【正文】 錦濤總書記在文件起草組第一次全體會議上作了重要講話，對起草工作提出明確要求、指明了努力方向。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會議題在黨內一定范圍征求意見。5月上旬，文件起草組組成8個調研組，分赴12個省市和部隊開展調研。 　　各地區(qū)各部門各方面普遍贊同黨的十七屆六中全會把研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作為主題。中央政治局和中央政治局常委會多次審議，提出重要修改意見。8月初，中央政治局決定將《決定》下發(fā)黨內一定范圍征求意見。文件起草組召開座談會，聽取了文化界部分專家學者意見。中央責成文件起草組對各地區(qū)各部門各方面意見予以認真研究。 　　9月，中央政治局常委會和中央政治局先后再次審議《決定》。 　　三、關于《決定》總體框架和布局 　　《決定》除引言和結束語外，共9個部分，分為3個板塊。第三、第四、第五、第六、第七、第八6個部分構成第二板塊，主要部署文化改革發(fā)展重點任務。 　　在確定總體框架和布局時，我們注意把握以下3個方面?！稕Q定》從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點研究部署與經濟建設、政治建設、社會建設相對應的文化建設。推進文化改革發(fā)展包括很多方面，每個方面也涉及很多任務，《決定》對這些任務作出全面部署，同時注重突出重點。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性目標，又提出了建設社會主義文化強國這一長期戰(zhàn)略目標，著力點放在當前和今后一個時期文化改革發(fā)展重點任務上，努力做到既立足當前、又著眼長遠。綜合各地區(qū)各部門各方面意見，大家比較一致的看法是，當前和今后一個時期推進文化改革發(fā)展需要著力研究解決以下幾個問題。二是加強社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。四是加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，提高我國文化總體實力。六是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊伍?！稕Q定》重點圍繞上述普遍關注的問題進行研究部署。一是從5個方面回顧了改革開放特別是黨的十六大以來我們黨推動文化建設取得的成就及其對黨和國家事業(yè)全局作出的貢獻。二是用“四個更加”、“四個越來越”、“三個關系”集中闡述推進文化改革發(fā)展的重大意義。強調文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。強調物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。三是著眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求?！稕Q定》從8個方面分析了當前文化領域存在的突出矛盾和問題，包括一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強。輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進。公共文化服務體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡。文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強。強調我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求。 　　五、關于推進文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重要方針 　　《決定》第二部分重點講這些內容，突出闡述堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設社會主義文化強國?！稕Q定》提出的文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重要方針都是圍繞這個重大問題展開的。這段話，是我們推進文化改革發(fā)展的指導思想，也是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的基本要求。 　　《決定》提出建設社會主義文化強國是考慮到，我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應、與建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標相承接的社會主義文化強國。在這個基礎上，從國家層面提出建設社會主義文化強國，符合我國實際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?？紤]到建設社會主義文化強國需要一個過程，而且要與國家現代化戰(zhàn)略部署相聯系，《決定》沒有提出建成社會主義文化強國的具體時間表，而是強調全黨全國要共同努力，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現。文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局全面形成。高素質文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調的是文化改革發(fā)展的根本性質。四是堅持把社會效益放在首位，這強調的是文化改革發(fā)展的根本要求。 六、關于推進文化改革發(fā)展的重大舉措 　　《決定》圍繞建設社會主義文化強國和實現到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，圍繞各地區(qū)各部門各方面普遍關注的重點問題，從6個方面作出工作部署、提出重大舉措。歷史和現實反復證明，沒有核心價值體系，一種文化就立不起來、強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個國家就沒有統一意志和共同行動?！稕Q定》提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。圍繞這項任務，《決定》從4個方面作出工作部署?！稕Q定》提出，要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度拓展。二是堅定中國特色社會主義共同理想。要深入開展理想信念教育，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。《決定》提出，愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統，最能感召中華兒女團結奮斗。要廣泛開展民族精神教育，廣泛開展時代精神教育，大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，加強民族團結進步教育，加強愛國主義教育基地建設?！稕Q定》提出，社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。要大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度。 　　在征求意見和起草調研過程中，一些同志建議對社會主義核心價值體系作概括，提出簡明扼要、便于傳播踐行的社會主義核心價值觀。從調研情況看，概括出能夠得到廣泛認同的社會主義核心價值觀，需要在實踐中繼續(xù)探索。推動文化繁榮發(fā)展，滿足人民多樣化精神文化需求，不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產業(yè)，基礎工作是要創(chuàng)作生產更多優(yōu)秀作品。當前，我國文化產品創(chuàng)作生產方向總體上是正確的，文化創(chuàng)作