【正文】 理合同，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)合同約定的工作范圍內(nèi)開展監(jiān)理，并報審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。 環(huán)境監(jiān)理方案編制為確保將環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施效果，環(huán)境監(jiān)理工作開展前須由監(jiān)理單位編制環(huán)境監(jiān)理方案，方案應(yīng)包含設(shè)計文件符合性監(jiān)理報告、施工期環(huán)境監(jiān)理工作方案。參加環(huán)境監(jiān)理方案評審的專家，必須是我廳專家?guī)熘袑＜遥渌麑I(yè)的專家出具的審查意見無效。涉及到建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)函告建設(shè)單位重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并將函件抄送原環(huán)評文件審批機(jī)關(guān)。 環(huán)境監(jiān)理總報告材料及成果移交環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)境監(jiān)理工作完成后，應(yīng)編制環(huán)境監(jiān)理總報告提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位報送原環(huán)評文件審批機(jī)關(guān)，環(huán)境監(jiān)理總報告應(yīng)作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)。6. 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu) 環(huán)境監(jiān)理項目部組建委托監(jiān)理合同簽訂后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在單位內(nèi)部組建環(huán)境監(jiān)理項目部，并將環(huán)境監(jiān)理項目部的組織形式、人員構(gòu)成及對項目總監(jiān)的任命書面通知建設(shè)單位。 環(huán)境監(jiān)理項目部要求環(huán)境監(jiān)理項目部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境敏感度等因素確定。 環(huán)境監(jiān)理項目部人員構(gòu)成環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)包括項目總監(jiān)、環(huán)境監(jiān)理工程師和環(huán)境監(jiān)理員，必要時可配備項目總監(jiān)代表。6 .2環(huán)境監(jiān)理設(shè)施 建設(shè)單位提供設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)提供委托環(huán)境監(jiān)理合同約定的滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。 環(huán)境監(jiān)理單位設(shè)備要求環(huán)境監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)項目所在地的環(huán)境條件，按委托環(huán)境監(jiān)理合同的約定，配備滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的測量、取樣的儀器及設(shè)備，必要時應(yīng)根據(jù)需要委托測量、檢測或監(jiān)測。（10）環(huán)境保護(hù)主管部門和環(huán)境監(jiān)理合同委托單位要求進(jìn)行監(jiān)理的其他內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)理工作記錄，重點(diǎn)描述對項目現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的檢查監(jiān)督情況，描述當(dāng)時發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題，問題發(fā)生的責(zé)任單位，分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出對問題的處理意見。 文件審核制度文件審核制度是指環(huán)境監(jiān)理單位對項目承建單位編制的，與建設(shè)項目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工組織設(shè)計，進(jìn)行審核的規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理單位對上述文件的審核意見，是建設(shè)項目工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)上述文件的基本條件之一。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)會議制度，包括環(huán)境保護(hù)第一次工地會議、環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理專題會議。在會議期間，施工單位對近一段時間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧性總結(jié)，環(huán)境監(jiān)理工程師對該階段環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面評議，肯定工作中的成績，提出存在的問題及整改要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)按照環(huán)評文件及批復(fù)要求，對建設(shè)單位和承建單位針對環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險，是否制定了環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，以及是否落實(shí)了風(fēng)險防范措施開展監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理報告是項目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容，工作報告制度是環(huán)境監(jiān)理單位對現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理情況定期報告的規(guī)定，報告形式包括環(huán)境監(jiān)理方案、月報、半年報、年報、環(huán)境監(jiān)理專題報告和施工期環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)理總報告。對于建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位、承建單位在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，共同編制環(huán)境監(jiān)理專題報告。