【正文】 ........ 總結(jié)論 ..........................................................................................................................1 / 112 概述項目背景湖南省炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦建設(shè)用碎石石灰?guī)r礦為炎陵縣國土資源局列入年度出讓采礦權(quán)的新建礦山。礦區(qū)位于炎陵縣城南西直距約處，行政區(qū)劃屬炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦村所轄，礦區(qū)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)176?！洹?，北緯176?！洹濉Ｑ琢昕h國土資源局為充分利用當(dāng)?shù)厥規(guī)r礦資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依據(jù)“炎陵縣國土資源局劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（炎國土資函[]號文）”，特委托湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四一六隊在批準(zhǔn)的勘查區(qū)范圍內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作，并根據(jù)勘查成果編制《湖南省炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦建設(shè)用碎石石灰?guī)r礦勘查報告》。年月炎陵縣國土資源局委托湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四一六隊編制《湖南省炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦建設(shè)用碎石石灰?guī)r礦資源開發(fā)利用方案》，按照開發(fā)利用方案設(shè)計本項目采用露天開采，公路開拓汽車運(yùn)輸，采礦場自上而下按的臺階高度分臺階開采，液壓潛孔鉆機(jī)穿孔，深孔、毫秒延時爆破、液壓挖掘機(jī)（裝載機(jī)）裝車、礦用自卸汽車運(yùn)輸。礦區(qū)面積為，礦區(qū)范圍由個拐點(diǎn)組成。礦山地處山坡，地形坡度變化較小，一般為176。項目特點(diǎn)（）本項目為灰?guī)r礦露天開采項目，生產(chǎn)規(guī)模為萬噸年，服務(wù)年限為年，石灰石礦經(jīng)開采后外運(yùn)銷售。湖南省炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦建設(shè)用碎石石灰?guī)r礦項目是一座水文地質(zhì)與開采技術(shù)條件相對比較簡單的非金屬礦山。采礦棄土、廢石、排土場淋溶水是項目的主要污染源， 是主要的污染因子；采礦和破碎粉塵對大氣環(huán)境的影響，采礦設(shè)備運(yùn)行噪聲、2 / 112穿孔、爆破過程會產(chǎn)生噪聲影響；礦山開采可能導(dǎo)致工業(yè)場地（采礦工業(yè)場地、排土場和新修公路等）對地表的破壞是主要的生態(tài)影響因素。（）項目主要污染源為場地淋溶水、廢土渣等，其次為廢氣、粉塵和采礦及破碎等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。環(huán)境影響評價的過程為切實(shí)做好本項目的環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院第號令）、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第號），上建設(shè)單位委托我公司進(jìn)行該項目環(huán)境影響評價工作。項目情況判定 項目編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，本項目礦山生產(chǎn)規(guī)模為年露天開采建筑用碎石礦萬噸年，項目屬于水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境影響評價報告書。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。（）區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃項目所在區(qū)域環(huán)境空氣為類功能區(qū)，聲環(huán)境屬類區(qū)，選址符合環(huán)境功能區(qū)劃要求；項目所在地空氣環(huán)境、水環(huán)境基本滿足要求；環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)果表明，本項目在采取必要的環(huán)保措施后，營運(yùn)期對周邊環(huán)境不會造成明顯影響。從影響評價結(jié)果來看，項目的建設(shè)不會改變項目所在區(qū)域地表水體、地下水、環(huán)境空氣和聲環(huán)境的功能要求。（）環(huán)境質(zhì)量底線相符性監(jiān)測結(jié)果表明，項目東側(cè)河流上游水質(zhì)現(xiàn)狀能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類水質(zhì)要求；項目區(qū)域目前能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》類標(biāo)準(zhǔn)要求。（）資源利用上線相符性區(qū)域內(nèi)已鋪設(shè)供水管網(wǎng)且水源充足，能源主要依托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供電。因此，項目資源利用滿足要求。（）區(qū)位優(yōu)勢4 / 112礦區(qū)位于炎陵縣城南西直距約處，行政區(qū)劃屬炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦村所轄，礦區(qū)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)176。′″，北緯176?！洹濉＞C上所述，本評價認(rèn)為項目的建設(shè)是可行的。施工期間產(chǎn)生的固體廢物將對區(qū)域地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響；施工過程中產(chǎn)生的“三廢”對水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境等方面也會帶來短暫的不利影響。因此，本次環(huán)評主要針對采礦作業(yè)運(yùn)營期對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行分析，并提出減緩措施。本項目大氣污染分為有組織排放和無組織排放兩種。（）聲環(huán)境：礦山在開采過程中穿孔、爆破、裝車、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都將產(chǎn)生不同程度的噪聲。（）固體廢物：礦山固體物廢物的主要來源是采礦產(chǎn)生的剝離表土和廢石、生活垃圾。（）環(huán)境風(fēng)險：該礦區(qū)為露天開采，項目不設(shè)炸藥庫，采礦活動風(fēng)險因素主要來自地質(zhì)災(zāi)害和炸藥使用過程。環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論本項目符合國民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。項目采用礦區(qū)收集處理廢水作為生產(chǎn)用水水源，充分貫徹了國家“節(jié)能減5 / 112排”的政策。