【正文】 或國家認監(jiān)委工作需要的應(yīng)急項目。應(yīng)急項目申請需提供的材料參照本細則第二十八條。第三章 起草第二十條 工作流程標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）的起草包括組建起草團隊、起草標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明等兩個階段。第二十二條 起草標(biāo)準(zhǔn)草案（一）根據(jù)分工方案確定起草進度安排；（二）收集國內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、試驗方法、相關(guān)文獻、數(shù)據(jù)及必要的代表性實物樣品；（三）分析國內(nèi)外相應(yīng)檢驗檢疫技術(shù)和發(fā)展趨勢，研究國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易對檢驗檢疫的要求；（四）方法類標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家認監(jiān)委的有關(guān)要求，開展試驗及驗證；規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制要求、國外技術(shù)法規(guī)或國家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求規(guī)定，與檢驗檢疫實際工作相適應(yīng)；基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮專業(yè)特色和行業(yè)差異，具有較強的通用性；（五）標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）的編寫應(yīng)依據(jù)等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)則進行編寫。第二十四條 編寫《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明》（以下簡稱“《編制說明》”）。第二十五條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國家認監(jiān)委指定機構(gòu)應(yīng)加強對標(biāo)準(zhǔn)起草過程的管理和保障，做好項目實施進度、溝通協(xié)調(diào)、人員參與等情況的跟蹤檢查，遇重大事項應(yīng)及時向國家認監(jiān)委匯報。第四章 征求意見第二十七條 工作流程標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見包括征求意見材料的發(fā)出、意見的反饋與處理、報送標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料等三個階段。（六）書函方式征求意見的，需附《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見表》（以下簡稱“《征求意見表》”）；（七）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文；（八）計劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表》（以下簡稱“《計劃調(diào)整申請表》”，計劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定按本細則第十章要求）；（九）備選反饋意見專家名單，標(biāo)準(zhǔn)起草人可推薦不多于位相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委參考。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)在日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料審核和指定專家工作，標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見時限為各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國家認監(jiān)委指定機構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料審查通過之日起日；（三）規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)向國家質(zhì)檢總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局書面征求意見，由各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國家認監(jiān)委指定機構(gòu)負責(zé)組織；（四）各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)及時組織本單位專家對各起草單位的標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）進行意見反饋。第三十條 反饋意見的處理征求意見截止日期之后，標(biāo)準(zhǔn)起草團隊?wèi)?yīng)對反饋意見進行匯總，有效反饋意見數(shù)未達到本細則第二十九條要求的，應(yīng)延長征求意見時間，直至滿足要求為止。《征求意見匯總處理表》中對反饋意見全部采納的應(yīng)予注明；對部分采納或不采納的應(yīng)說明理由。第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料標(biāo)準(zhǔn)起草團隊處理完成反饋意見后，形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料，并提交本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。第三十三條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依據(jù)《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)審查表》審查送審材料，審查通過后提交國家認監(jiān)委。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)需要，可組織標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）的預(yù)審，方式自定。符合以下條件之一可采用函審：（一）技術(shù)內(nèi)容相對簡單，需求明確，征求意見無重大分歧，編寫較為規(guī)范的；（二）已參加過一次審定，但仍有少量材料需補充修改的；（三）同一專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較少，審定期限內(nèi)無法組成３個以上項目進行會議審定且技術(shù)內(nèi)容相對比較簡單的。第三十七條 審定委員會的組成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委負責(zé)組建審定委員會。同時安排專業(yè)委秘書處相關(guān)人員擔(dān)任審定委員會秘書，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)審定的事務(wù)性工作；審定委員可由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委委員、出入境檢驗檢疫系統(tǒng)相關(guān)專家、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和系統(tǒng)外同行專家組成，一般不少于人。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委可邀請國家質(zhì)檢總局相關(guān)司局代表參加審定工作。第三十九條 審定依據(jù)（一）國家相關(guān)的法律法規(guī)；（二）相關(guān)國際組織的協(xié)定、條例、手冊等內(nèi)容；（三）等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)；（四）出入境檢驗檢疫相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；（五）出入境檢驗檢疫工作相關(guān)要求；（六）《計劃任務(wù)書》；（七）經(jīng)批復(fù)的《計劃調(diào)整申請表》；（八）經(jīng)審定委員會研究確定的其他審定依據(jù)。第四十一條 會議審定程序和要求（一）確定主審委員：審定委員會應(yīng)為每項待審定的標(biāo)準(zhǔn)草案指定名主審委員，主審委員負責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）審查、審定會修改意見的審核、修改情況確認等工作。項目負責(zé)人應(yīng)回答質(zhì)詢，記錄審定委員提出的意見，填寫《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會審修改意見匯總表》并由主審委員確認；（四）評議審定結(jié)論：審定委員會對審定結(jié)論進行討論，審定過程中如有與業(yè)務(wù)管理工作相關(guān)的問題無法認定，主任委員應(yīng)及時請示國家質(zhì)檢總局相關(guān)司局；如有與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的問題無法認定，主任委員應(yīng)及時請示國家認監(jiān)委；審定委員會若在技術(shù)內(nèi)容審查方面存在分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)無法達成一致時，主任委員可組織全體審定委員投票表決，并將分歧內(nèi)容和投票表決結(jié)果在《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案審定會議紀要》（以下簡稱“《會議紀要》”）中予以記錄；（五）形成審定結(jié)論：審定結(jié)論經(jīng)及以上審定委員同意為通過，審定結(jié)論按本細則第四十三條和四十四條要求編寫。第四十二條 函審程序和要求（一）發(fā)起：國家認監(jiān)委審查審定計劃，符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ?，?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)函審?fù)ㄖ?，將函審材料提交審定委員；（二）審查：審定委員根據(jù)審定依據(jù)和審定內(nèi)容的要求對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進行審查，并在規(guī)定的時間內(nèi)將《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審意見表》反饋主審委員，審定委員在審查過程中可相互溝通，并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢項目負責(zé)人；（三）匯總意見：主審委員匯總審定委員意見，并反饋項目負責(zé)人；項目負責(zé)人對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改，并填寫《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審修改意見匯總表》后報送主審委員；主審委員對修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案進行審核，統(tǒng)計函審意見表決結(jié)果，提交主任委員；（四）函審結(jié)論：主任委員根據(jù)審定情況，對函審項目逐一做出函審結(jié)論，填寫《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審結(jié)論表》（以下簡稱“《函審結(jié)論表》”）。審定委員的反對意見，應(yīng)在函審結(jié)論中明確說明；（五）結(jié)果反饋：審定委員會秘書負責(zé)編寫《出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審報告》（以下簡稱“《函審報告》”），經(jīng)主任委員確認后，與《函審結(jié)論表》一并寄（發(fā)）至國家認監(jiān)委、審定委員會全體委員、項目負責(zé)人、各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門；（六）標(biāo)準(zhǔn)修改：項目負責(zé)人收到《函審結(jié)論表》后，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（報批稿），經(jīng)主審委員確認后報送標(biāo)準(zhǔn)草案報批材料。第四十三條 審定結(jié)論審定結(jié)論包括通過審定和不通過審定兩種情況。第四十四條 審定的標(biāo)準(zhǔn)草案有以下情形之一者，可給予通過審定但不報批結(jié)論。第四十五條 標(biāo)準(zhǔn)草案的報批標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）通過審定后，標(biāo)準(zhǔn)起草團隊?wèi)?yīng)在日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)草案報批材料并報送本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。