情況緊急需口頭通知時，隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)。、認(rèn)可制度檢查、認(rèn)可制度是指對建設(shè)項目施工過程中重要環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境問題處理結(jié)果的檢查、認(rèn)可的規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤檢查。 現(xiàn)場巡查 監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作方案中制訂的巡查計劃，對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保措施及設(shè)施的施工組織與落實(shí)情況，以及取得的環(huán)保效果，這是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法。環(huán)境監(jiān)理方案中列為見證的工程建設(shè)內(nèi)容，須待履行見證程序后方可進(jìn)入下階段施工，建設(shè)單位或承建單位應(yīng)在具備見證條件后，計劃進(jìn)行見證實(shí)驗(yàn)前，提前5個工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好見證監(jiān)理準(zhǔn)備，并提供具體實(shí)驗(yàn)及檢測方法。重要環(huán)節(jié)一般包括：施工區(qū)內(nèi)環(huán)境影響較大的污染防治措施、重要污染防治設(shè)施施工、重大施工環(huán)境問題處理、涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的施工、生態(tài)破壞大的施工等。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)測的基本目的就是全面、及時、準(zhǔn)確地掌握項目環(huán)境保護(hù)狀況，以及時采取措施：通過對數(shù)據(jù)的分析，了解環(huán)境監(jiān)理工作開展的效果，作為環(huán)境監(jiān)理單位向承建單位發(fā)出監(jiān)理指令的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測包括定點(diǎn)常規(guī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理抽測。記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、影像等。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理月報、半年報、年報，報告環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作情況以及環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送相關(guān)報告。 發(fā)布文件發(fā)布文件是指環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)境監(jiān)理過程中所采取的通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等形式。環(huán)境監(jiān)理發(fā)布文件后，建設(shè)單位或承建單位拒不執(zhí)行的，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)上報環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 環(huán)境監(jiān)理工作會議環(huán)境監(jiān)理工作會議也是環(huán)境監(jiān)理工作重要方法。9. 設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理工作 設(shè)計階段應(yīng)收集的資料 環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件、水土保持報告及批復(fù)文件、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)計文件、環(huán)境保護(hù)專項設(shè)施技施設(shè)計文件、工程施工規(guī)劃報告；（或建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計、施工（含設(shè)備制造供應(yīng)）單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本； 項目建設(shè)單位招標(biāo)文件（副本）； 施工（含設(shè)備供應(yīng)）單位的投標(biāo)文件； 項目法人（或建設(shè)單位）簽發(fā)的中標(biāo)通知書； 地勘報告、工程設(shè)計文件、設(shè)計圖紙（初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計）； 主體工程、輔助工程、貯運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程施工合同文件； 環(huán)境監(jiān)測合同文件、水土保持監(jiān)測合同文件； 相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 編制環(huán)境監(jiān)理方案設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理對環(huán)評及批復(fù)中所提環(huán)保要求回應(yīng)，編制設(shè)計文件符合性報告，該報告作為獨(dú)立章節(jié)納入環(huán)境監(jiān)理方案，環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)經(jīng)通過技術(shù)審查后方可實(shí)施。 工業(yè)類建設(shè)項目 施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理（1）工業(yè)廢水和生活污水監(jiān)理：對施工期間產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水的來源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)及處理設(shè)施的建設(shè)過程、沉淀池的定期清理和處理效果等進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，檢查工業(yè)廢水和生活污水是否做到了達(dá)標(biāo)排放，必要時對受影響水體環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。對施工和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染物排放進(jìn)行監(jiān)控，要求各施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種機(jī)械必須達(dá)到施工區(qū)環(huán)保設(shè)計文件中所規(guī)定的要求，必要時提出整改或調(diào)換要求。