礦山正常運(yùn)營后，各類污染物排放均能滿足國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在項目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過程中，建設(shè)單位應(yīng)確保環(huán)保資金的投入量和合理使用，并得到相關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)督，使“三同時”落到實(shí)處的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項目是可行的。（）通過對生產(chǎn)全過程的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝、排污環(huán)節(jié)、環(huán)保措施和治理效果情況的調(diào)查和掌握，分析該項目采用的生產(chǎn)工藝和設(shè)備是否屬于高效、低耗、低污染的清潔生產(chǎn)工藝。分析采用的污染治理措施和處理方式的合理性和可行性，經(jīng)治理后的污染源是否達(dá)標(biāo)排放，對分析中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施和要求。（）從環(huán)境保護(hù)角度論證該工程的可行性，為環(huán)保行政部門的決策提供科學(xué)依據(jù)，對該項目施工期、營運(yùn)期的環(huán)境管理和監(jiān)督監(jiān)測等提出相關(guān)要求和建議。（）科學(xué)評價原則規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。編制依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)與條例（）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，中華人民共和國主席令第號，年月日修訂；7 / 112（）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，中華人民共和國主席令第號，年月日修訂；（）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（）》中華人民共和國主席第號令 ；（）《中華人民共和國大氣污染防治法》，中華人民共和國主席令第號，年月日實(shí)施；（）《中華人民共和國水污染防治法》，年月日修訂（）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，中華人民共和國主席令第號，年月日修訂；（）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，中華人民共和國主席令第號，年月日；（）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔〕號，年月日；（）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔〕號，年月日；（）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔〕號，年月日；（）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，中華人民共和國主席令第號，年月日；（）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；（）《中華人民共和國水土保持法》，中華人民共和國主席令第號，年月日；（）《中華人民共和國森林法》；（）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》國務(wù)院第號，年月；（）《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第號，年月）；（）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》～—；（）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》；（）《中華人民共和國土壤污染防治法》，年月日。（）《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》；（）《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》財政部、國土資源部、環(huán)保總局 ；（）《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采中環(huán)境保護(hù)工作的通知》（湖南省環(huán)保局、地礦局）；（）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策》環(huán)發(fā)（）號；（）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）（修正）》國家發(fā)改委第號 ；（）《湖南省國土資源廳湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理促進(jìn)安全生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（湘國土資發(fā)[]號），湖南省人民政府法制辦公室；（）湖南省人民政府發(fā)布了《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(年)》（湘政發(fā)〔〕號），年月日；（）《湖南省生態(tài)保護(hù)紅線》（湘政發(fā)[]號）。相關(guān)規(guī)劃（）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，國發(fā)〔〕號；（）《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》，國土資發(fā)〔〕號；（）《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（年）》；（）《湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（年）》；（）《株洲市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（年）》；（）《株洲市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（年）》；（）《炎陵縣土地利用總體規(guī)劃(年)》；（）《湖南省炎陵縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（）》（炎陵縣人民政府，年月）。評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)炎陵縣環(huán)境保護(hù)局《湖南省炎陵縣船形鄉(xiāng)桐睦建設(shè)用碎石石灰?guī)r礦項10 / 112目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》，本項目執(zhí)行以下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。表 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（二級） 單位：污染物名稱 取 值 時 間 濃 度 限 值日平均日平均日平均小時平均日平均小時平均日平均小時平均（）地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求保護(hù)，詳見表。（）地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表。 表 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：（）類 別 晝 間 夜 間（）土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表。