【正文】 評委對投標人涉及每一項廢標問題均須嚴格審查；嚴格有關規(guī)定，不得隨意降低有關資格和條件。執(zhí)行招標文件備案制度，必要時要求招標人組織召開資格預審文件和招標文件評審會。加強對招標文件、資格預審文件的審核，按規(guī)定采用標準文件，文件中的特殊條款須經(jīng)集體研究確定；必要時招標人必須組織召開招標文件和資格預審文件評審會；招標人應當設置與招標項目相適應的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可、項目負責人等資格，不得任意提高或降低資格條件；實行招標文件備案制度。按國家相關政策、法規(guī)在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標公告；加強對招標項目發(fā)布公告情況的備案審查。運行招標投標管理信息系統(tǒng)，接受文件同時在信息系統(tǒng)中登記，記錄遞交時間，對報名、文件遞交實時監(jiān)控，逐步建立電子招投標系統(tǒng)?？s小知悉資格申請人名單的工作人員范圍。對報名參加投標的企業(yè)實行單獨簽到制，即一家企業(yè)采用一張簽到簿；進行網(wǎng)上報名，購買招標文件。明確規(guī)定所邀請對象應具備招標文件要求的相應水平、相應條件?？刂茦说祝ɑ蛳迌r）知悉人數(shù)，要求其簽訂保密責任狀；對所有知道標底（或限價）的人進行封閉管理?？s短簽封標底和開標的時間差；鼓勵采用無標底招標；為防止標底和限價泄密而影響公平競爭，在開標同時公布標底，在投標截止時間前七日公布限價。監(jiān)督編標過程，并對審定標底過程進行全程監(jiān)督管理。凡涉及廢標事項的，均要兩人以上進行交叉核對；對清標工作進行考核，清標質(zhì)量與委托費用的支付掛鉤；建立清標實名制；評標委員會在評標招待中對清標情況作出評價，特別注明清標結(jié)果是否有傾向性、不公正、遺漏和存在重大偏差的現(xiàn)象。抽查清標資料質(zhì)量；對清標單位建立信用檔案。及時更新專家?guī)?；采用招投標信息系統(tǒng)網(wǎng)上隨機抽取；檢查專家是否與投標單位有關聯(lián)關系；所有工程項目必須從省級專家?guī)旎蚪煌ㄟ\輸部專家?guī)熘谐槿＜?；每次抽簽指定專人抽簽，并負責在會議前對名單保密；從專家?guī)熘谐槿＜視r，監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督。采用智能抽簽自動通知系統(tǒng)（語音或短信），評標前半小時打開電腦查看專家名單，驗明專家身份后再進場評標。專家?guī)炖锏膶＜倚彰镁幪柎妫彰[藏，僅留編號和手機號碼。招標人行政監(jiān)督部門資格預審/評標投標人借用資質(zhì)。招標人對有借用資質(zhì)、圍標串標、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和行賄等不良記錄的企業(yè)或人員，降低信用等級，限制進入建設市場；加強中標后的履約考核，加大處罰力度。采用雙信封開標的方式。投標資格申請人只報名參加本批次的投標，不具體選擇所投標段，由電腦自動排序投標資格申請人的可投標段。清標、評標時在招投標信息系統(tǒng)中對施工單位主要人員的執(zhí)業(yè)資格證書代碼進行核查。招標人行政監(jiān)督部門虛假投標，編制虛假資料，騙取中標。行政監(jiān)督部門在中標結(jié)果公示階段公示各投標人的業(yè)績、獎項等資料。對重大項目的評標過程現(xiàn)場錄音、錄像；規(guī)范與會各方人員言行，防止暗示、誘導、誤導評標；評委主任委員由從專家?guī)熘谐槿〉膶＜覔?，招標人代表不應擔任評委主任委員；建立專家和招標人的相互評價制度。招標人評標時間過短，為評委憑主觀打分或按他人預先的暗示打分留下隱患。評審會議參會人員泄漏有關評審過程。招標人行政監(jiān)督部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標資格預審/評標評審會議參會人員泄漏有關評審過程。招標人行政監(jiān)督部門評標專家評標專家收受投標人好處或與之有利益（利害）關系，進行傾向性評標。標的公正性等的考核評價機制。行政監(jiān)督部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標中標結(jié)果公示招標人不按規(guī)定公示中標結(jié)果。招標人行政監(jiān)督部門不受理依法依規(guī)的投訴舉報或受理后不調(diào)查，無反饋。