【正文】 02010 建造師管理制度 一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度概述 二、考試與注冊(cè)概述 三、注冊(cè) 四、執(zhí)業(yè) 五、監(jiān)督管理 一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度概述 （一） 1834年起源于英國(guó) （二） 2020年 12 月 5 日《暫行規(guī)定》，標(biāo)志我國(guó)建造師制度的確立。 （四）等級(jí)分為一級(jí)與二級(jí)。 （ 2）提供相應(yīng)的資格證書 （三）不予注冊(cè)情形 （ 1）不具有完全行為能力； （ 2）受聘于兩家以上單位； （ 3）繼續(xù)教育不合格； （ 4）正受刑事處罰； （ 5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受刑事處罰后，不滿 5 年； （ 6）其它原因受處罰后，不滿 3 年； （ 7）被吊銷注冊(cè)證書后，不滿 2 年； （ 8）注冊(cè)前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量與安全事故的； （ 9）受聘單位不符合條件的； （ 10）年齡超過(guò) 65 周歲； 3 3 （ 11）其他。 （五）收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的情形 （ 1）印章失效； （ 2）撤銷注冊(cè)證書； （ 3）吊銷注冊(cè)證書； （ 4）受刑事處罰； （ 5）其他。 （ 7 條） （ 1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； （ 2）執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； （ 3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； （ 4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； （ 5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； （ 6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避； （ 7）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。 （三）執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 5 年， 2020 年 2 月 27日～ 2020 年 2 月 27 日 年 2 月 27 日后，大、中型工程項(xiàng)目經(jīng)理必須由注冊(cè)建造師來(lái)?yè)?dān)任。 注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。 包括公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法等。 包括安全生產(chǎn)法和消防法等。 民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 二、民事法律關(guān)系 （ 3+4+2）： 3 個(gè)主體：自然人、法人、其他組織 4 個(gè)客體：財(cái)、物、行為、非物質(zhì)財(cái)富 2 種法律關(guān)系內(nèi)容：民事權(quán)利、民事義務(wù) （ 1）民事法律關(guān)系主體 ①自然人 自然人包括公民、外國(guó)人以及無(wú)國(guó)籍人。 16周歲以上不滿18 周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。 《民法通則》第 12 條第 1 款規(guī)定：“ 10 周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！? 《民法通則》第 13 條第 1 款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 民事法律關(guān)系客體 法律關(guān)系客體的種類包括：財(cái)、物、行為、非物質(zhì)財(cái)富。 （ 2）協(xié)議終止 ①即時(shí)協(xié)商 ②約定終止條件 （ 3）違約終止 民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。 8 8 （ 1）要式法律行為 （ 2）不要式法律行為 （ 1）主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 （ 2）行為人意思表示真實(shí) （ 3）行為內(nèi)容合法 （ 4）行為形式合法 四、代理制度 （一）代理的涵義 （二）代理的種類 （三）責(zé)任承擔(dān) （四）代理的終止 （一）代理的涵義 代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人實(shí)施民間法律行為，被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān) 民事責(zé)任。 法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 （三）代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān) 分為 5 種代理的責(zé)任承擔(dān) —— 被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任 —— 代理人承擔(dān)責(zé)任 人不履行職責(zé) —— 代理人承擔(dān)責(zé)任 —— 被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任 —— 一般代理人承擔(dān)，特殊情況除外 （四）代理的終止 （ 1）代理期滿或完成； （ 2）取消代理關(guān)系； 9 9 （ 3）代理人死亡； （ 4）代理人喪失民事行為能力； （ 5）一方或兩方的機(jī)構(gòu)終止。 五、債權(quán)制度 （一）債的概念 （二）債發(fā)生的依據(jù) （三）債的消滅 （一）債的概念 。 （二）債的發(fā)生根據(jù) 根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾種： 不當(dāng)?shù)美侵笡](méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。 是指侵害他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。 （ 2）如果超過(guò)法律規(guī)定的期限，標(biāo)的物應(yīng)收歸國(guó)有。 10 10 債權(quán)人放棄債權(quán)。 是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。 （三）六種物權(quán)保護(hù)方式 （ 1）請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利； （ 2）請(qǐng)求返還原物； （ 3）請(qǐng)求恢復(fù)原狀； （ 4）請(qǐng)求排除妨害； （ 5）請(qǐng)求消除危險(xiǎn)； （ 6）請(qǐng)求損害賠償。 ： （ 1）人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重性 （ 2）專有性 （ 3）地域性 （ 4）時(shí)間性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括四個(gè)種類：著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密。 （ 2）在工程建筑領(lǐng)域中保護(hù)的對(duì)象 ①文字 ②美術(shù)作品 ③建筑作品 ④圖形作品 ⑤模型作品 （ 4+3） （ 1）著作人身權(quán) ①發(fā)表權(quán) ②署名權(quán) ③修改權(quán) ④保護(hù)作品完整權(quán) （ 2）著作財(cái)產(chǎn)權(quán) ①使用權(quán) ②許可使用權(quán) ③轉(zhuǎn)讓權(quán) 12 12 ： （ 1）未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)表作品； （ 2）歪曲、篡改、剽竊他人作品； （ 3）使用他人作品未支付報(bào)酬。 （ 1）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人 （ 2）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的單位 （ 3）受讓人 （ 1）發(fā)明 （ 2）實(shí)用新型 （ 3）外觀設(shè)計(jì) （自申請(qǐng)日計(jì)算）： （ 1）發(fā)明 —— 20年 （ 2）實(shí)用新型 —— 10 年 （ 3）外觀設(shè)計(jì) —— 10 年 注意：注冊(cè)商標(biāo)的期限是從核準(zhǔn)之日起計(jì)算的。 （四）商標(biāo)權(quán) 根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的期限為 10 年，自核準(zhǔn)之日起計(jì)算。 八、訴訟時(shí)效制度 （一）訴訟時(shí)效的內(nèi)涵與超期的法律后果 （二）訴訟時(shí)效的種類 （三）訴訟時(shí)效的中止 （四）訴訟時(shí)效的中斷 （一）訴訟時(shí)效的內(nèi)涵與超期的法律后果 權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)的權(quán)利。 （ 2）可以起訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理。 （ 4）超過(guò)訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)，實(shí)體權(quán)利存在。 （ 6）義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過(guò)訴訟時(shí)效為由反悔的，不予支持。 （ 1）國(guó)際貨物 買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議為 4 年； （ 2）海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)為 1 年。 訴訟時(shí)效中止，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件： （ 1）權(quán)利人客觀上不能行使請(qǐng)求權(quán)； 14 14 （ 2）發(fā)生在訴訟期的最后 6 個(gè)月。 （ 2）債權(quán)人提出要求 ①向債務(wù)人本人提出； ②債務(wù)保證人； ③債務(wù)人的代理人； ④財(cái)產(chǎn)代管人。 習(xí)題 。甲在索要余款過(guò)程中，依次經(jīng)過(guò)以下 環(huán)節(jié)，綜合考慮各環(huán)節(jié)，其中可使訴訟時(shí)效中斷的情形有（ ）。由于建設(shè)單位逾期 未予支付，故施工單位于 2020 年 8 月 1 日致函建設(shè)單位要求付款，但未得到任何答復(fù)。 4 月 1 日 8 月 1 日 4 月 1 日 8 月 1 日 答案： D 【解析】屬于訴訟時(shí)效的中斷。 ，但必須經(jīng)注冊(cè) ，但不必經(jīng)注冊(cè) ，并經(jīng)注 冊(cè)后 ，并擔(dān)任過(guò)大型建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 答案： C ，是法律關(guān)系（ ）變更的結(jié)果。 答案： C ，損害他人利益而獲得自身利益的行為稱為（ ）。 （ 2）由銀行出 具資金到位證明，或銀行付款保函或第三方擔(dān)保 （如消防規(guī)定） （三）無(wú)需申領(lǐng)施工許可證的工程類型（ 6 類） —— 太小沒(méi)有必要 （ 1）（ 30+300） —— 工程投資額在 30萬(wàn)元以下或建筑面積在 300 平方米以下的工程 —— 為了不沖突 （ 1）開(kāi)工報(bào)告 —— 計(jì)委 （ 2）施工許可證 —— 建委 —— 時(shí)間來(lái)不急 —— 沒(méi)有必要 —— 另行管理 程 —— 另行管理 （四）施工許可證及開(kāi)工報(bào)告的管理 （ 1）領(lǐng)取后 3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工 （ 2）延期次數(shù)為 2 次，每次也為 3 個(gè)月 （ 3）不開(kāi)工、不延期，自行廢止 （ 1）施工中止，建設(shè)單位在 1 個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 17 17 （ 2）中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)，要核驗(yàn) 因故不能按期開(kāi)工超過(guò) 6 個(gè)月，重新辦理 （五）未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果 ，要求建設(shè)單位補(bǔ)辦施工許可證 ，補(bǔ)辦手續(xù)后準(zhǔn)予繼續(xù)施工 （ 1）責(zé)令建設(shè)單位停止施工 （ 2）可以罰款（建設(shè)行政執(zhí)法部門，對(duì)建設(shè)和施工單位分別罰款） 例題 ，建設(shè)項(xiàng)目因故停工，（ ）應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。 答案： ADE 3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，（ ）。 、專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì) 、行業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì) 、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì) 、行業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì) 答案： A 三、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 （一）我國(guó)建筑業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員（ 7 類） 結(jié)構(gòu)工程師 （巖土）工程師 （二）專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同特點(diǎn) 20 20 —— 獲得資格證書 —— 獲得注冊(cè)證書 例題 ，在向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，（ ）不是必備的條件。 （ 1）化大為小，變相規(guī)避招標(biāo) （ 2）不利于投 資和進(jìn)度的控制 （ 3）增加發(fā)包的成本 （ 4）增加了發(fā)包人管理的成本 （四）禁止指定采購(gòu) 、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。 －禁止轉(zhuǎn)包 22 22 （四）法律責(zé)任 （ 1）責(zé)令改正，處以罰款 （ 2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí) （ 3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 （ 4）有違法所得的，予以沒(méi)收 、出借資質(zhì)證書 （ 1）責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí) （ 2）情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷資質(zhì)證書 （ 3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 、受賄 （ 1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 （ 2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分 （ 3）對(duì)行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書 （五）難點(diǎn)辯 析 （ 1）將承包的工程一部分交由其他單位完成 （ 2）法規(guī)允許 （ 1）將承包的工程全部交由其它單位來(lái)完成 （ 2）將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它承包單位（本應(yīng)由一個(gè)單位完成的工作肢解后分包） （ 3）法規(guī)不允許 六、工程分包制度 （一）涵義 他承包單位完成的活動(dòng)。 ，以合同約定或各自過(guò)錯(cuò)大小