表 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)無組織排放監(jiān)控濃度限值（）污染物監(jiān)控點(diǎn) 濃度廠界外廠界外（）項目地表徑流經(jīng)沉淀池處理后部分用于廠內(nèi)抑塵用水，部分經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》() 表中規(guī)定的第二類污染物最高允許排放濃度一級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表。表 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：[()]標(biāo)準(zhǔn) 晝間 夜間表 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：[()]標(biāo)準(zhǔn) 晝間 夜間中類標(biāo)準(zhǔn)（）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（）及關(guān)于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ ）等項國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告(公告年第號)。（）營運(yùn)期按照國家“達(dá)標(biāo)排放、總量控制、清潔生產(chǎn)和減污增效”的原則，嚴(yán)格控12 / 112制各種污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)要求。 環(huán)境敏感點(diǎn)分布根據(jù)實(shí)地調(diào)查，礦區(qū)區(qū)域?qū)俚蜕角鹆甑貛?。農(nóng)田：礦區(qū)范圍內(nèi)沒有基本農(nóng)田分布。本項目礦區(qū)受納水體為項目南西側(cè)平畈水庫，本項目礦區(qū)附近溪溝、平畈水庫水質(zhì)控制為Ⅲ類水體，主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉，項目排污口下游溪溝至平畈水庫范圍內(nèi)無飲用水源取水口。礦區(qū)附近環(huán)境敏感點(diǎn)(區(qū)) 無珍稀動植物資源，無名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)。項目礦區(qū)周邊主要的敏感點(diǎn)（區(qū)）為居民區(qū)，礦區(qū)北、東、西側(cè)為林地，南側(cè)為旱地及鄉(xiāng)道。本項目劃定礦區(qū)范圍內(nèi)無居民點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為各環(huán)境要素應(yīng)該滿足相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相。13 / 112（）保護(hù)項目所在地地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（）保護(hù)礦區(qū)附近村鎮(zhèn)聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（）妥善處理礦山排放的廢土、石，防止產(chǎn)生二次污染。（）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價：通過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查掌握區(qū)域污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況，為開展項目對區(qū)域環(huán)境影響以及評定項目污染治理工程可行性和區(qū)域污染綜合治理對策提供依據(jù)。（）對大氣環(huán)境影響進(jìn)行較全面的評價，提出大氣污染防治對策。（）對噪聲、地下水、固廢及礦山服務(wù)期滿后等環(huán)境影響分析。（）提出總量控制、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。評價項目和評價工作等級 評價項目通過對本項目的環(huán)境特征的調(diào)查和工程的深入分析，結(jié)合項目等特點(diǎn)，確定本次評價項目為環(huán)境空氣、生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境及環(huán)境風(fēng)險評價等內(nèi)容。表 評價等級劃分一覽表評價要素 劃分等級依據(jù) 評價等級環(huán)境空氣環(huán)境空氣影響主要來源于礦區(qū)露天開采、爆破、鑿巖、鏟裝、破碎及運(yùn)輸?shù)冗^程的粉塵、廢氣等。按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）中的有關(guān)規(guī)定，確定本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為三級。本項目礦山開采為露采，項目處于一般生態(tài)區(qū)域，項目總過程占地面積為，小于。采礦場淋溶水、排土場淋溶水經(jīng)截排水溝引流至沉淀池收集處理后用于礦區(qū)降塵；生活污水經(jīng)旱廁收集處理后用作農(nóng)肥，不外排。三級地下水環(huán)境 根據(jù)地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，該項目為Ⅳ類項目，不開展地下水環(huán)境影響評價，僅進(jìn)行地下水環(huán)境影響分析。二級環(huán)境風(fēng)險本項目的風(fēng)險主要表現(xiàn)為炸藥爆炸。據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，確定環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級。二級 評價范圍根據(jù)所確定的工作等級，確定評價范圍列于表。環(huán)境空氣 以工業(yè)場地為中心的周邊范圍。聲環(huán)境 工業(yè)場地廠界外范圍。營運(yùn)期風(fēng)險評價 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則》及排土場和炸藥運(yùn)輸車輛，15 / 112確定環(huán)境風(fēng)險評價范圍為排土場和炸藥運(yùn)輸車輛附近區(qū)域。表 環(huán)境影響因子識別一覽表影 響 因 子自然環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境工 程階 段 大氣環(huán)境地表水地下水聲環(huán)境固體廢棄物土壤生態(tài)系統(tǒng)植物動物景觀就業(yè)居民收入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)期營運(yùn)期服務(wù)期滿注：表示輕度影響、表示中度影響；“＋”表示有利影響，“－”表示不利影響。表 建設(shè)期主要污染因子表環(huán)境要素 產(chǎn)生影響的主要內(nèi)容 主要污染因子土地平整、挖掘，土石方、建材運(yùn)輸、存放、使用 揚(yáng)塵環(huán)境空氣施工車輛尾氣、運(yùn)輸揚(yáng)塵 粉塵、氮氧化物水環(huán)境 施工人員生活廢水等 、等聲環(huán)境 施工機(jī)械、車輛作業(yè)噪聲 噪聲土地平整、挖掘及工程占地 水土流失、植被破壞生態(tài)環(huán)境土石方、礦山道路建設(shè) 占壓土地等表 運(yùn)營期主要污染因子表項目 主要污染源 現(xiàn)狀評價因子 影響預(yù)測因子環(huán)境空氣 挖掘機(jī)、裝載機(jī)、破 碎機(jī)、運(yùn)輸車輛等 、 、地表水 露天開采廢水、排土場淋溶水、生活污水 、氟化物、硫化物 、固廢 露采剝離表土 開采工業(yè)場地生態(tài)、揚(yáng)塵聲環(huán)境爆破、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、破碎機(jī)、運(yùn)輸車輛等生態(tài)環(huán)境 礦石露天開采 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境植被、物種、動物等