【正文】 按非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕，采購代理機構(gòu)不接受任何有選擇的報價。對采購項目履行過程中所需的而談判采購文件中未列出的相關(guān)輔助材料和費用，也應(yīng)包括在報價中。 談判供應(yīng)商最終承諾報價高于采購單位采購計劃價預(yù)算及有多種報價方案的不做為有效報價。9 / 53證明貨物和服務(wù)與采購文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、數(shù)據(jù)或數(shù)碼照片，它包括：（1） 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。（3） 對照采購技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對采購單位的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。）交納方式：各潛在投標(biāo)人在開標(biāo)前將投標(biāo)保證金匯（存）入河南省公共資源交易中心指定銀行帳戶，河南省公共資源交易中心以銀行到賬為準(zhǔn)。開戶名稱：河南省公共資源交易中心賬 號：開戶行：中信銀行股份有限公司鄭州分行營業(yè)部中標(biāo)單位退保證金時需提供資料如下：合同原件一份。 談判保證金用于保護(hù)本次采購免受談判供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險。 未成交的談判供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退回。 發(fā)生下列情況之一，履約保證金將被不予以退還：成交后無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；將成交項目轉(zhuǎn)包或分包；拒絕履行合同義務(wù)的。 在特殊情況下，在原有效期截止之前，政府采購代理機構(gòu)可要求供應(yīng)商同意延長談判有效期。供應(yīng)商可拒絕政府采購代理機構(gòu)的這種要求，其談判保證金將予無息退還。在這種情況下，本須知第條有關(guān)談判保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。談判供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性談判采購文件的要求，在適當(dāng)位置填寫談判供應(yīng)商全稱并加蓋公章。如果正本與副本有不符之處，以正本為準(zhǔn)。五、談判響應(yīng)文件的遞交、談判響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記談判響應(yīng)文件密封袋內(nèi)裝談判響應(yīng)文件共一式三份（正本一份、副本二份），一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)，談判響應(yīng)文件密封袋上須加蓋談判供應(yīng)商公章。對由此造成提前開封的談判響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕，并退回談判供應(yīng)商。11 / 53 采購代理機構(gòu)推遲投標(biāo)截止時間時，應(yīng)以書面或傳真的形式，通知所有的談判供應(yīng)商。 在投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的談判響應(yīng)文件或未密封的談判響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)拒絕接受。 談判供應(yīng)商提出的修改談判響應(yīng)文件的書面材料，須密封送達(dá)采購代理機構(gòu)或開標(biāo)現(xiàn)場，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改談判響應(yīng)文件（并注明采購編號）”和“開標(biāo)時啟封”字樣。如采用傳真形式撤回投標(biāo)，隨后必須補充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。 在投標(biāo)截止時間后談判供應(yīng)商不得撤回投標(biāo)。 談判供應(yīng)商代表未準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。、談判程序采購代理機構(gòu)根據(jù)本次競爭性談判采購的特點和有關(guān)規(guī)定組成談判小組，由采購單位代表和有關(guān)專家共人及以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 談判小組就有關(guān)商務(wù)、技術(shù)、報價等內(nèi)容與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格信息或者其他與談判有關(guān)的信息。談判小組進(jìn)行評審并推薦成交候選人。重大偏離系指談判響應(yīng)文件的重大改變等明顯不能滿足競爭性談判采購文件的要求。但采購代理機構(gòu)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判采購文件要求的談判供應(yīng)商競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。、談判投標(biāo)的澄清、說明、答辯和補正談判小組有權(quán)就談判響應(yīng)文件中含混之處向談判供應(yīng)商提出詢問或澄清要求。必要時談判小組可要求談判供應(yīng)商就澄清的問題作書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)談判供應(yīng)商代表的簽字認(rèn)可，將作為談判談判響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。、評審 采購代理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律和本次競爭性談判采購文件的規(guī)定，結(jié)合本采購項目的特點組建評委，對具備實質(zhì)性相應(yīng)的談判響應(yīng)文件進(jìn)行評價和比較。.評審程序細(xì)則：評標(biāo)委員會按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》和《評標(biāo)委員和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合本次采購具體情況進(jìn)行評標(biāo)。