【正文】 原則，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)管，要制定切實(shí)可行的工作規(guī)則，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)行為，加大對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)工作過(guò)程的監(jiān)督。要本著服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)礦山企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)礦山企業(yè)集中物力、財(cái)力，加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。 次前 言本標(biāo)準(zhǔn)明確了創(chuàng)建金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的總體原則、創(chuàng)建過(guò)程和核心內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)制性。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張興凱、李曉飛、張涌、史秀志、邊衛(wèi)華、高士田金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo) 則1　范圍本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容以及創(chuàng)建過(guò)程作出了規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開(kāi)采的企業(yè)。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修定版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。GB 644186 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)GB 164232006 金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB 141611993 礦山安全標(biāo)志GBJ 1687 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范AQ20062005 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程YS 541895 尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程安全生產(chǎn)許可證條例 國(guó)務(wù)院令第397號(hào)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號(hào)3　術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)和定義。 metal and nonmetal mines開(kāi)采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。 metal and nonmetal opencast mines在地表開(kāi)挖區(qū)通過(guò)剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。 metal and nonmetal underground mines以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。 smallscale and opencast quarry年采剝總量500kt以下、最大開(kāi)采高度不超過(guò)50m的山坡型露天采石場(chǎng)。 tailings pond筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所。 employees’ representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。 mission observes對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類(lèi)型。 key mission屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。 incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 hazard可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。 hazard identification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 risk assessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。 interested parties關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 resources and ability包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。 safe performance指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 supplier為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。 contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：——安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；——安全生產(chǎn)組織保障；——危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；——安全教育培訓(xùn)；——生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；——設(shè)備設(shè)施安全管理；——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；——職業(yè)衛(wèi)生管理；——安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；——檢查；——應(yīng)急管理；——事故、事件調(diào)查與分析；——績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。 準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。 實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。 改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。 標(biāo)準(zhǔn)化得分采用百分制。標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率五級(jí)≥95≤5 ≤四級(jí) ≥80≤10 ≤二級(jí) ≥55≤20≤注：百萬(wàn)工時(shí)傷害率表示企業(yè)在考評(píng)期內(nèi)每百萬(wàn)工時(shí)因工傷事故造成的輕傷以上總?cè)藬?shù)，輕傷標(biāo)準(zhǔn)參考《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB644186）；百萬(wàn)工時(shí)死亡率表示企業(yè)在考評(píng)期內(nèi)每百萬(wàn)工時(shí)因工傷事故造成的死亡總?cè)藬?shù)?！”O(jiān)督管理 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見(jiàn)，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，應(yīng)重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。 安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，應(yīng)包括遵守法律法規(guī)以及事故預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時(shí)更新。 目標(biāo)應(yīng)具體，可測(cè)量，并確保能夠?qū)崿F(xiàn)。 建立獲取渠道，確保使用最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。　安全生產(chǎn)組織保障 企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員，明確規(guī)定相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，尤其是高級(jí)管理人員的職責(zé)?！∥ｋU(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建