（3）環(huán)境噪聲監(jiān)理：為防止噪聲危害，對產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲或振動的污染源，應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行防治，使施工場界噪聲達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，施工區(qū)域及其影響區(qū)域達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在城市區(qū)域夜間施工的，還應(yīng)監(jiān)理是否按程序進(jìn)行了報批和公告。施工期垃圾應(yīng)由各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋，保證工程所在現(xiàn)場清潔整齊，對環(huán)境無污染。 環(huán)保設(shè)施監(jiān)理（1）污水處理設(shè)施：新建污水處理設(shè)施是否按照“三同時”要求與主體工程一起設(shè)計、施工，監(jiān)理其建設(shè)的規(guī)模、處理容量、工藝流程是否與設(shè)計相一致。（2）廢氣處理和回收裝置：新建廢氣處理和回收裝置是否按照“三同時”，要求與主體工程一起設(shè)計、施工，監(jiān)理其建設(shè)的處理能力、處理工藝是否與設(shè)計相一致，是否能夠滿足各種廢氣的處理要求。（3）噪聲控制措施：裝置本身應(yīng)采用低噪聲設(shè)備；了解并熟悉環(huán)保設(shè)計中制定的噪聲防治方案（隔聲墻、吸聲屏障，減振座等），監(jiān)督其落實(shí)施情況；對一般機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等盡可能選擇低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備安置在室內(nèi)，并采用減振、隔聲、消聲措施降低噪聲；對蒸汽放空口、氣體放空口、引風(fēng)機(jī)入口加設(shè)消聲器，并現(xiàn)場檢驗(yàn)排口方向合理性；將無法避免的高噪聲設(shè)備盡量安排在遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)和廠界的部位，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。新建固廢暫存設(shè)施是否按照“三同時”要求與主體工程一起設(shè)計、施工，設(shè)施是否達(dá)到環(huán)保要求，其處理的能力和處理方式是否與環(huán)評及批復(fù)的要求相一致。（5）根據(jù)項目建設(shè)實(shí)際情況，采取見證、旁站及巡查相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)理方法對工程防腐、防滲措施和涉及環(huán)境保護(hù)的隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)控。（2）砂石料場、備料場（軌排場、制梁場、瀝青混凝土攪拌站）布置在遠(yuǎn)離居民等環(huán)境敏感點(diǎn)，采取抑塵、堆場地面實(shí)現(xiàn)硬化處理。（3）開挖范圍和開挖深度是否符合規(guī)定。（5）存在土壤污染的，土壤污染防范措施是否到位，被污染土壤的修復(fù)與整治工作是否落實(shí)。 環(huán)境管理（1）協(xié)助建設(shè)單位和施工單位建立和完善環(huán)境保護(hù)管理體系，涉及環(huán)保工作小組、環(huán)保規(guī)章制度、重大污染事故應(yīng)急處理、施工人員環(huán)保培訓(xùn)和環(huán)保工作宣傳等方面，保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展，并走向正規(guī)化、科學(xué)化和規(guī)范化。（3）監(jiān)督環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等環(huán)保搬遷安置工作是否按環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求落實(shí)到位。（5）對群體性公眾環(huán)保訴求、環(huán)保事件及重大污染事故處理情況開展環(huán)境監(jiān)理。（2）環(huán)境監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)劃和設(shè)計，保護(hù)和合理利用土地資源，并采取必要的措施，預(yù)防和治理由于本單位施工或其他活動所造成的水土流失，保護(hù)野生動植物，改善生態(tài)環(huán)境。具體的保護(hù)措施包括：a. 生態(tài)影響減緩措施監(jiān)理結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)和保護(hù)要求，采取必要的生態(tài)保護(hù)措施減少和緩解施工過程中對生態(tài)的破壞，盡量減少不可避免的生態(tài)影響的程度和范圍。②減少施工期對植被的破壞。④加強(qiáng)宣傳和教育。c. 陸生、水生動植物環(huán)境監(jiān)理施工單位應(yīng)了解工程影響區(qū)珍稀野生動、植物分布狀況，制訂保護(hù)措施；在野生動物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)按規(guī)定在施工作業(yè)帶預(yù)留通道，供動物穿越遷徙用；嚴(yán)格監(jiān)控施工作業(yè)場界與其保護(hù)物種的防護(hù)距離，若距離較近在大規(guī)模施工前應(yīng)采取預(yù)警措施（如先放小炮驅(qū)趕、示警，再放大炮施工）；嚴(yán)禁砍伐征占地范圍外的森林植被，對征占地范圍內(nèi)的保護(hù)物種應(yīng)在施工前采取有效保護(hù)措施（如就地保護(hù)、異地補(bǔ)償、移栽、建洄游通道、建養(yǎng)殖站等）；嚴(yán)禁捕獵。e. 移民安置監(jiān)理熟悉移民安置實(shí)施規(guī)劃的安置地點(diǎn)、安置方式、安置點(diǎn)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案等；監(jiān)理移民村鎮(zhèn)規(guī)劃和選址是否避開文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)；安置點(diǎn)的水源足否滿足人畜飲水要求，安置區(qū)是否存在嚴(yán)重的傳染病、地方病等，是否滿足其它環(huán)境保護(hù)要求。掌握施工期產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點(diǎn)、方式等，監(jiān)督檢查施工期工業(yè)廢水和生活污水的處理情況是否合理。（2）空氣污染監(jiān)理掌握空氣污染物的產(chǎn)生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護(hù)區(qū)的相對關(guān)系，監(jiān)督大氣污染防治方案是否按環(huán)保設(shè)計中確定的方案進(jìn)行：分辨施工技術(shù)、施工工藝、施工設(shè)備是不是造成大氣污染的主要原因；監(jiān)督施工單位對臨時性產(chǎn)塵點(diǎn)是否采取相應(yīng)的防護(hù)