條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 談判公 司 談判公 司…按照談判采購文件規(guī)定要求制作\密封\蓋章\裝訂；有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；一正二副；談判響應(yīng)文件談判供應(yīng)商名稱與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、證書一致；投標(biāo)報價 談判響應(yīng)文件中對同一（貨物或服務(wù)）未提供選擇性總報價或選擇性單項報價或選擇性方案；資格性檢查聯(lián)合體談判供應(yīng)商 不接受聯(lián)合體談判；投標(biāo)保證金 符合談判采購文件規(guī)定；投標(biāo)有效期 符合談判采購文件規(guī)定符合性檢查售后服務(wù) 符合談判采購文件規(guī)定初審結(jié)果（合格\不合格）三、詳細(xì)評審（只有資格性檢查和符合性檢查通過的談判供應(yīng)商方可進(jìn)入詳細(xì)評審）（一）商務(wù)評審談判小組還需對供應(yīng)商的談判報價進(jìn)行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。.如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。.如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤14 / 53的除外，如果明細(xì)價格相加不等于匯總價格，以明細(xì)價格為準(zhǔn)。.參與談判的供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，現(xiàn)場請示省財政廳政府采購監(jiān)督管理處，同意后可繼續(xù)談判活動：.報名的談判供應(yīng)商有三家及以上，但到提交談判文件截止時間只有兩家或一家時；.參與談判的供應(yīng)商有三家及以上，在談判初審或復(fù)審階段出現(xiàn)實質(zhì)性響應(yīng)談判采購文件的供應(yīng)商只有兩家或一家時；(二)小型微型企業(yè)價格評審根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）、河南省財政廳 河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于政府采購促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》（豫財購[]號）文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。.投標(biāo)人可向所在縣級以上(工業(yè)和信息化部\國家統(tǒng)計局\國家發(fā)展和改革委員會\財政部門)辦理大\中\(zhòng)小\微企業(yè)證明，并將證明原件附到本次投標(biāo)文件正本中，作為評審依據(jù)。談判小組認(rèn)真審核談判供應(yīng)商所提交的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)和功能是否滿足談判采購文件要求，如有偏差按以下原則處理：.無偏差：指投標(biāo)談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述的完全滿足或響應(yīng)談判采購文件要求，被談判小組接受；.細(xì)微偏差：指投標(biāo)談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述的（含非*號、*號）較小偏差，不一定影響到采購人對貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的仍視為通過；或有可能影15 / 53響到采購人對貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的視為不通過。.較大或重大偏差：指投標(biāo)談判文件描述（含所附證明材料）所出現(xiàn)的（含非*號、*號）偏差，不能被談判小組接受，嚴(yán)重影響到采購人對貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的，則其投標(biāo)按廢標(biāo)處理。（注：每輪報價的技術(shù)要求只能在滿足競爭性談判文件要求以及在原談判響應(yīng)文件所述技術(shù)參數(shù)、性能和服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上保持不變或提高，不得降低。.報價的澄清：()最終報價結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將最終報價情況向談判小組通報。若已要求，而該報價人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，談判小組有權(quán)拒絕該報價。.如果所有談判供應(yīng)商均不滿足本談判采購文件中的實質(zhì)性(廢標(biāo)條款項)要求的，則計為第一次談判失??；談判失敗后，談判小組可按以下兩種情況處理：()對本次競爭性談判作出談判失敗的廢標(biāo)結(jié)果意見；或()在本次談判活動開始之前沒有收到潛在供應(yīng)商對本談判采購文件提出異議時，對談判采購文件中的實質(zhì)性條款進(jìn)行修改（調(diào)整），并以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行第二次談判。16 / 5成交基本條件，即必須同時滿足以下要求： 談判響應(yīng)文件完全滿足競爭性談判采購文件中所有的實質(zhì)性要求； 商務(wù)、技術(shù)能最大程度滿足談判采購文件要求、評標(biāo)價最低的談判供應(yīng)商將作為成交候選人，且報價低于本次采購最高限價。 在開標(biāo)期間，談判供應(yīng)商企圖影響采購代理機構(gòu)或評委的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終審查的內(nèi)容是對投標(biāo)貨物的價格、性能、成交候選人履行合同的能力（即：服務(wù)與技術(shù)狀況、生產(chǎn)條件、資格、信譽）以及采購單位認(rèn)為有必要了解的其他問題作進(jìn)一步的審查。為驗證投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的真實、準(zhǔn)確性，采購單位有權(quán)委托第三方檢測機構(gòu)對投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行測試，若談判供應(yīng)商投標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)與測試結(jié)果偏差較大，或存在虛假投報現(xiàn)象，采購單位可決定否決該投標(biāo)產(chǎn)品。根據(jù)最終審查的結(jié)果對談判供應(yīng)商進(jìn)行排序并將供貨協(xié)議以郵寄或傳真等書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知，將供貨協(xié)議授予成交供應(yīng)商。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購代理機構(gòu)均有權(quán)決定取消該報價人的此前評議結(jié)果，或決定對該報價予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正措施。17 / 53七、合同簽訂 、成交通知 評委確定成交候選人后，將在河南省政府采購網(wǎng)：公示欄上發(fā)布預(yù)成交結(jié)果公告。 在投標(biāo)有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式通知所選定的成交供應(yīng)商。 、簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)按成交成交通知書中規(guī)定的時間、地點與用戶簽訂成交合同，否則按開標(biāo)后撤回處理。如成交供應(yīng)商不按第條約定談簽合同，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人將報請取消其成交決定，并不予以退還其投標(biāo)保證金。成交供應(yīng)商應(yīng)在簽訂合同之日起五（）個工作日內(nèi)，將合同副本三（）份報招標(biāo)代理機構(gòu)備案。八、貨款支付、合同貨款的支付方法、支付方式：貨物（系統(tǒng)）交貨（完工）驗收合格并正常運行天后需方向供方支付全部合同貨款的，其余作為售后服務(wù)保證金，自驗收之日起，設(shè)備（系統(tǒng)）正常使用一年后無質(zhì)量問題予以無息退還。注：成交通知書上寫有合同編號18 / 53九、履約保證金、在簽訂合同的同時，成交供應(yīng)商應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用談判采購文件中提供的履約保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金（）。根據(jù)國家計委計價格〔〕號文件和發(fā)改辦[]號文件規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)收費具體標(biāo)準(zhǔn)如下：　　服 務(wù) 類 型成交金額（萬元）貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo)以下以上　注、 按本表費率計算的收費為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費基準(zhǔn)價格，單獨提供編制談判采購文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計收。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)成交金額為萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：　　　　 萬元萬元　 （－）萬元萬元　　　?。ǎ┤f元萬元　　　　（－）萬元萬元　　　?。ǎ┤f元 萬元　　　　合計收費＋萬元19 / 53十一、質(zhì)疑須知質(zhì)疑原則質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。質(zhì)疑有關(guān)須知第一條 為保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部號令）、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫[]號）、豫財辦購[]號文件等文件的規(guī)定，制定本暫行須知。本須知所稱供應(yīng)商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當(dāng)事人。第三條 各有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為采購過程或(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和河南省教育招標(biāo)服務(wù)有限公司提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接受確認(rèn)日期作為受理時間。第四條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項目活動的供應(yīng)商； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑； （三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件；　　 　　第五條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┍毁|(zhì)疑人的名稱、法人、地址、電話、郵編；　?。ǘ┎少忢椖棵Q、項目編號及分包號；20 / 53　?。ㄈ┚唧w的質(zhì)疑事項和事實，必須附與質(zhì)疑事項有關(guān)的有效法律證明材料；　　（四）提起質(zhì)疑的供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式；　?。ㄎ澹┵|(zhì)疑的日期；　?。┨崞鹳|(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字，并加蓋法人公章，并有法人分別送達(dá)采購人和采購代理機構(gòu)（注：不接受法人授權(quán)代表送達(dá)的質(zhì)疑文件）?！　〉谄邨l 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效證據(jù)，否則，將認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項。（）談判供應(yīng)商對談判采購文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標(biāo)前通過澄清或修改程序提出，并且談判供應(yīng)商已經(jīng)參與投標(biāo)，而于開標(biāo)后對談判采購文件提出質(zhì)疑的；（）在提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實依據(jù)的；（）其它不符合受理條件的情形。　　第九條 質(zhì)疑人拒絕配合采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理。但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘21 / 53密。　　第十二條 質(zhì)疑人捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告，核實后將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 . 質(zhì) 疑 供 應(yīng) 商 （以下簡稱投訴人）提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1) 投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；2) 提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；3) 投訴書內(nèi)容符合第款的規(guī)定；4) 在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；5) 屬于本財政部門管轄；6) 同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；7) 國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。1) 投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：