【正文】 .....一、報(bào)價(jià)文件格式 ............................................................................................................................附件. 報(bào)價(jià)總表格式 .........................................................................................................................附件. 報(bào)價(jià)明細(xì)表格式 .....................................................................................................................二、商務(wù)技術(shù)文件格式 ....................................................................................................................三、唱標(biāo)信封 ....................................................................................................................................四、投標(biāo)保證金說(shuō)明格式（可選） ................................................................................................五、質(zhì)疑函格式（可選） ................................................................................................................六、擔(dān)保 函格式（可選） ................................................................................................................4 / 65第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)5 / 65一、投標(biāo)邀請(qǐng)函廣東和盛招標(biāo)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)” ）受東莞市民政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人” ）的委托，現(xiàn)就東莞市民政局編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎有實(shí)施能力和資質(zhì)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、 招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求 項(xiàng)目名稱(chēng)：東莞市民政局編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：包號(hào) 采購(gòu)項(xiàng)目(品目)名稱(chēng) 服務(wù)期 服務(wù)內(nèi)容 服務(wù)地點(diǎn)東莞市民政局編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂生效后個(gè)月內(nèi)完成需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)整理、編制與印刷、裝幀、項(xiàng)目成果驗(yàn)收等工作并提交試用詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容及要求請(qǐng)查看招標(biāo)文件《第三部分：用戶(hù)需求書(shū)》采購(gòu)人指定的地點(diǎn)二、 供應(yīng)商資格要求 供應(yīng)商須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 （以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料） 。2. 獲取招標(biāo)文件時(shí)間：年月日至年月日，上午：～：，下午：～：（公休節(jié)假日除外） 。4. 獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件時(shí)須提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》復(fù)印件（加蓋公章） 。6. 購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)標(biāo)日期三日前以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。因供應(yīng)商未完成注冊(cè)登記造成本項(xiàng)目不能按時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告的須承擔(dān)全部責(zé)任。 投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：年月日上午（北京時(shí)間） 。 開(kāi)標(biāo)事宜：屆時(shí)請(qǐng)各投標(biāo)人的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明簽名報(bào)到，以證明其出席。. 資金來(lái)源：已批復(fù)的財(cái)政性資金。本項(xiàng)目采購(gòu)人：東莞市民政局。. 中標(biāo)人：指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]、采購(gòu)人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。. 時(shí)間：指北京時(shí)間。. 招標(biāo)文件中所規(guī)定“書(shū)面形式” ，是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的方式；通訊方式包括專(zhuān)人遞交或傳真發(fā)送。. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。. 投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。. 特定資格條件. 投標(biāo)人須具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上測(cè)繪資質(zhì)。9 / 65. 投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。4. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑會(huì) . 該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑會(huì)。. 投標(biāo)人所提供的服務(wù)必須符合招標(biāo)文件第三部分《用戶(hù)需求書(shū)》和采購(gòu)人要求。. 采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專(zhuān)利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。二、招標(biāo)文件8. 招標(biāo)文件的組成. 招標(biāo)文件包括：10 / 65. 投標(biāo)邀請(qǐng)函；. 投標(biāo)人須知；. 用戶(hù)需求書(shū)；. 擬簽訂的合同文本；. 投標(biāo)文件格式；. 在招標(biāo)過(guò)程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。投標(biāo)人應(yīng)于收到該澄清或修改文件的二十四小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式給予確認(rèn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡(jiǎn)體中文翻譯本，有矛盾時(shí)以簡(jiǎn)體中文翻譯本為準(zhǔn)。11. 投標(biāo)文件的組成：、技術(shù)文件11 / 65（須獨(dú)立密封），價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊(cè)，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明，投標(biāo)人必須就招標(biāo)文件用戶(hù)需求書(shū)中所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用。，不得以任何理由予以變更。，以其它貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。14. 投標(biāo)有效期。，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。接受投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。15. 投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。，投標(biāo)保證金將不予退還：；《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法規(guī)的行為。投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人投標(biāo)的組成部分，與投標(biāo)文件一同遞交。，投標(biāo)人必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金。，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。，將在其簽署合同后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息） 。16. 投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署：序號(hào) 投標(biāo)文件類(lèi)型 投標(biāo)文件名稱(chēng) 份數(shù) 裝訂 包裝價(jià)格文件 每份獨(dú)立裝訂正本商務(wù)技術(shù)文件 每份獨(dú)立裝訂一起密封包裝(內(nèi)附電子文件)價(jià)格文件 每份獨(dú)立裝訂副本商務(wù)技術(shù)文件 每份獨(dú)立裝訂一起密封包裝13 / 65唱標(biāo)信封 單獨(dú)密封包裝注：、投標(biāo)人應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝） 、五套副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文件,電子文件內(nèi)容應(yīng)包含價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件。，正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章）須由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人公章。 ：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。，全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改或行間插字和增刪。：① 收 件 人：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司；② 項(xiàng)目名稱(chēng)：東莞市民政局編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志采購(gòu)項(xiàng)目；③ 采購(gòu)編號(hào)：；④ 年 月 日 時(shí) 分開(kāi)標(biāo)，此時(shí)間以前不得開(kāi)封；⑤ 標(biāo)明投標(biāo)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類(lèi)（如價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件、唱標(biāo)信封等） 。～款的規(guī)定裝訂、簽署、密封和加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開(kāi)封的責(zé)任。18. 投標(biāo)截止期14 / 65，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。19. 遲交的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)21. 開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。：，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或者回避申請(qǐng)。投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。23. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于各投標(biāo)人。：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。：按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。16 / 65：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，未通過(guò)資格性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)通過(guò)資格性審查的投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，未通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格評(píng)審。、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。: 本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝ ()：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)） 。根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》 （財(cái)庫(kù)[]號(hào)） ，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（參加政府采購(gòu)活動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《殘疾人福利性單位聲明函》 ）投標(biāo)人同時(shí)為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，評(píng)審中只享受一次價(jià)格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價(jià)格扣除。本項(xiàng)所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。前款所稱(chēng)殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（至級(jí)） 》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。、微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型、微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，其小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額以上的，其價(jià)格給予的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)。（）價(jià)格部分（滿(mǎn)分分）（）商務(wù)部分（滿(mǎn)分分）（）技術(shù)部分（滿(mǎn)分分）序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格評(píng)分（分）價(jià)格 分價(jià)格分計(jì)算方法：滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分