我國創(chuàng)新服務體系的中堅力量-在線瀏覽
2024-08-29 02:26本頁面
【正文】 院等，以軟服務定位。HKPC—— 香港生產(chǎn)力促進局 成立于 1967年，使命是通過專業(yè)服務，使香港的產(chǎn)品制造及服務業(yè)有效地運用資源和提高附加值，目標是加強香港企業(yè)的效率和提高市場競爭力，從而提高香港人的生活水平。近 5年來，政府資助的經(jīng)費平均占其收入的 36%左右。香港缺少臺灣中研院那樣的科研機構。 澳門也于上世紀末成立了澳門技術轉(zhuǎn)移暨生產(chǎn)力促進中心，重點扶植成衣等制造業(yè)的中小企業(yè)。一、生產(chǎn)力促進中心的由來一、生產(chǎn)力促進中心的由來1992年我國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在《決定》精神的指導下，原國家科委出臺了《關于加強生產(chǎn)力促進中心建設的若干意見》等一系列指導意見，組織開展了生產(chǎn)力促進中心建設 “重點省行動 ”等，使我國生產(chǎn)力促進中心在規(guī)模上得到迅速擴張。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 （ 3） 2022年 6月 29日，醞釀三年之久出臺的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》明確規(guī)定： “政府有關部門應當在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進建立各類技術服務機構，建立生產(chǎn)力促進中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術信息、技術咨詢和技術轉(zhuǎn)讓服務，為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術開發(fā)提供服務，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)技術、產(chǎn)品升級。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 法律并不是抽象的，都是對實踐的總結。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 《中小企業(yè)促進法》指出： “ 國務院有關部門根據(jù)國家中小企業(yè)政策和統(tǒng)籌規(guī)劃，在各自職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)工作進行指導和服務。 ” 各級科技行政管理部門有義務依法對中小企業(yè)進行指導和服務，同時應通過支持生產(chǎn)力促進中心為中小企業(yè)提供服務。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 《中小企業(yè)促進法》是對我們下一步依法開展服務工作的保障和依據(jù)。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 經(jīng)過十年的改革與發(fā)展 ， 已初步形成遍布全國的生產(chǎn)力促進服務體系。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 有效地推進了中小企業(yè)的技術進步。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 探索了深化科技體制改革的新路子。 (機械科學研究院的例子 )存在的主要問題（ 1） 發(fā)展水平存在較大的區(qū)域不平衡（ 2） 相當一部分生產(chǎn)力促進中心運行機制陳舊，服務質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競爭力。 在市場經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，生產(chǎn)力促進中心在數(shù)量和發(fā)展規(guī)模上都已有了相當水平，中小企業(yè)對生產(chǎn)力促進中心服務有著較大的需求，生產(chǎn)力促進中心通過實踐的鍛煉也具備了一定實力，在推動科技創(chuàng)新中發(fā)揮越來越重要的作用。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 （ 2）相當一部分生產(chǎn)力促進中心運行機制陳舊，服務質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競爭力。同時，很多中心缺乏清晰的業(yè)務定位和核心競爭力，專業(yè)化水平低， 只是開展一般性的信息提供與服務業(yè)務，特色不突出、優(yōu)勢不明顯，無法滿足客戶的綜合要求， 難以形成規(guī)模效益。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題（ 3） 政府對生產(chǎn)力促進中心的支持和管理存在錯位。使得一些部門對中心的支持方式出現(xiàn) “ 錯位 ” ，一方面在政策、投入等方面很少支持，另一方面卻又熱衷于 “ 兼作中介、控制中介、代替中介 ” ，嚴重制約了中心的發(fā)展空間。這一現(xiàn)象在欠發(fā)達地區(qū)更為嚴重 。 盡管《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布， “四技活動 ”稅收等個別領域中有指導意見和扶持措施以外，但機構制度建設，一般還是參照事業(yè)單位或企業(yè)的管理制度進行管理，適應非營利性機構等主體使用的新型制度尚未真正建立，致使大多數(shù)類型的生產(chǎn)力促進中心的法律地位、經(jīng)濟地位、管理體制、運行機制等未能得到明確。在我國生產(chǎn)力促進中心誕生與發(fā)展壯大的每一
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