅持以人為本的理念，打破城市發(fā)展上的認(rèn)識障礙，推行積極的城市化戰(zhàn)略。建設(shè)資源節(jié)約型城鎮(zhèn)，走可持續(xù)發(fā)展道路節(jié)約用水。積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，建設(shè)節(jié)水型城鎮(zhèn)、節(jié)水型社會。節(jié)約土地。強(qiáng)化新增用地的前置控制和事后監(jiān)督，盤活各類閑置土地。要增強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)功能，集中力量加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善設(shè)施配套，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的文化、教育、體育、景觀、小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，建設(shè)規(guī)模合理的城鎮(zhèn)綠地，滿足居民就業(yè)、就醫(yī)、文化體育、休閑娛樂的需求，創(chuàng)建最適合人居住的室內(nèi)環(huán)境、社
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