投標人中標結(jié)果公示期間，排名第一的中標候選人無正當理由或惡意故棄中標資格。行政監(jiān)督部門定標招標人未按評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人。招標人續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標定標招標人招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人；必須進行招標的項目在所有投標人被評標委員會否決后招標人自行確定中標人。招標人與中標人簽訂工程合同為中標人利益或牟取私利，重新與投標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。審查人著重審核有無實質(zhì)性條款變更。通過公開招標或競爭性談判等方式選擇信譽好的招標代理機構(gòu)。對招標代理機構(gòu)建立信用檔案，定期進行履約考核，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，降低其信用等級；后果嚴重的，列入黑名單。實行隨機、突擊檢測制度。工程中心對不合格工程降低檢驗標準，評為合格。加強抽檢、檢測。通過招投標或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的社會檢測單位。合約部續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任質(zhì)量檢查通報檢查結(jié)果受建設單位委托的社會檢測機構(gòu)工作人員改動檢測數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問題、或未檢測，編造檢測數(shù)據(jù)。工程中心紀檢部門隨機檢查社會檢測單位工作質(zhì)量，社會檢測單位工作質(zhì)量與合同費用支付掛鉤。與檢測單位簽訂腐敗合同，對檢測單位的檢測質(zhì)量和腐敗情況進行定期考核，并將考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤；對出現(xiàn)明顯爭議的，建立復議制度。建立完善的施工單位履約考核制度，與信用評價和經(jīng)濟獎懲掛鉤。對弄虛作假的監(jiān)理單位通報，記入信用檔案；建立監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師以上監(jiān)理人員的信用檔案，對其不誠信行為記錄在案，對其進行信用評級，并與投標資格掛鉤；與相關部門協(xié)調(diào)，逐步建立所有監(jiān)理從業(yè)人員的信用檔案，與市場準入掛鉤。監(jiān)督監(jiān)理單位制定嚴格的預驗收制度和措施，并確保執(zhí)行，形成多人決策機制；對弄虛作假的一般監(jiān)理實行合同違約金制度。檢查組由多人組成，檢查評分工作由多人分項進行，最后匯總。安全負責人amp。公布檢查結(jié)果，并對整改結(jié)果進行復查。對相關責任人進行經(jīng)濟處罰。對施工單位量化、強化履約考核，與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、勞動競賽考核獎勵、信用評價相掛鉤；隱蔽工程和關鍵的分項工程由監(jiān)理實行現(xiàn)場旁站監(jiān)督；隱蔽工程在施工前要求施工單位和監(jiān)理單位平行測量，如有必要，建設單位組織抽檢；隱蔽工程施工時，留存影像資料，備查。使用計量軟件編制計量報表或其他加強計量上報的方法，避免重復計量和計算錯誤?，F(xiàn)場監(jiān)理、計量監(jiān)理、試驗監(jiān)理、建設單位和施工單位代表對合同變更較大的分項工程實行現(xiàn)場核實確認計量。對未能發(fā)現(xiàn)施工單位虛報、多報工程量的現(xiàn)場監(jiān)理組，處罰監(jiān)理組相關責任人，并與監(jiān)理現(xiàn)場工程質(zhì)量、費用支付持鉤；發(fā)現(xiàn)施工單位虛報工程量，且有行賄監(jiān)理單位和建設單位現(xiàn)場管理人員的行為，立即上報行政主管部門，降低其信用等級，限制其投標；據(jù)施工圖設計和現(xiàn)場實測工程數(shù)據(jù)，確定各分項工程清單數(shù)量，作為計量支付的總量控制依據(jù)。明確審核計量周期及流程，如發(fā)生拖延，必須以書面方式說明原因；限時辦結(jié)，即規(guī)定每道審核環(huán)節(jié)必須完成的時間，并將是否及時審簽納入相應的考核范圍，定期進行考核